Предотвращение и урегулирование конфликта интересов

Основные понятия Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) гражданского служащего влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий) Под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) гражданским служащим и (или) состоящим с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми гражданский служащий и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями

Общие принципы регулирования конфликта интересов Конфликт интересов не обязательно является признаком неэтичного поведения или коррупции. Даже в тех случаях, когда конфликт интересов есть, не все частные интересы гражданского служащего несут настолько серьезную угрозу обществу, что требуют полного отказа от частного интереса или увольнения гражданского служащего. Регулирование конфликта интересов рекомендуется выстраивать от более мягких мер к более жестким. Важно уделять внимание не только реальным, но и «кажущимся» конфликтам интересов.

Основные сферы возникновения конфликта интересов

Виды конфликта интересов Гражданский служащий и (или) его родственники выполняют оплачиваемую работу в организации «Б», которая является филиалом организации «А». При этом действия гражданского служащего в рамках его должностных обязанностей могут помочь организации «А» получить выгоду (избежать ущерба). Гражданский служащий и (или) его родственники, с которыми связана личная заинтересованность гражданского служащего, выполняют или собираются выполнять оплачиваемую работу на условиях трудового или гражданско-правового договора в организации, и при этом действия гражданского служащего в рамках его должностных обязанностей могут помочь этой организации получить выгоду (избежать ущерба). Выполнение иной оплачиваемой работы Гражданский служащий на платной основе участвует в выполнении работы, заказчиком которой является Рособрнадзор или организация, в которой он занимает должность.

Гражданский служащий и (или) его родственники получают подарки от организации, и при этом действия гражданского служащего в рамках его должностных обязанностей могут помочь этой организации получить выгоду (избежать ущерба). Гражданский служащий получает подарки от своего непосредственного подчиненного. Получение подарков Гражданский служащий в рамках исполнения должностных обязанностей совершает действия (принимает решения) в отношении физических лиц или организаций, которые предоставляли или предоставляют услуги, в том числе и платные, гражданскому служащему, его родственникам или иным лицам, с которыми гражданский служащий поддерживает отношения, основанные на нравственных обязательствах. Виды конфликта интересов

Гражданский служащий в рамках должностных обязанностей участвует в осуществлении отдельных функций управления (принятии решений) в отношении организации, руководителем или сотрудником которой он являлся до поступления на гражданскую службу в Рособрнадзор. Выполнение отдельных функций государственного управления Гражданский служащий ведет переговоры о переходе после увольнения на работу в организацию, и при этом действия гражданского служащего в рамках его должностных обязанностей могут помочь этой организации получить выгоду (избежать ущерба). Гражданский служащий участвует в принятии кадровых решений в отношении родственников и (или) иных лиц, с которыми связана личная заинтересованность гражданского служащего. Виды конфликта интересов

Выполнение отдельных функций государственного управления Гражданский служащий является членом конкурсной комиссии на замещение вакантной должности в Рособрнадзоре. При этом одним из кандидатов на вакантную должность в Рособрнадзоре является родственник гражданского служащего. Гражданский служащий является членом комиссии по урегулированию конфликта интересов, комиссии по проведению служебной проверки, которая принимает решение (проводит проверку) в отношении родственника гражданского служащего. Гражданский служащий ведет переговоры о трудоустройстве после увольнения с гражданской службы на работу в организацию, в отношении которой он осуществляет отдельные функции государственного управления.

Имущественные обязательства и судебные разбирательства Гражданский служащий участвует в осуществлении отдельных функций государственного управления в отношении организации, перед которой сам гражданский служащий и (или) его родственники имеют имущественные обязательства. Гражданский служащий, его родственники или иные лица, с которыми связана личная заинтересованность гражданского служащего, участвуют в деле, рассматриваемом в судебном разбирательстве с физическими лицами и (или) организациями, в отношении которых гражданский служащий осуществляет отдельные функции государственного управления. Виды конфликта интересов

Ситуации, связанные с явным нарушением гражданским служащим установленных запретов Гражданский служащий получает награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) от иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений. Виды конфликта интересов Гражданский служащий в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий обнаруживает нарушения законодательства. Гражданский служащий рекомендует организации для устранения нарушений воспользоваться услугами конкретного сотрудника Рособрнадзора. Гражданский служащий использует служебную информацию, полученную в ходе исполнения должностных обязанностей и временно недоступную широкой общественности, для получения конкурентных преимуществ при совершении коммерческих операций.

Урегулирование конфликта интересов Предотвращение или урегулирование конфликта Изменение должностного или служебного положения Непринятие мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением Отстранение от исполнения должностных (служебных) обязанностей Отказ от выгоды Увольнение в связи с утратой доверия И (ИЛИ)