ОБ ОПЫТЕ ВНЕДРЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ И РАБОТНИКОВ В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ ФАС РОССИИ ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА Боброва Е.В., заместитель начальника Управления государственной службы март 2016

НОРМАТИВНАЯ БАЗА 2 Повышение эффективности деятельности ФАС России, развитие кадрового потенциала в соответствии с пунктом 6 Плана мероприятий («дорожная карта») «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от р Пункт Плана мероприятий по реализации Стратегии развития конкуренции и антимонопольного регулирования в Российской Федерации на период гг. Рекомендации Минтруда России по внедрению оценки результативности деятельности государственных служащих; Проект Методики оценки эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих, реализующих контрольные (надзорные) функции, Минтруда России Апробация автоматизированной системы оценки результативности деятельности служащих ТО, исполняющих контрольно-надзорные функции Разработка и утверждение показателей эффективности деятельности ТО ФОИВ в соответствии с пп пункта 2 Протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козака от ДК –П пр Приказы ФАС России о системе оценки результативности деятельности государственных гражданских служащих, замещающих должности руководителя ТО, заместителя руководителя ТО, заместителя руководителя ТО – начальника отдела, государственных гражданских служащих и работников ТО, занятых в исполнении обеспечивающих функций

ПРЕДПОСЫЛКИ ВНЕДРЕНИЯ ПРОЕКТА 3 Статистическая ведомственная отчетность и рейтинг ТО с 2008 года Система менеджмента качества ИСО-9001 с 2011 года Практический опыт ряда ТО по оценке результативности сотрудников Оценка результативности деятельности ТО по ключевым показателям эффективности (КПЭ) с 2016 года

ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОЕКТА 4 Основные задачи: создание условий для прозрачной и объективной оценки результативности профессиональной деятельности сотрудников ТО ФАС России; установление единых требований к процедурам оценки результативности деятельности сотрудников и обеспечение сопоставимости результатов; обеспечение методологической поддержки лиц, принимающих управленческие решения по итогам оценки результативности деятельности сотрудников. Основные задачи: создание условий для прозрачной и объективной оценки результативности профессиональной деятельности сотрудников ТО ФАС России; установление единых требований к процедурам оценки результативности деятельности сотрудников и обеспечение сопоставимости результатов; обеспечение методологической поддержки лиц, принимающих управленческие решения по итогам оценки результативности деятельности сотрудников. Цель – повышение качества деятельности ФАС России за счет увеличения эффективности работы сотрудников и оптимизации нагрузки

ОСНОВЫ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ 5 Показатели оценки результативности деятельности сотрудника должны: отражать достижение показателей оценки эффективности деятельности ФАС России и ТО; давать качественную оценку результативности деятельности сотрудника; отражать исполнение функций в соответствии с внутренним актом ТО о распределении должностных обязанностей сотрудников и должностным регламентом служащего; быть открыты и понятны сотруднику. Показатели оценки результативности деятельности сотрудника должны: отражать достижение показателей оценки эффективности деятельности ФАС России и ТО; давать качественную оценку результативности деятельности сотрудника; отражать исполнение функций в соответствии с внутренним актом ТО о распределении должностных обязанностей сотрудников и должностным регламентом служащего; быть открыты и понятны сотруднику. Результаты оценки учитываются при аттестации, распределении премий и материального стимулирования, представлении к награждению.

ТО - УЧАСТНИКИ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА (ноябрь 2014 – декабрь 2015) 6 Башкортостанское Вологодское Калининградское Кировское Курганское Самарское Ханты-Мансийское Томское Северо-Осетинское Саратовское Татарстанское Ставропольское Хакасское Тюменское Чувашское Крымское Московское областное Кемеровское Новгородское Свердловское 30% от общего количества ТО

ФОРМИРОВАНИЕ ЕДИНОЙ МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ 7 МОДУЛЬ 1 Оценка результативности деятельности сотрудников ТО на основе целевых показателей системы менеджмента качества ИСО 9001:2008 МОДУЛЬ 2 Оценка результативности деятельности сотрудников ТО на основе количественных и качественных показателей исполнения функций МОДУЛЬ 3 Оценка результативности деятельности сотрудников ТО на основе дополнительного вклада в деятельность ТО МОДУЛЬ 4 Оценка результативности сотрудников ТО на основе профессиональных качеств (анкетирование)

