«Опасные и чрезвычайные ситуации техногенного характера»

ПЛАН 1. Техногенные опасности в экономике России 1.1. Уровень промышленной безопасности предприятий 1.2. Основные причины возникновения техногенных опасностей 2. Понятие об опасных и чрезвычайных ситуациях в техносфере 2.1. Основные термины и определения 2.2. Основные факторы возникновения опасных и чрезвычайных ситуаций техногенного характера 3. Виды опасных и чрезвычайных ситуаций техногенного характера 3.1. Классификация ЧС по масштабу распространения 3.2. Классификация ЧС по темпу развития 3.3. Классификация ЧС по видам чрезвычайных событий 3.4. Классификация ЧС по природе источника возникновения

1. Техногенные опасности в экономике России 1.1. Уровень промышленной безопасности предприятий На территории России имеются около 30 тыс. предприятий, выбрасывающих вредные вещества в атмосферу и водоемы. Из них выбросов дают : 7

Ежегодно в России Ежегодно в России Улавливается и обезвреживается лишь 76% общего количества вредных веществ 82% сбрасываемых вод не подвергается очистке, поэтому качество вод основных рек на территории России оценивается как неудовлетворительное. В настоящее время Более 70 млн. человек дышат воздухом, загрязнение которого в пять и более, раз превышает предельно допустимые нормы В окружающую среду введены миллионы химических соединений, из которых на токсичность изучены немногие Постоянное ухудшение экологической обстановки в городах, где на человека воздействуют выбросы заводов, пестициды в продуктах с/х, радиоактивное загрязнение, шумы и и др., ослабляет защитные силы организма. происходит свыше 50 тыс. инцидентов с выбросом нефти, в т. ч. в водоемы.

Растущую опасность представляют «бесхозные» скважины предприятий нефтегазодобывающей промышленности – их 7500 Магистральный трубопроводный транспорт - коррозия труб и неудовлетворительное состояние более 300 газораспределительных станций может в ближайшие годы привести к росту аварийности и перебоям в газоснабжении населения Вызывает тревогу функционирование предприятий нефтегазодобывающей промышленности Промысловые трубопроводные системы большинства нефтедобывающих предприятий В предаварийном состоянии На взрывоопасных производствах около 28 тыс. сосудов, работающих под давлением, отслужили свой срок. Почти на четверть выросла аварийность на объектах котлонадзора из-за неисправности технических средств.

Нерациональное размещение потенциально опасных объектов производственного назначения, хозяйственной и социальной инфраструктуры; Технологическая отсталость производства, низкие темпы внедрения технически совершенных и безопасных технологий Износ средств производства, достигающий в ряде случаев предаварийного уровня; Увеличение объемов транспортировки, хранения, использования опасных или вредных веществ; Недостаточность контроля за состоянием потенциально опасных объектов; Низкая ответственность должностных лиц, снижение уровня производственной дисциплины; Низкая ответственность должностных лиц, снижение уровня производственной дисциплины; Снижение профессионального уровня работников, уход квалифицированных специалистов из производства; Снижение уровня техники безопасности на производстве, транспорте, в энергетике, сельском хозяйстве; Отсутствие нормативно-правовой базы страхования техногенных рисков 1.2. Основные причины возникновения техногенных опасностей

2. Понятие об опасных и чрезвычайных ситуациях в техносфере Термины и определения. Жизнедеятельность повседневная деятельность или способ существования человека. Происшествие опасное событие, связанное с незначительным причинением ущерба людским, природным или материальным ресурсам. Опасность негативное свойство живой и неживой материи, способное причинять ущерб самой материи. Вредный фактор негативное воздействие на человека или иные объекты, которое приводит к ухудшению самочувствия или заболеванию (разрушению, отказу в работе). Травмирующий фактор негативное воздействие на человека, которое приводит к травме или летальному исходу. Антропогенные опасности опасности, возникающие при любом виде жизнедеятельности человека (производство, сельское хозяйство, транспорт, переработка и пр.). Техногенная опасная ситуация неблагоприятная обстановка техногенного происхождения, приведшая к выходу из строя, повреждению или разрушению технических устройств, транспортных средств, зданий, сооружений.

