Оценка и управление рисками в современной системе управления охраной труда на предприятии
МУП «Электросеть», являясь одной из электросетевых организаций Вологодской области, убеждено, что экономическая и социальная стабильность в городе Череповце и поселке Кадуй во многом зависит от его успешной деятельности, в том числе по обеспечению безопасности производства на энергообъектах МУП «Электросеть». Учитывая последствия возможных аварий и инцидентов при эксплуатации энергообъектов, МУП «Электросеть» принимает на себя обязательства: - постоянно улучшать систему управления охраной труда и промышленной безопасностью, позволяющую минимизировать риски нанесения вреда жизненно важным интересам работников и предприятию в целом; - осуществлять производственную деятельность в соответствии с требованиями действующего законодательства и иных нормативно- правовых актов Российской Федерации, собственной системой управления охраной труда и промышленной безопасностью; - оценивать риски в области охраны труда и промышленной безопасности.
Приказом по предприятию определен по каждому структурному подразделению состав комиссии по оценке рисков и график осмотров и обходов рабочих мест. В комиссию по оценке рисков входит: начальник структурного подразделения, инженер по ОТ, общественный инспектор по ОТ, техник-методист. Комиссия при обследовании рабочих мест заполняет листы оценок риска (форма листа оценки риска утверждена приказом по предприятию). Общее руководство и контроль за работой комиссий по оценке рисков возложен на главного инженера. Мастера структурных подразделений еженедельно, по графику, проводят обходы и осмотры рабочих мест. Выявленные замечания заносятся в журнал обходов и осмотров рабочих мест с назначением ответственных и сроков устранения замечаний. Общественный инспектор по ОТ каждого структурного подразделения в соответствии с графиком производит осмотр рабочих мест, о выявленных замечаниях докладывается непосредственному руководителю и заносятся в журнал осмотров. Обязанности, ответственность и полномочия персонала, который управляет, выполняет и контролирует действия, оказывающие влияние на риски в области охраны труда в деятельности предприятия, технические средства и процессы для облегчения управления охраной труда определены в инструкциях по охране труда и должностных инструкциях. Основная ответственность за охрану труда лежит на главном инженере предприятия.
Предприятие внедряет и поддерживает в рабочем состоянии процедуры для постоянной идентификации опасностей, оценки рисков и обеспечения необходимых мер по контролю. Они включают: - годовой план мероприятий по охране труда и промышленной безопасности; - график обходов рабочих мест структурных подразделений комиссией предприятия по оценке рисков - по результатам составляется лист оценки рисков и Приказом по предприятию назначаются ответственные и сроки выполнения необходимых мероприятий по снижению рисков; - графики обходов рабочих мест ИТР структурных подразделений – результаты обходов фиксируются в журналах обходов рабочих мест, по выявленным замечаниям принимаются срочные меры по снижению оценки риска; -графики обходов рабочих мест общественными инспекторами по ОТ – результаты обходов фиксируются в журналах обходов, о выявленных замечаниях докладывается непосредственному руководителю. Предприятие обеспечивает, чтобы результаты этих оценок и следствия этого контроля учитывались при постановке целей в области охраны труда. На предприятии полученная информация документируется и хранится как на бумажном, так и на электронном носителе.
Выявление профессиональных рисков и опасностей проводится при трехступенчатом контроле. Комиссия по оценке рисков при выявлении профессионального риска и опасности заполняет лист оценки рисков. Форма типового листа оценки риска утверждена приказом по предприятию. Основная цель при оценке риска разработать и выполнить мероприятия которые позволят опасность перевести из категории серьезной опасности с высокой степенью возникновения на уровень незначительной опасности с маловероятной степенью возникновения.
Предприятие поддерживает в рабочем состоянии процедуры постоянного совершенствования системы управления охраной труда. При этом выполняются следующие процедуры: - проведение анализа эффективности мероприятий по охране труда - постоянное обучение персонала - постоянная информируемость работников предприятия о выявленных рисках и опасностях, о причинах травм и болезней связанных с работой - осуществление метода обратной связи при определении эффективности мероприятий по снижению рисков.
