ЕВРОПЕЙСКИЙ УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА ИЛИ ЕВРОПЕЙСКИЙ ОМБУДСМЕН

. Его называют также Европейским Омбудсманом. Это назначаемое Европарламентом должностное лицо, проводящее независимые расследования по фактам нарушения порядка управления со стороны институтов и других органов Союза. Должность Европейского Омбудсмана - независимого посредника в конфликтах между исполнительными и законодательными ветвями власти в ЕС, человека, которому любой гражданин Европы может пожаловаться на структуры ЕС, была учреждена Договором о Европейском Союзе (''Маастрихтский договор''). В соответствии с Договорами, статус и общие условия, на которых основано выполнение Омбудсменом его обязанностей, были с одобрения Совета ЕС и с учетом мнения Европейской Комиссии установлены Европейским Парламентом решением от 9 марта 1994 года.

НАЗНАЧЕНИЕ,МЕСТО И РОЛЬ ОМБУДСМЕНА Омбудсман назначается после каждых выборов в Европейский Парламент сроком на пять лет. Резиденция Омбудсмана находится там же, где расположен Парламент, в Страсбурге. Омбудсмен работает полностью независимо и беспристрастно. Он не просит и не принимает указаний и инструкций ни от каких правительств или организации. Кроме того, в течение всего срока полномочий Омбудсман не имеет права заниматься никакой другой профессиональной деятельностью, вне зависимости от того, оплачивается такая деятельность или нет. Омбудсмен уполномочен получать жалобы от граждан ЕС, частных или юридических лиц, проживающих или имеющих законное постоянное место жительства в странах-членах ЕС. Он помогает вскрывать недостатки управления, просчеты в работе учреждений и институтов Сообщества. Только Европейский Суд и Суд первой инстанции, выполняющие миссию правосудия, не попадают под его юрисдикцию. Омбудсман, таким образом, действует как посредник между гражданином и властями Сообщества. Он имеет право давать рекомендации учреждениям ЕС и выносить вопрос на обсуждение Европейским Парламентом, чтобы последний мог в случае необходимости применить меры политического воздействия на виновных в просчетах и плохом управлении.

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ответ на жалобу, или по собственной инициативе, уполномоченный проводит расследование. Институты ЕС обязаны предоставлять ему любую информацию и доступ к соответствующим документам. Омбудсман и его персонал не вправе предавать гласности информацию или документы, которые они получили в процессе их расследований. Они должны также сохранять конфиденциальность любой информации, которая может причинить вред лицу, подавшему жалобу, или любому другому заин­тересованному лицу. Однако, если в процессе расследований Омбудсман получает данные о фактах, которые, по его мнению, могут подпадать под действие уголовного права, он должен без промедления поставить в извест­ность компетентные национальные органы через постоянные представи­тельства государств-членов при Европейских сообществах и при необходи­ мости институты Сообщества, в подчинении которых находится соответст­вующее должностное лицо или служащий. Омбудсман также вправе ин­формировать заинтересованный институт или орган Сообщества о фактах, позволяющих ставить вопрос о применении к членам их персонала мер дис­циплинарного воздействия Обнаружив факты нарушений, Омбудсман извещает учреждение, о котором идёт речь, и посылает ему свои рекомендации. Учреждению-получателю даются три месяца на то, чтобы дать подробный ответ, после чего уполномоченный направляет окончательный отчёт в Европейский парламент или соответствующим учреждениям. Кроме того, он извещает заявителя о результатах своего расследования. Ежегодно уполномоченный отчитывается в Европарламенте о результатах всех расследований, проведённых в течение года.