Авария происшествие в технической сфере (системе), не сопровождающееся гибелью людей и непоправимым разрушением технических средств; не всякая авария является источником чрезвычайной ситуации. Чрезвычайная ситуация (ЧС) – обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Чрезвычайное событие - это событие природного или антропогенного происхождения, заключающееся в отклонении протекающих процессов или явлений от нормы и вызывающее отрицательное воздействие на жизнедеятельность людей, функционирование экономики, социальную сферу и природную среду.

Группы причин возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера технические природные антропогенные (человеческий фактор) несовершенство, устарелость конструкций специфические метеорологические, гидрологические или тектонические условия, природные ЧС, случайности несоблюдение правил безопасности, ошибки, неосторожности, халатности

2.2. Основные факторы возникновения опасных и ЧС техногенного характера Основные факторы Неустойчивое (напряженное) состояние объекта, при котором воздействие на него всех потоков вещества, энергии и/или информации превышают максимально допустимые значения Недостатки контроля надзорных органов и государственных инспекций Накопление отходов производства и энергетики, в т. ч. химических и радиоактивных Увеличение энергоемкости, внедрение новых технологий и материалов, опасных для природы и человека Недостаточный уровень предупредительных мероприятий по уменьшению масштабов и последствий ЧС, снижению риска их возникновения Нехватка квалифицированных кадров, обладающих культурой безопасности на производстве и в быту Нехватка квалифицированных кадров, обладающих культурой безопасности на производстве и в быту Несовершенство и устарелость оборудования, снижение технологической и трудовой дисциплины

3. Виды опасных и ЧС техногенного характера По источникам возникновения чрезвычайные ситуации делятся на В свою очередь природные, техногенные и биолого-социальные чрезвычайные ситуации классифицируются: - по опасным природным явлениям, - по опасным техногенным событиям, - по опасным биологическим проявлениям. Эти классификации важны для практических целей и служат основой при: -определении общего содержания и объема мер по противодействию различным опасным явлениям и событиям, -планировании деятельности в этой области и т. д. природные техногенные биолого- социальные

На основе приведенных классификаций ведется статистика ЧС, которая используется для оценки общей обстановки на территории РФ по природных и техногенным угрозам, а также выявляются тенденции ее возможного развития. По данным МЧС, в нашей стране ежегодно происходит стихийных бедствий и свыше 600 техногенных аварий. В последние годы количество и масштабы последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий становятся все более опасными для населения, окружающей среды и экономики страны. ЧС техногенного характера в настоящее время представляют большую угрозу безопасности человека как на рабочем месте, так и вне его. Рассмотрим классификацию ЧС по: -масштабу распространения; -темпу развития; -видам чрезвычайных событий; -природе источника возникновения.

3.1. Классификация ЧС по масштабу распространения Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определяет 6 типов ЧС в зависимости от территории распространения: Типы ЧС Количество пострадавших составляет Размер ущерба составляет Зона ЧС Локального характера не более 50 человек не более 100 тыс. руб. не выходит за пределы территории Муниципального характера не более 50 человек не более 5 млн. руб. не выходит за пределы территории одного поселения или внутри городской территории города федерального значения Межмуниципального характера количество пострадавших, либо ущерба аналогично критериям ЧС муниципального характера затрагивает территорию двух и более поселений, внутригородских территорий города федерального значения или межселенную территорию

Типы ЧС Количество пострадавших составляет Размер ущерба составляет Зона ЧС Регионального характера свыше 50 человек, но не более 500 человек свыше 5 млн. руб., но не более 500 млн. руб. не выходит за пределы территории одного субъекта РФ Межрегионального характера количество пострадавших либо размер ущерба аналогичен критериям ЧС регионального характера затрагивает территорию двух и более субъектов РФ ЧС федерального характера количество пострадавших свыше 500 человек либо размер ущерба свыше 500 млн. руб. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (продолжение)

Количество пострадавших - количество людей, погибших или получивших ущерб здоровью. Размер материального ущерба - размер ущерба окружающей природной среде и материальных потерь. Зона чрезвычайной ситуации - территория на которой сложилась чрезвычайная обстановка и нарушены условия жизнедеятельности людей.