ОЦЕНКА НА ОСНОВАНИИ ИСО 9001:2008 ПО МОДУЛЮ 1: ПРИМЕР РАСЧЕТА ОЦЕНКИ ЗАМЕСТИТЕЛЯ РУКОВОДИТЕЛЯ УПРАВЛЕНИЯ – НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА КОНТРОЛЯ ОРГАНОВ ВЛАСТИ 8 Показатель План на 2014 Факт Достижение показателя 1. Обеспечение исполнительской дисциплины (обязательный показатель) 100 % 2. Доля устраненных нарушений в общем числе выявленных нарушений антимонопольного законодательства Российской Федерации в отношении органов государственной власти и местного самоуправления 85 %87 %100 % 3. Доля окончательно устоявших в суде решений о нарушении антимонопольного законодательства Российской Федерации к количеству обжалованных в суд решений в отношении органов государственной власти и местного самоуправления 87 %70 %80 % 4. Доля исполненных в полном объеме постановлений о применении мер административной ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации в сфере деятельности ФАС России в общем числе выданных постановлений (с учетом постановлений, отмененных судом) в отношении органов государственной власти и местного самоуправления 80 %85 %100 % Итог (среднее арифметическое значение достижения показателей) 88 % 86 % 95 %

ОЦЕНКА НА ОСНОВАНИИ ИСО 9001:2008 ПО МОДУЛЮ 1: ПРИМЕР РАСЧЕТА ОЦЕНКИ ГЛАВНОГО СПЕЦИАЛИСТА-ЭКСПЕРТА – ГЛАВНОГО БУХГАЛТЕРА 9 Показатель План на 2014, % Факт, % Достижение показателя, % 1. Обеспечение исполнительской дисциплины (обязательный показатель) Предоставление бюджетной (бухгалтерской) отчетности по доходам и расходам федерального бюджета в сроки, установленные Министерством финансов РФ (да - 100%/ нет - 0%) Обеспечение передачи в Контрольно-финансовое управление сведений о поступлении начисленных штрафов в установленные сроки Итог (среднее арифметическое значение достижения показателей) …/3 = 98,33

ОЦЕНКА НА ОСНОВАНИИ ИСО 9001:2008 ПО МОДУЛЮ 1 10 Модуль 1 ПЕРИОДИЧНОСТЬ ОЦЕНКИ – ЕЖЕГОДНО В КОНЦЕ ОТЧЕТНОГО ПЕРИОДА (1 РАЗ В ПОЛУГОДИЕ) Руководитель управления Заместитель руководителя управления – н.о. Заместитель руководителя управления Показатели результативности деятельности руководителя ФАС России Новый рейтинг результативности деятельности ТО (с учетом KPI) Планируемая система оценки заместителей руководителя ФАС России (с учетом KPI) ОЦЕНКА Обеспечивающий персонал: пресс-секретарь; бухгалтер; ответственный за ведение кадровой работы; секретарь и пр. Обеспечивающий персонал: пресс-секретарь; бухгалтер; ответственный за ведение кадровой работы; секретарь и пр. КОРРЕЛЯЦИЯ С KPI

ОЦЕНКА НА ОСНОВАНИИ КОЛИЧЕСТВЕННЫХ И КАЧЕСТВЕННЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ИСПОЛНЕНИЯ ФУНКЦИЙ ПО МОДУЛЮ 2: ИСПОЛНЕНИЕ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫХ ФУНКЦИЙ 11

ОЦЕНКА НА ОСНОВАНИИ КОЛИЧЕСТВЕННЫХ И КАЧЕСТВЕННЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ИСПОЛНЕНИЯ ФУНКЦИЙ ПО МОДУЛЮ 2 12 Модуль 2 ПЕРИОДИЧНОСТЬ ОЦЕНКИ – В РЕЖИМЕ РЕАЛЬНОГО ВРЕМЕНИ РЕЗУЛЬТАТ ДЛЯ РУКОВОДИТЕЛЯ Прозрачность оценки Объективность оценки Контроль качества исполнения функций ОЦЕНКА ДЛЯ ВСЕХ СЛУЖАЩИХ ТО, ЗАМЕЩАЮЩИХ ДОЛЖНОСТИ НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА И НИЖЕ, ЗАНЯТЫХ В ИСПОЛНЕНИИ КОНТРОЛЬНО- НАДЗОРНЫХ ФУНКЦИЙ Основание для распределения материального стимулирования Контроль и оптимизация нагрузки на служащих РЕЗУЛЬТАТ ДЛЯ СЛУЖАЩИХ

