Работа контрольно-ревизионных комиссий в первичных профсоюзных организациях в современных условиях

Понятие ревизии Ревизия Система обязательных контрольных действий над соблюдением законодательства РФ при осуществлении финансово-хозяйственных операций, использовании ресурсов организации в соответствии с утвержденной сметой. Обязательные проверки. По срокам выполнения: Плановый контроль производится контрольно-ревизионным органом в соответствии с планом контрольно-ревизионной работы, в том случае, если такой план сообщён объекту контроля. Внезапный контроль производится контрольно-ревизионным органом в соответствии с планом контрольно-ревизионной работы, в том случае, если такой план неизвестен объекту контроля; а также при наличии данных о нарушениях в деятельности объекта.

Понятие контрольно-ревизионной комиссии Контрольно-ревизионная комиссия является органом внутреннего контроля финансово - хозяйственной деятельности профсоюзных организаций. Обязательное наличие ревизионных комиссий в структуре профсоюзных организаций установлено законодательством (ФЗ от г. 82-ФЗ «Об общественных объединениях»). Наличие ревкомиссии не зависит от правового статуса профсоюзной организации! Цель – общественный контроль за соблюдением требований Устава, выполнения постановлений вышестоящих организаций Профсоюза, состоянием финансовой дисциплины, правильностью расходования денежных средств, использования имущества Профсоюза, рассмотрением обращений членов профсоюзных органов. Ревизионная комиссия подотчетна только высшему органу первичной профсоюзной организации – общему профсоюзному собранию (конференции). Предложения и замечания ревкомиссии являются для профсоюзного органа обязательными.

Задачи контрольно-ревизионной комиссии в деятельности профсоюзных организаций Проведение документальной ревизии финансово-хозяйственной деятельности Контроль за соблюдением и упрочнением уставных положений профсоюзных организаций Контроль за соблюдением законодательных норм в деятельности профсоюзных органов Контроль за соблюдением правил ведения делопроизводства Контроль за порядком исполнения сметы Контроль за устранениям выявленных нарушений и выполнением замечаний по ранее проводимым проверкам - правильность учета и использования целевых средств, поступающих в профсоюзную организацию.

Правовые основы деятельности 1. Гражданский кодекс РФ. 2. Трудовой кодекс РФ. 3. Федеральный закон от г. 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». 4. Федеральный закон от г. 82-ФЗ «Об общественных объединениях». 5. Федеральный закон от г. 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». УСТАВ (общие положения) Положение о первичной профсоюзной организации ПОЛОЖЕНИЕ О КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ (порядок избрания ревкомиссии, права, обязанности и полномочия членов комиссии, содержание работы, периодичность проверок)

Правовые основы деятельности Федеральный закон от г. 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Статья 32 Контроль за деятельностью некоммерческой организации Контроль за деятельностью некоммерческих организаций в которой говорится, что ревизионная комиссия имеет право получать всю необходимую информацию о финансово-хозяйственной деятельности профсоюзной организации «Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации».

Правовые основы деятельности Федеральный закон от г. 82-ФЗ «Об общественных объединениях» Статья 20 Устав общественного объединения должен предусматривать наличие в структуре общественного объединения руководящих и контрольно-ревизионных органов. «Устав общественного объединения должен предусматривать: - руководящие и контрольно-ревизионный органы общественного объединения»

Правовые основы деятельности Федеральный закон от г. 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» Статья 24, в которой говорится, что финансовый контроль за средствами профсоюзных организаций органами исполнительной власти не ведется, за исключением контроля за средствами от предпринимательской деятельности. Это значит, что на ревизионные комиссии возлагается контроль за использованием средств.

Порядок работы контрольно-ревизионной комиссии Избрание ревкомиссии является компетенцией высшего органа управления, также принятие решений о размере и порядке уплаты ее участниками (членами) членских и иных имущественных взносов. Избирается одновременно с соответствующими постоянно действующими руководящими органами профсоюзной организации - профкомом на общем профсоюзном собрании (конференции) на тот же срок и тем же порядком, что и профсоюзный орган. На заседании ревизионная комиссия избирает (открытым или закрытым голосованием) из своего состава Председателя и заместителя.