Основные термины и понятия (Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации«) Сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления; Городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления; Поселение - городское или сельское поселение; Муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Городской округ - городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого, осуществляют полномочия по решению установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района. Городской округ с внутригородским делением - городской округ, в котором в соответствии с законом субъекта Российской Федерации образованы внутригородские районы как внутригородские муниципальные образования; Внутригородской район - внутригородское муниципальное образование на части территории городского округа с внутригородским делением, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления. Критерии для деления городских округов с внутригородским делением на внутригородские районы устанавливаются законами субъекта Российской Федерации и уставом городского округа с внутригородским делением; Внутригородская территория города федерального значения - часть территории города федерального значения, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления; Муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ, городской округ с внутригородским делением, внутригородской район либо внутригородская территория города федерального значения; Межселенная территория - территория, находящаяся вне границ поселений;

Административно-территориальное деление Приморского края В настоящее время Приморский край включает в себя 12 городских округов и 22 муниципальных района, на территории которых располагаются 29 городских поселений и 116 сельских поселений. Владивостокский городской округ муниципальное образование в Приморском крае, включающее 6 населённых пунктов. Официальное наименование Владивостокского городского округа город Владивосток

ЗАТО -- закрытое административно-территориальное образование

3.2. Классификация ЧС по темпу развития ЧС подразделяются Внезапные Стремительные Плавные Умеренные на взрывы, транспортные аварии, землетрясения и т. д. пожары, выброс газообразных ядовитых веществ, гидродинамические аварии и т. д. выброс радиоактивных веществ, аварии на коммунальных системах и т. д. аварии на очистных сооружениях, эпидемии и т. д.

3.3. Классификация ЧС по видам чрезвычайных событий Общую классификацию ЧС целесообразно строить по типам и видам лежащих в их основе чрезвычайных событий. Классификация ЧС техногенного характера по виду чрезвычайных событий

Перечень чрезвычайных ситуаций техногенного характера по группам Вид ЧСПеречень ЧС Аварии на химически опасных объектах Аварии с выбросом (угрозой выброса)химически опасных веществ при их производстве, переработке или хранении Аварии на транспорте с выбросом (угрозой выброса) химически опасных веществ Образование и распространение химически опасных веществ в процессе протекания химических реакций, начавшихся в результате аварии Аварии с химическими боеприпасами Аварии на радиационно- опасных объектах Аварии на атомных электростанциях, атомных энергетических установках Аварии с выбросом (угрозой выброса) радиоактивных веществ на предприятиях ядерно-топливного цикла Радиоактивные отходы энергоустановок атомных кораблей и подводного флота Аварии при промышленных и испытательных ядерных взрывах с выбросом (угрозой выброса) радиоактивных веществ Аварии с ядерными боеприпасами или в местах их хранения (нахождения, установки)

Вид ЧСПеречень ЧС Аварии на пожаро- и взрывоопасных объектах Пожары, взрывы в зданиях, на коммуникациях и технологическом оборудовании промышленных объектов Пожары, взрывы на объектах добыч и, переработки и хранения легковоспламеняющихся, горючих и взрывчатых веществ Пожары, взрывы на транспорте Пожары, взрывы в шахтах, подземных и горных выработках, метрополитенах Пожары, взрывы в зданиях и сооружениях жилого, социально-бытового и культурного назначения Неразорвавшиеся боеприпасы Утрата взрывчатых веществ продолжение Аварии на транспорте Крушения, аварии пассажирских и товарных поездов Аварии, катастрофы автомобильного транспорта Авиационные катастрофы Аварии и катастрофы на водном транспорте Аварии и катастрофы в метрополитене Аварии на гидродинами- ческих объектах Прорыв плотин (дамб, шлюзов, перемычек и др.) с образованием волн прорыва и катастрофических затоплений, прорывного паводка, повлекших смыв плодородных почв или отложение наносов на обширных территориях

