ТЕМА 7. ОСНОВНЫЕ ВОПРОСЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ

НОРМАТИВНАЯ БАЗА Конвенция ООН против коррупции ( принята в г. Нью - Йорке Резолюцией 58/4 на 51- ом пленарном заседании 58- ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН ) Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию ( заключена в г. Страсбурге ) Федеральный закон от N 273- ФЗ ( ред. от ) " О противодействии коррупции » Федеральный закон от N 44- ФЗ ( ред. от ) " О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд « ( пп. 9 п. 1 ст. 31) Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. N 230- ФЗ " О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам " КоАП РФ ( ст ; 19.28) УК РФ ( ст ) Подзаконные акты Президента ; Правительства РФ ; органов исполнительной власти НПА субъектов РФ по вопросам противодействия коррупции НПА муниципальных органов власти по вопросам противодействия коррупции

ПРЕДПОСЫЛКИ РАЗВИТИЯ КОРРУПЦИИ низкий уровень официальных доходов в органах исполнительной власти ; низкая степень ответственности чиновников : ожидаемая вероятность наказания за коррумпированное поведение и его тяжесть ; низкая профессиональная квалификация государственной бюрократии ; низкая эффективность институционального контроля за коррупцией ; непрозрачность действующей системы формальных правил ; лояльное отношение к административной коррупции политического руководства страны

ПОНЯТИЕ КОРРУПЦИИ Коррупция 1 - а ) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование ФЛ своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими ФЛ ; б ) совершение вышеуказанных деяний, от имени или в интересах юридического лица Федеральный закон от N 273- ФЗ

ВИДЫ КОРРУПЦИИ подкуп национальных и иностранных публичных должностных лиц и должностных лиц публичных международных организаций ; хищение, неправомерное присвоение или иное нецелевое использование имущества публичным должностным лицом ; злоупотребление влиянием в корыстных целях ; злоупотребление служебным положением ; незаконное обогащение ; подкуп в частном секторе ; хищение имущества в частном секторе, находящегося в ведении лица в силу его служебного положения ; легализация преступных доходов ; сокрытие или непрерывное удержание имущества, если лицу известно, что оно получено в результате совершения коррупционного преступления ; воспрепятствование осуществлению правосудия ( Конвенция ООН против коррупции 2003 г. )

МЕРЫ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ КОРРУПЦИИ : Конфискация имущества; ужесточение наказаний; уголовная ответственность " Участие институтов гражданского общества в борьбе с коррупцией : Научно - практическое пособие » ( отв. ред. Ю. А. Тихомиров ) Проведение антикоррупционной экспертизы НПА и их проектов в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения ( МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ " ОРГАНИЗАЦИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ИХ ПРОЕКТОВ«) Раскрытие финансовой информации государственными должностными лицами ; Раскрытие информации о государственных контрактах (« Правонарушения в финансовой сфере России. Угрозы финансовой безопасности и пути противодействия » ( Кондрат Е. Н.) Применение мировых стандартов по борьбе с коррупцией ( например, Рекомендации ФАТФ ) Легализация взяток должностных лиц Наличие действенного механизма обжалования действий (бездействия) и решений государственных органов