Филиал 6 МУК ЦБС города Краснодара, Библиотека им. И. А. Гончарова

Первая в нашей стране демократическая Государственная Дума начала работать именно в этот день в 1906 году.

ПАРЛАМЕНТСКИЕ СЛУШАНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ Парламент – это избираемый гражданами представительный орган народа и законодательный орган государства.

Первый парламент в России в 1906 году был двухпалатным, как и сейчас : Государственный совет был верхней палатой, а Государственная Дума стала нижней.

Статья 94 Конституции России является первой конституционной нормой, которая учредила парламент Российской Федерации, отвечающий основным требованиям парламента демократического государства. Порядок его формирования и деятельности показывает, что он является парламентом федеративного государства. Это и предопределило его наименование – Федеральное Собрание.

Конституция не указывает с достаточной степенью четкости способ формирования Совета Федерации – избрание, замещение по должности, назначение членов этой палаты Федерального Собрания. В ней лишь указывается исходный принцип : в Совете Федерации заседают по два представителя от каждого субъекта РФ – по одному от законодательного и исполнительного органа государственной власти субъекта РФ. Любые изменения в численности субъектов РФ ( увеличение или уменьшение ) влекут за собой изменения в количественном составе Совета Федерации. В настоящее время Конституция ( ст.65) содержит список из 85 субъектов РФ. Следовательно, Совет Федерации должен насчитывать 170 членов.

Ранее выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ проводились по смешанной системе ( пропорциональной и мажоритарной в равной мере ). С 2006 года заменяются на выборы всех депутатов по пропорциональной системе. В настоящее время вновь возвращается смешанная система для избрания депутатов Государственной Думы в 2016 году.

Современный парламент – это : 1) высший орган народного представительства, выражающий суверенную волю народа ; 2) орган государства, призванный регулировать важнейшие общественные отношения, главным образом путем принятия законов ; 3) орган, определяющий ( участвующий в определении ) основные направления политики государства ; 4) орган, формирующий некоторые высшие органы государства и назначающий некоторых высших должностных лиц ; 5) орган, осуществляющий особый, парламентский контроль за деятельностью исполнительной власти и высших должностных лиц исполнительной власти.

В России в законодательном процессе участвуют две палаты : помимо Государственной Думы в законодательствовании участвует Совет Федерации. Он вправе применить вето по отношению к тексту, принятому Государственной Думой, и если оно не будет преодолено 2/3 голосов нижней палаты, то текст, принятый Думой, не станет законом.

В России Президент вето использовал очень редко, а соответствующие законы исправлялись. Случаев преодоления президентского вето квалифицированным большинством обеих палат, а только так можно его преодолеть, в России не было.

Существуют три основные группы полномочий Федерального собрания, которые установлены Конституцией : 1) относящиеся к исключительному ведению палаты ( статьи 102 и 103); 2) связанные с организацией деятельности палаты ( ст.101); 3), по принятию федеральных законов ( ст.105). Существуют три основные группы полномочий Федерального собрания, которые установлены Конституцией : 1) относящиеся к исключительному ведению палаты ( статьи 102 и 103); 2) связанные с организацией деятельности палаты ( ст.101); 3), по принятию федеральных законов ( ст.105). Российский парламент построен на основе принципа разделения государственной власти на : законодательную, исполнительную и судебную. Парламент не обладает никакими юридическими полномочиями для вмешательства в компетенцию и деятельность других федеральных органов государственной власти. Принцип сдержек и противовесов в организации системы высших федеральных органом проведен достаточно последовательно. Российский парламент построен на основе принципа разделения государственной власти на : законодательную, исполнительную и судебную. Парламент не обладает никакими юридическими полномочиями для вмешательства в компетенцию и деятельность других федеральных органов государственной власти. Принцип сдержек и противовесов в организации системы высших федеральных органом проведен достаточно последовательно.

К ведению Совета Федерации относятся: -изменение границ между субъектами Российской Федерации; -утверждение указа Президента РФ о введении военного положения; -утверждение указа Президента РФ о введении чрезвычайного положения; -решение об использовании Вооруженных Сил РФ за пределами государства; -назначение выборов Президента Российской Федерации; -отрешение Президента Российской Федерации от должности; -назначение на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации; -назначение и освобождение от должности Генерального прокурора РФ; -назначение и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.

К ведению Государственной Думы относятся: - принятие кандидатуры на пост Председателя Правительства Российской Федерации, предложенной Президентом (Председатель Правительства назначается Президентом РФ с согласия Государственной Думы); -вопросы о доверии Правительству Российской Федерации; -заслушивание ежегодных отчетов Правительства РФ о результатах деятельности; -назначение и освобождение от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации; -назначение и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов; -назначение и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека; -объявление амнистии; -выдвижение обвинения против Президента РФ и последующего отрешения его от должности.

Презентация подготовлена заведующей сектором « Публичный центр правовой информации » Журавлевой И. С г.