Развитие федерального картографо-геодезического фонда как элемента инфраструктуры пространственных данных А. М. Тарарин, А.В. Ребрий

Концепция развития отрасли геодезии и картографии до 2020 года В соответствии с, утвержденной распоряжением Правительства РФ от N 2378-р одной из целей развития системы картографического обеспечения в Российской Федерации является повышение доступности топографических карт и планов, а также исходных для них базовых пространственных данных как наиболее востребованных государственных информационных ресурсов для всех категорий потребителей.

Сведения о пространственных данных (пространственные метаданные) Порядок передачи пространственных метаданных и требований к ним для включения в федеральный фонд пространственных данных и порядок предоставления пространственных метаданных, содержащихся в федеральном фонде пространственных данных, физическим и юридическим лицам, устанавливаются Минэкономразвития РФ

Единая электронная картографическая основа Для обеспечения неограниченного круга лиц пространственными данными Федеральное учреждение обеспечивает создание и обновление единой электронной картографической основы в государственной информационной системе ведения единой электронной картографической основы

Единая электронная картографическая основа Сведения единой электронной картографической основы подлежат обновлению в соответствии с требованиями к периодичности их обновления, установленными Минэкономразвития РФ, но не реже чем один раз в десять лет.

Единая электронная картографическая основа В целях обновления сведений единой электронной картографической основы используются в том числе сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в соответствии с Перечнем, определенным Минэкономразвития РФ

Единая электронная картографическая основа В целях обновления сведений единой электронной картографической основы также могут использоваться сведения, содержащиеся в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности в Порядок информационного взаимодействия, установленного Правительством РФ

Федеральный государственный надзор в области геодезии и картографии осуществляется: за соблюдением требований к выполнению геодезических и картографических работ и их результатам, включая соблюдение установленных требований к геодезическим сетям специального назначения; за соблюдением требований к обеспечению сохранности пунктов государственной геодезической сети и др. сетей за отображением Государственной границы Российской Федерации и территории Российской Федерации, территорий субъектов Российской Федерации и территорий муниципальных образований на картах, планах, в официально изданных атласах в графической, фотографической и иных формах, в том числе в электронной форме; за соблюдением правил употребления наименований географических объектов в документах, картографических и иных изданиях, на дорожных и иных указателях; за соблюдением порядка установления местных систем координат.

Отмена лицензионного соглашения Исключение из объектов авторских прав топографических карт и планов (статья 1259 части четвертой Гражданского кодекса РФ) Замена вознаграждения за пользование на плату за предоставление данных Фонда

Основные направления работ по модернизации ФКГФ

Федеральный фонд пространственных данных (статья 11 ФЗ 431) В целях обеспечения единства технологий (п.3. ст 11) формирования и ведения федерального фонда пространственных данных необходимо разработать единую информационно- аналитическую систему – ЕИАС.

Федеральный портал пространственных данных (статья 19 ФЗ 431) Разработка портала пространственных данных с целью доступа пользователей к метаданным, материалам и данных ФФПД.

Размещение на ФППД цифровой модели государственной границы РФ, границ между субъектами РФ цифровых моделей границ муниципальных образований и населенных пунктов базы данных географических наименований схемы расположения пунктов ГГС (с возможностью интерактивного указания признака действующий/ не действующий)

Единая электронная картографическая основа – ЕЭКО (статья 20 ФЗ 431). Разработка информационно-картографического обеспечения ЕЭКО (слои, условные знаки, форматы и т.п.). Разработка государственной информационной системы ведения ЕЭКО (п.2 ст.20). Внесение изменений в НПА. Технологическое сопровождение процессов создания и публикации ЕЭКО.

Экономика ведения ФФПД Замена вознаграждения на плату без повышения тарифов и исключения коэффициента за время использования материалов. Поступление платы в бюджет Учреждения.

Организация хранения данных сокращение перечня материалов и данных ФКГФ, уже находящихся на хранении, но не используемых при осуществлении геодезической и картографической деятельности (материалы и данные производного характера: издательских оригиналах по которым созданы соответствующие ЦТК, материалам аэросъемки по которым созданы ЦТК и др.)

Целевые показатели развития Доля услуг по предоставлению пространственных данных и материалов федерального фонда пространственных данных оказанных через сеть «Интернет» Доля сведений единой электронной картографической основы обновляемых в рамках информационного взаимодействия