План работы контрольно-ревизионной комиссии Разрабатывает и утверждает: контрольно-ревизионная комиссия на своем заседании На срок полномочий Содержание: наименование мероприятия, периодичность проверок, иные вопросы работы комиссии

Контроль за соблюдением требований Устава - сроков полномочий выборных профсоюзных органов - установленной периодичности и кворума проведении собраний, конференций, заседаний выборных органов - регулярности (не реже 1 раза в год) отчетов профсоюзных органов перед своими организациями и информирования членов Профсоюза о проводимой работе - своевременности ( в начале года) утверждения на заседаниях комитетов Профсоюза годового плана работы и сметы доходов и расходов - сроков выполнения постановлений вышестоящих профсоюзных органов - иные вопросы

Проверка утвержденной в установленном порядке годовой сметы и отчета по ее исполнению Наличие утвержденных годовых смет, а также годовых финансовых отчетов по сметам Обоснованность предусмотренных расходов по смете Анализ исполнения доходной и расходной частей сметы Порядок утверждения сметы

Проверка правильности оформления получаемых доходов Порядок поступления членских профсоюзных взносов Анализ коллективного договора в отношении перечисления профсоюзных членских взносов, возможности отчисления целевых средств работодателя на мероприятия: направление расходования этих средств (размер, сроки, конкретные программы, по которым должны осуществляться эти расходы, порядок отчетности профсоюзной организации перед хозяйственным органом). На основании представленной сметы расходования средств работодателя, первичных документов, подтверждающих эти расходы, отчетов, представляемых администрации предприятия, делается заключение о правильности произведенных расходов (не было ли нецелевого использования этих средств).

Проверка правильности оформления расходов Соответствие производимых расходов уставным целям, законодательным нормам Соответствие затрат расходным статьям сметы Соответствие каждого вида расходов размерам, предусмотренным сметой

Проверка правильности оформления и обоснованности выплаты премий профсоюзным активистам, не состоящим в трудовых отношениях с профсоюзной организацией Наличие в Уставе разделов, регламентирующих порядок премирования профсоюзного актива Наличие Положения о премировании профсоюзного актива и порядок его утверждения Наличие решения профсоюзного комитета о премировании по определенному случаю Выплата премии по расходным кассовым ордерам

Проверка правильности оформления и выдачи материальной помощи Наличие утвержденного в установленном порядке Положения об оказании материальной помощи членам профсоюза Порядок оказания материальной помощи Решение профкома об оказании материальной помощи Выплата - по расходному кассовому ордеру

Проверка правильности оформления расходов на культурно- массовые и спортивно-оздоровительные мероприятия Порядок оформления расходов: - на каждое мероприятие решением профкома утверждаются сметы расходов, ответственное (подотчетное) за данное мероприятие лицо - авансовые отчеты с первичными документами, подтверждающими расходы: - при наличных расчетах - товарный и кассовый чеки, - при расчетах в безналичном порядке - счета, счета-фактуры, накладные, договоры - по окончании мероприятия комиссия в количестве не менее 3 чел. (при участии членов ревизионной комиссии) актом на списание израсходованных средств с приложением списка членов профсоюза, принявших участие в мероприятии

Проверка состояния учета членов профсоюза Не реже одного раза в год По результатам проверки составляется акт. Сверка наличия учетных карточек со списком членов профсоюза Обращаем внимание на оформление учетной карточки (форма учетной карточки должна быть утверждена и номер карточки должен соответствовать номеру профсоюзного билета) В профсоюзном билете и в учетной карточке должна быть сделана отметка о постановке на учет Изменения нужно своевременно вносить в соответствующие разделы учетной карточки Проверка состояния учета членов профсоюза и хранения учетных карточек (профсоюзный билет хранится у члена профсоюза, а учетная карточка в профсоюзном комитете в специальной картотеке)

Проверка состояния учета членов профсоюза Учетные карточки хранятся в порядке, установленном для хранения документов строгой отчетности. При смене председателя профсоюзной организации передача учетных карточек обязательно отражается в акте передачи дел, в котором указывается количество имеющихся в наличии учетных карточек. Уничтожение учетных карточек производится комиссией с составлением соответствующего акта. По результатам проведенной проверки профсоюзный комитет своим решением утверждает список членов профсоюза в данной организации. Это решение рекомендуется принимать в начале каждого календарного года.

Оформление результатов ревизий и проверок Акт о ревизии финансово-хозяйственной деятельности. В акте отражаются выявленные нарушения законодательства, инструкций с указанием ссылки на нарушенное положение нормативного документах. Разногласия по фактам оформляются протоколом.

Оформление результатов ревизий и проверок Профсоюзный орган с участием ревизионной комиссии должен рассмотреть материалы ревизий (проверки), принять меры по устранению недостатков с учетом рекомендаций комиссии, изложенных в Предложениях ревизионной комиссии. Ревизионная комиссия осуществляет контроль за ходом устранения недостатков. Результаты своей деятельности ревизионная комиссия доводит до сведения всех членов профсоюза. За активную деятельность и высокое качество ревизий председатель и члены ревизионной комиссии могут быть награждены грамотами, памятными подарками, денежными премиями.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!