Вид ЧСПеречень ЧС Аварии на коммунально- энергетических объектах Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения: -аварии в канализационных системах с массовым выбросом загрязняющих веществ; -аварии на тепловых сетях в холодное время года; -аварии в системах снабжения населения питьевой водой; -аварии на коммунальных газопроводах Аварии на очистных сооружениях: - аварии на очистных сооружениях сточных вод промышленных предприятий с массовым выбросом загрязняющих веществ; - аварии на очистных сооружениях промышленных газоне массовым выбросом загрязняющих веществ Аварии на электроэнергетических системах: -аварии на автономных электростанциях с долговременным перерывом электроснабжения всех потребителей; -выход из строя транспортных электроконтактных сетей -и др. продолжение

3.4. Классификация техногенных ЧС по природе источника возникновения ЧС подразделяются на 5 групп. I. ЧС, связанные с возникновением аварий на опасных объектах: аварии на атомных электростанциях (АЭС); утечки радиоактивных газов на предприятиях ядерно-топливного цикла за пределы санитарно-защитной зоны (СЗЗ); аварии на атомных судах с радиоактивными загрязнениями акватории порта и прибрежной территории; аварии на ядерных установках инженерно-исследовательских центров с радиоактивным загрязнением территории; аварийные ситуации во время промышленных и испытательных ядерных взрывов, связанные со сверхнормативным выбросом радиоактивных веществ в окружающую среду;

падение летательных аппаратов с ядерными энергетическими устройствами на борту с последующим радиоактивным загрязнением местности; незначительные загрязнения местности радиоактивными веществами при утере источников ионизирующих излучений, аварий на транспорте, перевозящем радиоактивные препараты, и в некоторых других случаях; аварии на химически опасных объектах с выбросом (утечкой) в окружающую среду аварийно химически опасных веществ (АХОВ); аварии с выбросом (утечкой) в окружающую среду бактериологических веществ или биологических веществ в концентрациях, превышающих допустимые значения.

II. ЧС на транспортных коммуникациях: авиационные катастрофы; столкновения и сход с рельсов железнодорожных составов (поездов в метрополитене); аварии на водных коммуникациях; аварии на трубопроводах, вызвавшие выброс большой массы транспортируемых веществ и загрязнение ими окружающей среды; аварии на энерго– и других инженерных сетях, повлекшие нарушение нормальной жизнедеятельности населения в результате возникновения вторичных факторов.

пожары в населенных пунктах, на объектах народного хозяйства и транспортных коммуникациях; взрывы на объектах и транспортных коммуникациях (в т. ч. при падении летательных аппаратов); взрывы в жилых зданиях. III. ЧС, обусловленные пожарами и взрывами и их последствиями:

IV. ЧС, вызванные стихийными бедствиями: землетрясения силой 5 и более баллов по 12-балльной шкале; ураганы, смерчи, бури силой 10 и более баллов по 17-балльной шкале; катастрофические затопления и наводнения, образовавшиеся в результате разрушения гидротехнических сооружений, землетрясений, горных обвалов и оползней, паводков, половодья или нагонных явлений и цунами; сели, оползни, обвалы, лавины, снежные заносы и карстовые явления, вызвавшие разрушения в городах, на транспортных, энергетических и других инженерных сетях, образование завалов и т. п.; массовые, лесные и торфяные пожары, принявшие неуправляемый характер и повлекшие нарушение нормальной жизнедеятельности населения региона; факторы риска биолого-социального характера: эпидемии, эпизоотии и эпифитотии.

V. ЧС военно-политического характера в мирное время: одиночный (случайный) ракетно-ядерный удар, нанесенный с акватории нейтральных вод кораблем неустановленной принадлежности или падение носителя ядерного оружия со взрывом боевой части; падение носителя ядерного оружия с разрушением или без разрушения боевой части; вооруженное нападение на штабы, пункты управления, узлы связи, склады войсковых соединений и частей (в т. ч. и ГО).