Вопрос 1. Основные положения законодательства Российской Федерации о труде и об охране труда.

В результате изучения этого раздела Вы будете знать : основные положения законодательства Российской Федерации о труде и об охране труда ; основные направления государственной политики в области охраны труда ; обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда ; обязанности работников в области охраны труда ; кем осуществляется управление охраной труда ; обеспечение прав работника на охрану труд ; гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда ; как финансируются мероприятия по улучшению условий и охраны труда.

1. Конституция Российской Федерации. Принята 12 декабря 1993 г. 2. Федеральный закон от 30 декабря 2001 г ФЗ ( в редакции Федерального закона РФ от 30 июня 2006 г. 90- ФЗ ). Трудовой кодекс Российской Федерации. 3. Федеральный закон РФ от г. 45- ФЗ. О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации. 4. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти. 5. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г Положение о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации. 6. Постановление Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. 1/ 29. Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций.

правовые, социально - экономические, организационно - технические, санитарно - гигиенические, лечебно - профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

основные направления государственной политики в области охраны труда ; государственные нормативные требования охраны труда ; обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда ; обязанности работника в области охраны труда ; государственное управление охраной труда мероприятия по обеспечению охраны труда ; основные функции органов государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и об охране труда ; организации, которые должны осуществлять общественный контроль за охраной труда ; принципы управления охраной труда непосредственно в организации ; обеспечение прав работника на охрану труда ; право и гарантии работника на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда ; финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников принятие и реализация федеральных законов государственное управление охраной труда государственный надзор и контроль государственная экспертиза условий труда установление порядка проведения аттестации рабочих мест содействие общественному контролю профилактика несчастных случаев расследование и учет несчастных случаев обязательное социальное страхование компенсация за тяжелую работу координация деятельности распространение передового отечественного и зарубежного опыта участие государства в финансировании мероприятий по охране труда подготовка специалистов по охране труда статистическая отчетность единая информационная система охраны труда международное сотрудничество проведение эффективной налоговой политики средства индивидуальной и коллективной защиты

органов государственной власти Российской Федерации ; органов государственной власти субъектов Российской Федерации ; органов местного самоуправления ; работодателей и объединений работодателей ; профессиональных союзов и их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов.

РАБОТОДАТЕЛЬ обязан обеспечить ( ст. 212 ТК РФ ): безопасность работников применение средств индивидуальной и коллективной защиты условия труда на каждом рабочем месте режимы труда и отдыха приобретение и выдачу средств индивидуальной защиты обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи недопущение к работе лиц, не прошедших обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний организация контроля проведение аттестации рабочих мест по условиям труда организовывать проведение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров и обязательных психиатрических освидетельствований работников

недопущение работников без прохождения обязательных медицинских осмотров информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах предоставление информации и документов принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний санитарно - бытовое и лечебно - профилактическое обслуживание работников допуск должностных лиц выполнение предписаний и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные законами сроки обязательное социальное страхование разработку и утверждение правил и инструкций наличие комплекта нормативных правовых актов

Работодатель обязан выплачивать в полном размере и в срок причитающуюся работникам заработную плату ( ст. 22 ТК РФ ). Работодатель обеспечивает лицам, поступающим на работу с вредными и ( или ) опасными условиями труда ( ст. 225 ТК РФ ): обучение безопасным приемам и методам выполнения работ, со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а также проведение периодического обучения по охране труда и проверки знаний. Государство обеспечивает профессиональную подготовку специалистов по охране труда в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования Все работники, в том числе руководители организаций, а также руководители - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально трудовых отношений.

РАБОТНИК обязан ( ст. 214 ТК РФ ): 1. соблюдать требования охраны труда ; 2. правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты ; 3. проходить обучение, инструктаж, стажировку, проверку знаний ; 4. немедленно извещать вышестоящего руководителя о каждом несчастном случае ; 5. проходить предварительные, периодические а также внеочередные медицинские осмотры ;

Указ Президента Российской Федерации от г. 314 « О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти » положил начало административной реформе. Государственное управление охраной труда осуществляется Правительством Российской Федерации непосредственно или по его поручению : федеральным органом исполнительной власти другими федеральными органами исполнительной власти ( ст. 216 ТК РФ ). Минздравсоцразвития России осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере здравоохранения, социального развития, труда.

Каждый работник имеет право на : 1. рабочее место 2. обязательное социальное страхование 3. получение достоверной информации об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья 4. отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья 5. обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты 6. обучение 7. профессиональную переподготовку за счет средств работодателя 8. запрос о проведении проверки 9. обращение по вопросам охраны труда 10. личное участие в расследовании происшедшего с ним несчастного случая на производстве или профессионального заболевания 11. внеочередной медицинский осмотр 12. компенсации если он занят на тяжелых работах и работах с вредными и ( или ) опасными условиями труда.

Согласно статье 220 Трудового кодекса Российской Федерации : на время приостановления работ в связи с приостановлением деятельности или временным запретом деятельности вследствие нарушения требований охраны труда не по вине работника за ним сохраняются место работы ( должность ) и средний заработок. при отказе работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, работодатель обязан предоставить работнику другую работу на время устранения такой опасности.

Работодатель для отдельных категорий работников обязан соблюдать ограничения : на привлечение их к выполнению тяжелых работ, работ с вредными и ( или ) опасными условиями труда ; к выполнению работ в ночное время ; к сверхурочным работам ; осуществлять перевод работника, нуждающегося по состоянию здоровья в предоставлении им более легкой работы, на другую работу в соответствии с медицинским заключением, с соответствующей оплатой ; устанавливать перерывы для отдыха включаемые в рабочее время ; создавать для инвалидов условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и др. ( ст. 224 ТК РФ ).

осуществляется за счет средств : федерального бюджета ; бюджетов субъектов РФ ; местных бюджетов ; внебюджетных источников. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями ( за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений ) осуществляется в размере не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции ( работ, услуг ) ( ст. 226 ТК РФ ).