Система добровольной сертификации НСОПБ и положительный опыт саморегулирования в области обеспечения пожарной безопасности ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ РАБОТ И УСЛУГ ОРГАНИЗАЦИЙ - ЧЛЕНОВ СРО в СДС НСОПБ, КАК МЕХАНИЗМ ПОВЫШЕНИЯ ДОВЕРИЯ ЗАКАЗЧИКА Москва 19 февраля 2016 года Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности

Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности С принятием 184-ФЗ «О техническом регулировании» услуги не являются объектами обязательной сертификации 184-ФЗ «О техническом регулировании» услуги не являются объектами обязательной сертификации Основным механизмом подтверждения соответствия услуг стала добровольная сертификация. В добровольной сертификации услуг заинтересованы как заказчики, так и исполнители. Сертификат, свидетельствующий о прохождении предприятием добровольной сертификации является единственным документом, обеспечивающим уверенность потребителя в качестве услуг Сертификат помогает обеспечить конкурентные преимущества на рынке Подтверждение соответствия работ и услуг – одна из основных функций системы обеспечения пожарной безопасности

Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности Согласно Федерального закона 123-ФЗ (статья 144) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», оценка соответствия объектов защиты (продукции), проводится в форме подтверждения соответствия объектов защиты (продукции) Согласно Федерального закона 123-ФЗ (статья 144) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», оценка соответствия объектов защиты (продукции), проводится в форме подтверждения соответствия объектов защиты (продукции) В соответствии со ст. 3 Федерального закона 69-ФЗ «О пожарной безопасности» подтверждение соответствия продукции и услуг в области пожарной безопасности, является одной из основных функций системы обеспечения пожарной безопасности. Добровольное подтверждение соответствия предусмотрено Федеральным законом 184-ФЗ «О техническом регулировании» статья 21 – добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме Добровольное подтверждение соответствия предусмотрено Федеральным законом 184-ФЗ «О техническом регулировании» статья 21 – добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации

Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности Основными участниками процедуры подтверждения соответствия являются заявитель и орган по сертификации. осуществляет подтверждение соответствия объектов добровольного подтверждения соответствия выдает сертификаты соответствия на объекты, прошедшие добровольную сертификацию Орган по сертификации

Собственник или эксплуатирующая организация выполняют их самостоятельно своими силами. Предпринимателю это экономически не выгодно. Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности Возможные варианты выполнения требований пожарной безопасности руководителем объекта: Собственник обращается в некую организацию, предложившую ему свои услуги: - нет гарантии качества оказания услуг; -уровень оснащения оборудованием и компетентность персонала неизвестна; - нецелевое расходование бюджетных средств; -документы, которые выдаст ему данная организация надзорным органам не известны. 1 2

Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности 3 Собственник обращается в организацию, официально подтвердившую свою компетентность в Системе добровольной сертификации НСОПБ: сертификат соответствия на системы и элементы противопожарной защиты официально заносится в реестр НСОПБ работу можно провести фактически, не выезжая за пределы своего субъекта РФ; для Заказчика услуг важность добровольной сертификации систем и элементов противопожарной защиты обусловлена желанием быть уверенным в качестве выполненных работ; быстрая доступность информации для всех заинтересованных сторон, в том числе всех надзорных органов;

Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности снижение коррупционной составляющей от действий надзорных органов, возможность Заказчика избежать негативных последствий в случае неправомерных действий со стороны контролирующих органов возможность избежать нецелевых расходов бюджетных средств на проведение работ по определению работоспособности систем противопожарной автоматики своими силами; защита от недобросовестных действий лицензиата - непрофессионально выполненных подрядчиками работ и предоставленных услуг; возможность применения добровольных сертификатов в тендерах и аукционах, как конкурентное преимущество;

Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности возможность переложить гражданскую ответственность на орган по сертификации или частично компенсировать затраты в случае возникновения ЧС на объекте; стоимость добровольной сертификации несоизмеримо низка, по сравнению со штрафами, которые может получить собственник объекта; для Компаний по проектированию и монтажу систем противопожарной защиты, наличие сертификата соответствия на установленное оборудование и выполненные работы, является маркетинговым ходом и дает значительные конкурентные преимущества

Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности Добровольной сертификацией возможно проверить качество всех работ в области пожарной безопасности: Монтаж, ремонт и обслуживание установок пожаротушения Пожарной и пожарно-охранной сигнализации Систем оповещения и эвакуации людей при пожаре Противопожарных занавесов и завес Систем дымоудаления Систем противопожарного водоснабжения Монтаж наружных пожарных лестниц и ограждений на кровле Производство трубопечных работ Производство пожарно-технической продукции Ремонт и обс-ние пожарного снаряжения, первичных средств тушения пожаров Восстановление качества огнетушащих средств Проведение отдельных работ по оценке пожарного риска

Проблематика в области оценки соответствия систем и элементов противопожарной защиты объектов Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности Низкий уровень эффективности срабатывания систем противопожарной защиты на объектах; Ненадлежащее качество работ организаций, выполняющих работы по монтажу систем на объектах; Отсутствие в штате организации квалифицированных специалистов по оценке качества и эффективности смонтированных систем противопожарной защиты В данном случае доминирующим аргументом качества является выполнение работ лицензированной организацией.

Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности Лицензируемая деятельность и подтверждение соответствия – это разные виды работ. 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» выполнение работ и оказание услуг по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. Организация должна иметь лицензию МЧС России на соответствующие виды работ, выполняемые в составе лицензируемого вида деятельности. 184-ФЗ «О техническом регулировании» 184-ФЗ «О техническом регулировании» удостоверение соответствия продукции, процессов проектирования, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, стандартам, сводам правил, условиям договоров.

Наличие лицензии МЧС России на монтаж, ремонт, обслуживание не даёт право на выдачу заключительного документа о качестве работ (работоспособности), в т.ч. и протокола испытаний, который бы имел юридические последствия. Получение сертификата соответствия не нужно путать с лицензированием. Лицензия – это документ, дающий право компании осуществлять определенный вид деятельности. Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности Отличие лицензии от сертификата

Сертификат соответствия – это документ, удостоверяющий соответствие объекта установленным требованиям (технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров). Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности

Официальное разъяснение МЧС России, полученное НСОПБ, о возможности использования в работе надзорных органов сертификатов, подтверждающих соответствие систем и элементов противопожарной защиты и их работоспособности, выданных в Системе добровольной сертификации НСОПБ – подтверждает законность применения результатов добровольной сертификации систем и элементов противопожарной защиты. Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности Применение результатов добровольной сертификации

В соответствии с п. 2.9 «Временных методических рекомендаций по проверке систем и элементов противопожарной защиты зданий и сооружений про проведении мероприятий по контролю (надзору) допускается не привлекать экспертов и экспертные организации для проведения испытаний систем и элементов противопожарной защиты в случае оценки соответствия данных систем и элементов в форме добровольной сертификации». Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности

О Системе добровольной сертификации НСОПБ Система добровольной сертификации НСОПБ создана для организации и проведения работ по добровольной сертификации в области пожарной безопасности и обеспечения необходимого уровня объективности и достоверности результатов сертификации и успешно функционирует более пяти лет. Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности

В Системе сертифицируется продукция, системы и элементы противопожарной защиты, а также системы менеджмента качества. Работы по добровольной сертификации могут проводиться только организациями, подтвердившими свою компетентность в Системе добровольной сертификации НСОПБ. Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности Гарантией соответствия объекта установленным требованиям является сам сертификат и подпись эксперта. Система добровольной сертификации НСОПБ позволяет выдавать сертификаты по упрощенной схеме, на основании проведенного анализа протоколов испытаний экспертом по сертификации.

По состоянию на 01 мая 2015 года в Системе добровольной сертификации НСОПБ аккредитовано 125 органов по сертификации и 127 испытательных лабораторий во всех Федеральных округах, за исключением Севастополя и Крыма, где в настоящий момент проходит процедура аккредитации. Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности

тел. +7(495) Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ ! Москва 19 февраля 2016 года Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности