Концепция развития малоэтажного строительства в Саратовской области Постановлению Правительства Саратовской области от г 44-П Автор: Муракаев Марсель Ринатович Студент СГТУ им. Гагарина Ю.А., слушатель Малой академии государственного управления Саратовской области

Одной из приоритетных задач развития Саратовской области является постоянное наращивание объемов строительства жилья, в том числе малоэтажного, и увеличение его доступности для семей с разным уровнем доходов. Из общего положения концепции развития малоэтажного строительства в Саратовской области

Общие положения

Малоэтажное строительство становится достойной альтернативой высотному строительству, и все больше людей отдают предпочтение именно этому виду решения жилищных проблем. Правительством Российской Федерации поставлена задача довести долю малоэтажного строительства в общем объеме вводимого жилья к 2015 году до 60 процентов, а к 2020 году до 70 процентов. Доля малоэтажного строительства в Саратовской области

Строительный комплекс Саратовской области предлагает строительство малоэтажного жилья с применением различных современных технологий, которые позволяют возводить малоэтажные здания из самых разнообразных материалов. Основными задачами применения новых технологий для строительства жилых домов являются требования безопасности, комфортности, экологичности и, самое главное, ценовой доступности данных домов для населения.

Обоснование необходимости принятия концепции

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 года 1119-р утвержден комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих 3 и более детей. По состоянию на 1 января 2014 года на территории Саратовской области зарегистрировано многодетных семей, из которых подали заявки о постановке на учет для получения земельных участков 7143 семьи. ПРЕДОСТАВЛЕНО 2217 ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ.

Одним из целевых показателей государственной программы Саратовской области «Обеспечение населения доступным жильем…» является ежегодное вовлечение в хозяйственный оборот не менее 50 га земельных участков, находящихся в федеральной собственности. На территории Саратовской области основными предложениями по строительству малоэтажного жилья является: 1. освоение участков, предоставляемых для семей, имеющих трех и более детей 2. строительство малоэтажного жилья для переселения граждан из аварийного фонда, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что особенно актуально в сельских районах.

Основные цели и задачи

Целью Концепции является развитие малоэтажного жилищного строительства, в том числе путем комплексного освоения территорий малоэтажной застройки, увеличения объемов социального малоэтажного жилищного строительства, способствующего обеспечению населения Саратовской области комфортным жильем по доступным ценам.

Задачами Концепции являются: увеличение объемов малоэтажного жилищного строительства, в том числе социального развитие государственно-частного партнерства в вопросах подготовки и освоения территорий под жилищное строительство обеспечение земельных участков для малоэтажного жилищного строительства коммунальной и транспортной инфраструктурами;

Задачами Концепции являются: повышение доступности малоэтажного жилья для населения, в том числе путем снижения стоимости строительства малоэтажного жилья за счет использования современных технологий совершенствование финансово-кредитных механизмов строительства малоэтажного жилья формирование механизмов, обеспечивающих привлечение частных инвестиционных ресурсов в реализацию проектов в области комплексного малоэтажного строительства создание новых рабочих мест

Основные направления и механизм развития малоэтажного жилищного строительства в муниципальных образованиях Саратовской области

Для развития малоэтажного жилищного строительства на территории Саратовской области необходимо выполнить следующие мероприятия: разработать и утвердить проекты планировки и межевания территории для комплексного освоения в целях малоэтажного жилищного строительства обеспечить земельные участки для малоэтажного жилищного строительства необходимой инфраструктурой разработать типовую проектную документацию на строительство малоэтажных домов, которые потребуют только привязки к конкретной территории с учетом географических и климатических условий. снижение стоимости строительства малоэтажных жилых домов за счет использования современных технологий малоэтажного строительства и создания автономных систем инженерного обеспечения

Для реализации Концепции необходимо: содействие в привлечении средств инвесторов в строительство объектов коммунальной инфраструктуры и малоэтажных жилых домов на принципах государственно- частного партнерства направление средств местных бюджетов на реализацию инвестиционных проектов строительства малоэтажных жилых домов муниципального жилищного фонда и строительства муниципальных объектов коммунальной и транспортной инфраструктуры содействие в привлечении средств инвесторов для строительства мобильных предприятий стройиндустрии для производства местных строительных материалов, а также для строительства мобильных предприятий, производящих сборные домокомплекты

Возможность применения автономных систем инженерного оборудования при проектировании и строительстве малоэтажного жилья

Использование автономных инженерных систем позволяют выровнять уровни комфортности проживания граждан в индивидуальных жилых домах, удаленных от централизованных инженерных сетей, в сельской местности и в многоквартирных городских домах.

Плюсы: возможность сэкономить и экологичность экономное расходование топлива для обеспечение тепла за счет местного регулирования отпуска тепла, кроме того, отпадает потребность в теплоизоляционных и строительных материалах, строительстве котельной экономия воды в автономных системах водоснабжения и канализации по сравнению с централизованными системами может достигать минимум 30 процентов без ухудшения санитарно-гигиенических условий проживания. применение энергосберегающих и экологически чистых технологий, повышение степени очистки природных и сточных вод, сокращение удельных норм водопотребления, повышение надежности функционирования систем.

Механизм финансирования жилищного строительства

В механизме финансирования жилищного строительства можно выделить следующие основные взаимосвязанные между собой блоки: государственная бюджетная поддержка строительства и приобретения жилой недвижимости финансирование строительства и покупки жилья населением за счет собственных средств жилищное кредитование: кредитование жилищного строительства, кредитование приобретения жилой недвижимости различной степени готовности

В соответствии с законодательством земельные участки, планируемые для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, необходимо обеспечить инфраструктурой, что существенно снижает затраты на строительство. Постановлением Правительства Саратовской области от 24 июня 2013 года 309-П утвержден План мероприятий («дорожная карта») по обеспечению инженерной инфраструктурой земельных участков, являющихся федеральной собственностью и подлежащих предоставлению для жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей, на территории Саратовской области.

Кроме того, государственная поддержка может оказываться в виде предоставления социальных выплат отдельным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в рамках реализации федеральных государственных программ и государственных программ Саратовской области В рамках государственной программ Саратовской области «Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры до 2020 года действуют подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями молодых семей», «Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, установленных законодательством Саратовской области», «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, в соответствии с федеральным законодательством».

Ипотечный кредит на приобретение недвижимости в пределах территории комплексной малоэтажной застройки можно получить на условиях понижения процентной ставки. В рамках подпрограммы «Развитие ипотечного жилищного кредитования» созданы возможности для улучшения жилищных условий семей с тремя и более детьми, учителей, врачей и работников бюджетной сферы, в том числе молодых инженеров и ученых, посредством предоставления компенсации части расходов по ипотечным кредитам.

Материал подготовлен в рамках прохождения практики в отделе управления строительства и архитектуры Министерства строительства и Жилищно-Коммунального Хозяйства Саратовской области