Декларирование товаров и другие таможенные операции
1. Прибытие товаров на таможенную территорию Таможенного союза 2. Временное хранение товаров. Склад временного хранения 3. Декларирование товаров 4. Выпуск товаров 5. Убытие товаров с таможенной территории Таможенного союза
1. Прибытие товаров на таможенную территорию Таможенного союза
Прибытие товаров на таможенную территорию таможенного союза, - таможенная операция, осуществление которой необходимо при фактическом ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза, по-другому, это совершение некоторой совокупности действий, связанных с пересечением таможенной границы таможенного союза, в ходе которых товары оказались на таможенной территории таможенного союза любым способом (например, посредством использования трубопроводного транспорта, линии электропередач, пересылку в МПО и т.д.).
В действующем таможенном законодательстве таможенного союза содержится важное указание о том, что после пересечения таможенной границы, ввезенные товары должны быть доставлены перевозчиком в место прибытия.
Под местами прибытия товаров на таможенную территорию таможенного союза следует понимать: - пункты пропуска через таможенную границу таможенного союза; - или иные места прибытия товаров, указанные в п. 1 ст. 156 ТК ТС.
На основе анализа законодательства можно выделить следующие разновидности пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации: двусторонние, многосторонние, грузовые, грузо-пассажирские, пассажирские, постоянные, на нерегулярной основе, сезонные, специализированные, морские, речные, воздушные, автомобильные, железнодорожные, пешеходные и др.
Для некоторых категорий товаров, прибывающих в Российскую Федерацию, устанавливаются специализированные пункты пропуска, а именно: для прибытия мяса и пищевых субпродуктов домашней птицы ; алкогольной продукции и табачных изделий.
В Российской Федерации к компетенции Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля относится ведение перечня мест прибытия на таможенную территорию таможенного союза или убытия с этой территории, в которых применяется система двойного коридора, а также порядок формирования такого перечня.
Перечень мест прибытия направляется таможенными органами в КТС/ЕЭК для опубликования, в том числе с использованием информационных технологий.
При этом, время работы таможенного органа определяется начальником таможенного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации. Время работы таможенных органов в местах ввоза товаров в Российскую Федерацию и вывоза товаров из Российской Федерации должно соответствовать времени работы государственных контролирующих органов и служб в этих местах.
В иных местах проведения таможенных операций время работы таможенных органов устанавливается с учетом двух факторов, а именно, учета потребностей: 1)транспортных организаций, 2)участников внешнеэкономической деятельности.
По мотивированному запросу заинтересованного лица и при наличии у таможенных органов возможности таможенные операции могут совершаться вне времени работы таможенного органа.
О либерализации таможенных операций, проводимых таможенными органами Российской Федерации, свидетельствует возложение на эти органы законодателем обязанности обосновать в каждом конкретном случае свой отказ в совершении таможенных операций вне времени его работы. В свою очередь заинтересованные лица наделяется правом обжаловать отказ таможенного органа в совершении таможенных операций вне времени работы таможенного органа.
Перевозчик после доставки, ввезенных товаров, в места прибытия должен их предъявить таможенному органу вместе с необходимыми документами и сведениями. При этом не допускаются изменение состояния товаров или нарушение их упаковки, а также изменение, удаление, уничтожение или повреждение наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации.
В зависимости от того, в каком месте предполагается последующий выпуск ввезенных иностранных товаров, действия декларанта могут совершаться по двум следующим сценариям. В первом случае, - если ввезенные товары планируется выпускать в месте их прибытия, - то, - или сразу в таможенный орган подается декларация на товар,
- или же первоначально этот товар помещается на СВХ, а позже, после осуществления необходимых подготовительных мероприятий, происходит его декларирование.
В другом случае, - если ввезенные товары планируется выпускать в ином таможенном органе, - то заявляется процедура таможенного транзита и товар следует в место его доставки, где товар также подлежит декларированию.