Затраты на выполнение нормативных требований по условиям труда 1 2 Расходы на выплату компенсаций за работу во вредных и опасных условиях труда Страховые взносы в ФСС 3 4 Расходы в результате несчастных случаев на производстве Расходы, связанные с технологическими нарушениями в работе электрической сети, вызванные не соблюдением требований ОТ и ПБ 5
Выдача молока Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты Затраты на технику, имеющую отношение к ОТ и производственной среды Затраты на улучшение производственных процессов и повышения квалификации Затраты на деятельность службы ОТ на предприятии Мероприятия по ОТ (0,2 % от суммы затрат на производство продукции) Санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников ежегодные Соглашение по выполнению мероприятий ОТ
1. Дополнительные отпуска 2. Доплаты за вредные условия труда 3. Льготное пенсионное обеспечение
Первоочередные затраты и потери 1 2 Затраты и потери, связанные с нарушением производственного процесса Ущерб, нанесенный предприятию 3 4 Затраты на реорганизацию производственного процесса Затраты на проведения расследования н.с. 5 6 Затраты на реализацию решения комиссии по расследованию Затраты на пострадавшего Зарплата работников, отвлеченных от работы 2.2 Затраты на восстановление безопасности на месте происшествия 2.1 Зарплата работников, отвлеченных от работы 2.2 Затраты на восстановление безопасности на месте происшествия 3.1 Ущерб вследствие поломки оборудования, инструментов и пр. 3.2 Ущерб вследствие разрушения, порчи используемых материалов, сырья и пр. 3.1 Ущерб вследствие поломки оборудования, инструментов и пр. 3.2 Ущерб вследствие разрушения, порчи используемых материалов, сырья и пр. 4.1 Аренда оборудования, инструмента на время отсутствия собственного 4.2 Оплата сверхурочных работ работнику предприятия, выполняющему работу пострадавшего 4.3 Зарплата нанятого работника 4.4. Расходы на организацию надлежащих условия труда нанятого работника 4.1 Аренда оборудования, инструмента на время отсутствия собственного 4.2 Оплата сверхурочных работ работнику предприятия, выполняющему работу пострадавшего 4.3 Зарплата нанятого работника 4.4. Расходы на организацию надлежащих условия труда нанятого работника 5.1 Оплата работы членов комиссии 5.2 Оплаты работы экспертов и проведение экспертиз 5.1 Оплата работы членов комиссии 5.2 Оплаты работы экспертов и проведение экспертиз 6.1 Затраты на проведение внепланового инструктажа работников 6.2 Стоимость работ по ликвидации причин возникновения н.с. 6.3 Затраты на судебные издержки и услуги юристов 6.1 Затраты на проведение внепланового инструктажа работников 6.2 Стоимость работ по ликвидации причин возникновения н.с. 6.3 Затраты на судебные издержки и услуги юристов 7.1 Оплата медицинских процедур, лечения, медикаментов 7.2 Расходы на перевозку пострадавшего с работы и на работу 7.1 Оплата медицинских процедур, лечения, медикаментов 7.2 Расходы на перевозку пострадавшего с работы и на работу 1.1 Затраты на транспортировку пострадавшего в лечебное учреждение или домой 1.2 Упущенная прибыль предприятия 1.1 Затраты на транспортировку пострадавшего в лечебное учреждение или домой 1.2 Упущенная прибыль предприятия
Затраты на проведение расследования технологического нарушения Затраты и потери, связанные с нарушением производственного процесса 1 2 Ущерб, нанесенный предприятию 3 потери рабочего времени оперативного персонала на восстановление электроснабжения потребителей; предъявленный ущерб предприятиями – потребителями за внеплановый останов технологического процесса, выход из строя технологического оборудования, затраты на восстановление технологического процесса; затраты, предъявленные потребителями на ремонт сложной бытовой техники, выход из строя которой, спровоцировал провал напряжения при коротком замыкании. потери рабочего времени оперативного персонала на восстановление электроснабжения потребителей; предъявленный ущерб предприятиями – потребителями за внеплановый останов технологического процесса, выход из строя технологического оборудования, затраты на восстановление технологического процесса; затраты, предъявленные потребителями на ремонт сложной бытовой техники, выход из строя которой, спровоцировал провал напряжения при коротком замыкании. восстановление, ремонт или замена оборудования, поврежденного при коротком замыкании, которое произошло при электротравме; затраты на ремонтно-восстановительные работы; недоотпуск электроэнергии потребителям в связи с перерывом в электроснабжении. восстановление, ремонт или замена оборудования, поврежденного при коротком замыкании, которое произошло при электротравме; затраты на ремонтно-восстановительные работы; недоотпуск электроэнергии потребителям в связи с перерывом в электроснабжении. 4 Затраты на реорганизацию производственного процесса потери рабочего времени оперативного персонала на восстановление электроснабжения потребителей по ремонтному режиму; потери рабочего времени оперативного персонала на восстановление электроснабжения потребителей по нормальному режиму после ремонта (замены) поврежденного оборудования. потери рабочего времени оперативного персонала на восстановление электроснабжения потребителей по ремонтному режиму; потери рабочего времени оперативного персонала на восстановление электроснабжения потребителей по нормальному режиму после ремонта (замены) поврежденного оборудования. 3.1 Оплата работы членов комиссии 3.2 Оплаты работы экспертов и проведение экспертиз 3.1 Оплата работы членов комиссии 3.2 Оплаты работы экспертов и проведение экспертиз
Эффективность ОТ Эффективностьпредприятия Эффективностьпредприятия Мероприятия по ОТ Производительность труда Качество продукции Имидж предприятия Развитие предприятия Инвестиции в ОТ Оценка и управление профессиональными рисками Аттестация РМ Обучение Отсутствие несчастных случаев Снижение количества технологических нарушений по причине не соблюдения требований персоналом ОТ и ПБ Снижение уровня заболеваемости работников предприятия Уменьшение текучести кадров