МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Грозненский государственный нефтяной технический университет имени академика М.Д. Миллионщикова Факультет экономики и управления Кафедра «Региональная экономика» Дипломная работа на тему: «Финансовое обеспечение как основа эффективного управления муниципальным образованием на примере Чеченской Республики» Выполнил : студент 4 курса Ибрагимов Р.Л. Научный руководитель: Ахмадов М.А.

Объект исследования - является бюджет муниципального образования - г. Аргун. Предмет исследования - система знаний, связанных с целенаправленным воздействием на совершенствование формирования доходной и расходной части местного бюджета. Цель исследования - провести анализ доходов и расходов местного бюджета и разработка на этой основе рекомендаций по совершенствованию бюджетных отношений муниципального образования г. Аргун.

Что такое бюджет? Слово, бюджет в переводе с английского означает кожаная сумка. В английском парламенте так называют сумку, в которой канцлер казначейства приносит в парламент проект доходов и расходов государства на предстоящий год. Для анализа доходов и расходов государства составляется сводный бюджет.

Задачи: - раскрыть понятие и роль местных бюджетов; - охарактеризовать структуру доходов и расходов местных бюджетов в Российской Федерации; - проанализировать доходы и расходы местного бюджета на примере конкретного муниципального образования - г. Аргун.

Каждый муниципальный служащий должен с большой ответственностью относиться к бюджетным вопросам, учитывая, что бюджет складывается из доходов граждан. Местный бюджет – это самый важный документ, производимый органом местного самоуправления. Это финансовый план работы. Чтобы он был эффективным, граждане и официальные лица органов местного самоуправления должны понимать, как принимается и исполняется бюджет.

Доходами местного бюджета являются денежные средства от налоговых, неналоговых и иных источников, а так же безвозмездных перечислений, поступающих в местный бюджет на безвозвратной основе.

Основными источниками финансовых поступлений местного бюджета являются налоги и трансферты, при этом, доля трансфертов выше доли налогов Структура доходов местных бюджетов Подоходный налог с физических лиц Единый налог для субъектов малого предпринимательства Налог на основе обязательного патента Налог на основе добровольного патента Налог на специальные средства Налог на имущества Земельный налог Налог с продаж Прочие налоги и сборы Трансферты Неналоговые доходы Всего поступления

Расходы местных бюджетов это денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций местного самоуправления. Исключительно из местных бюджетов финансируются расходы: 1) на содержание органов местного самоуправления; 2) на формирование муниципальной собственности и уп­равление ею; 3)на охрану окружающей природной среды на террито­рии муниципальных образований; 4)на реализацию целевых программ, принимаемых орга­нами местного самоуправления; 5) на обслуживание и погашение муниципального долга; 6)на целевое дотирование населения; 7)на содержание муниципальных архивов; 8)на проведение муниципальных выборов и референ­думов; 9)на прочие расходы, отнесенные к вопросам местного значения.

Таблица 1 - Исполнение доходной части городского бюджета в 2013 г. Наименование показателя План на 2013 г млн/руб Факт за год млн/руб Разница млн/руб % вып г Налоговые и неналоговые доходы, из них: , , ,96118,07% Безвозмездные поступления , , ,6999,8% Итого доходов , , ,27101,1%

Таблица 2 - Анализ исполнения доходов бюджета за 2014 год. Наименование показателя План на 2014 г млн/руб Факт за год млн/руб Разница млн/руб % вып г Налоговые и неналоговые доходы, из них: , , ,42107,3% - налоговые доходы , , ,0198,9% - неналоговые доходы , , ,108,4% Безвозмездные поступления , , ,996,9% Итого доходов , , ,4697,7%

Таблица 3 - Сравнительный анализ по расходам бюджета за гг. Расходыплан на 2013 млн/руб план на 2014 млн/руб Факт 2013 млн/руб Факт 2014 млн/руб % вып. 2013% вып Общегосударст венные вопросы ,299,8 Социальная политика ,299,7 Жилищно- коммунальное хозяйство Образование ,8 Национальная политика Культура, кинематог ,8 Всего ,5197,41

Итоги проведенного анализа доходной и расходной частей бюджета муниципального образования г.Аргун позволили выявить проблемы формирования и использования местного бюджета, основными из которых стали: 1. Неустойчивость доходной базы бюджета связанная, с одной стороны, с абсолютным преобладанием в составе доходов бюджета муниципального образования г.Аргун средств бюджетного регулирования, а с другой стороны, обусловленная низкой степенью дифференцированности налоговых доходов бюджета, которые более чем на 90% зависимы от поступлений по налогу на доходы физических лиц; 2. Несбалансированность бюджета муниципального образования г.Аргун. В 2011, 2013 г. он исполнялся с дефицитом, который был связан с нехваткой финансовых средств на местном уровне. В 2014 гг. бюджет был профицитным, что обеспечивалось исключительно за счет роста безвозмездных перечислений из республиканского бюджета и недовыполнении плановых показателей по расходам бюджета. 3. Слабая развитость рыночной, инфраструктуры муниципальной собственности, создать дополнительный комплекс собственных предприятий муниципальной собственности.

Решение проблем в сфере формирования доходов и расходов муниципальных бюджетов требует оптимизации разграничения бюджетных полномочий между уровнями управления в интересах муниципалитетов. В этой связи обсуждение системы разделения налоговых источников между государством и муниципальными образованиями в целях укрепления финансовых основ местного самоуправления необходимо продолжать. Основными задачами местной администрации в сфере формирования доходной части бюджета муниципального образования г.Аргун должны стать: 1)организация ежедневного мониторинга поступления доходов в бюджет и обеспечение оперативного их прогнозирования; 2)активизация работы по обеспечению поступления собственных доходов в бюджет и укреплению собственной доходной базы бюджета.

Заключение Таким образом, Анализ доходов местного бюджета г.Аргун показал, что общие доходы города с каждым годом растут. В общей структуре доходов наибольший удельный вес у налоговых доходов, но темпы роста выше у доходов от неналоговых доходов, что является положительным моментом при формировании доходов. Анализ расходов местного бюджета г.Аргун показал, что в последние два года прослеживается динамика роста расходов на образование, правоохранительные органы, здравоохранение, культуру. Это вполне объяснимо, так как расходы на данные направления возложены законодательно на органы местного самоуправления.

Благодарю за внимание!