ОЦЕНКА НА ОСНОВЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ВКЛАДА ПО МОДУЛЮ 3: ПРИМЕР РАСЧЕТА ОЦЕНКИ СОТРУДНИКА ТО 13 Оценка дополнительного вклада начальника отдела за IV квартал п/п Результативное действие по внесению служащим дополнительного вклада в деятельность территориального органа Указание конкретного мероприятия Оценка личного вклада служащим, от 1 – до 5 баллов Итоговая оценка руководителя, баллы 1. Прецедентные дела и достижения Подготовка аналитической записки по включению дела 44/02-13 в перечень прецедентных дел федерального значения Специализация Подготовка итогового отчета по теме специализации Представление территориального органа в органах власти Как член межведомственной комиссии по реформированию ЖКХ г. направила предложения о внесении дополнений в дорожную карту Организация мероприятий (конференций, семинаров, общественно-консультативных и экспертных советов и др.) Подготовка доклада и участие в заседании ОСК по теме специализации Исполнение обязанностей временно отсутствующих служащих Исполняла обязанности руководителя управления в период отпуска и командировки 55 Итого:2524

ОЦЕНКА НА ОСНОВЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ВКЛАДА ПО МОДУЛЮ 3 14 Модуль 3 ПЕРИОДИЧНОСТЬ ОЦЕНКИ – В КОНЦЕ ОТЧЕТНОГО ПЕРИОДА РЕЗУЛЬТАТ Дополнительный бонус для материального стимулирования и премирования ОЦЕНКА ДЛЯ ВСЕХ СЛУЖАЩИХ ТО Стимулирование служащих к дополнительному вкладу в деятельность ТО

СООТНОШЕНИЕ МОДУЛЕЙ В ИТОГОВОЙ ОЦЕНКЕ 15 Модуль 1 (весовое соотношение в итоговой оценке – 100 %) Модуль 3 (не более 20 % от значения модуля 1) ИТОГ Модуль 2 (весовое соотношение в итоговой оценке – 100 %) Модуль 3 (не более 20 % от значения модуля 2) ИТОГ Руководитель управления, заместитель руководителя, обеспечивающие специалисты Для всех служащих то, замещающих должности начальника отдела и ниже, занятых в исполнении основных функций

ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ 16 Руководители ТО - Управление государственной службы ФАС России. Заместители руководителя ТО - Комиссия ТО по оценке результативности деятельности сотрудников или руководитель ТО (данные направляются в Управление государственной службы ФАС России). При подведении итогов оценки деятельности сотрудника анализируется степень достижения целевых значений. В итоговом оценочном листе отражаются данные о степени достижения целевых значений показателей и выводы об оценке профессиональных качеств деятельности сотрудника. Итоговый показатель в оценочном листе Итоговый вывод об оценке результативности деятельности сотрудника Достижение целевого значения показателя более, чем на 100% Выше требований Достижение целевого значения показателя на 100 – 80 % Соответствует требованиям Достижение целевого значения показателя на 79 – 60 % Требуется анализ причин и план повышения результативности Достижение целевого значения показателя менее, чем на 60 % Требуется принятие управленческих решений Остальные служащие - Комиссия ТО по оценке результативности деятельности сотрудников или руководитель ТО.

СИСТЕМА ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФАС РОССИИ 17 ОЦЕНКА ДЕЯТЕЛЬ- НОСТИ ФАС РОССИИ ОЦЕНКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СТРУКТУРНЫХ ПОРАДЕЛЕНИЙ ЦА и ТО ОЦЕНКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОТРУДНИКОВ ТО Показатели оценки эффективности деятельности руководителя ФАС России (распоряжение Правительства Российской Федерации от р) Оценка независимыми экспертами Оценка бизнес-сообществом Оценка гражданами 2315 штатные единицы Руководитель ТО Заместитель руководителя ТО Служащие, исполняющие контрольно- надзорные функции, – 85% Служащие, исполняющие обеспечивающие функции, – 15% 30 структурных подразделений ЦА Ведомственная отчетность и рейтинг Показатели системы менеджмента качества ИСО 9001:2008 Лучшие дела и достижения 84 территориальных органа Ведомственная отчетность Рейтинг на основе KPI Лучшие дела и достижения

18 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! Управление государственной службы ФАС России 8(499) , доб