О ходе реализации Концепции реформирования региональных финансов Тверской области в годах Администрация Тверской области Тверская область

Администрация Тверской области Тверская область – 2004 годы – Область стала одним из субъектов РФ, выигравших конкурс Проекта МБРР «Техническое содействие реформе бюджетной системы на региональном уровне» и получивших средства из федерального фонда реформирования региональных финансов. Участие в проекте придало дополнительный импульс к ускоренному переходу к казначейскому исполнению регионального бюджета год – Сформирован региональный фонд реформирования муниципальных финансов Реализованы муниципальные программы реформирования финансов Осуществлена реформа местного самоуправления Заложены основы для распространения лучшей практики управления на местном уровне 2006 – 2007 годы – Внедрены принципы бюджетирования, ориентированного на результат и осуществлен переход к среднесрочному финансовому планированию на основе разработки и реализации ведомственных целевых программ Тверской области Этапы реформирования финансовой системы в Тверской области

Администрация Тверской области Тверская область год – Разработана Концепция (программы) реформирования региональных финансов Тверской области на 2008 – 2009 годы. Разработана и направлена в Министерство финансов РФ Заявка Тверской области на получение субсидий из Фонда реформирования региональных и муниципальных финансов. Реализация Концепции (программы) реформирования региональных финансов Тверской области на 2008 – 2009 годы осуществляется в 2 этапа. В целях реализации Концепции (программы) реформирования на 1-ом и 2-ом этапах постановлениями Администрации Тверской области утверждены соответствующие ежегодные детальные планы, включающие более 130 мероприятий. Реализация Концепции и детальных планов включала: разработку методической и нормативной базы, разработку проектов законов, мониторинг финансового состояния, подготовку аналитической и отчетной информации, подготовку публикаций в СМИ. Этапы реформирования финансовой системы в Тверской области Новый этап реформы

Администрация Тверской области Тверская область 4 Основные цели реализации Концепции реформирования региональных финансов Тверской области на годы Оптимизация структуры государственного сектора; Расширение полномочий и ответственности исполнительных органов государственной власти Тверской области, в том числе при управлении финансовыми ресурсами, для наилучшего достижения заявленных показателей деятельности; Внедрение процедур оценки качества государственных услуг, предоставляемых государственными учреждениями Тверской области; Внедрение системы регулярного мониторинга достижения установленных показателей; Создание долгосрочных финансовых ориентиров для повышения в Тверской области предпринимательской активности

Администрация Тверской области Тверская область 5 Концепция реформирования региональных финансов Тверской области на годы Решаемые задачи: повышение качества и эффективности оказания государственных услуг; совершенствование методов программно-целевого планирования в бюджетном процессе; повышение эффективности управления имуществом и реструктуризация государственного сектора; оптимизация управления государственным долгом; создание условий для роста налоговых поступлений в региональный бюджет; обеспечение открытости деятельности органов государственной власти и учреждений Тверской области; создание стимулов для эффективной работы органов местного самоуправления

Администрация Тверской области Тверская область 6 Повышение качества и эффективности оказания государственных услуг Осуществлено пилотное внедрение стандартов государственных услуг в социальной сфере, утверждены перечни государственных услуг в отраслях социальной сферы; Внедрены стандарты оказания государственных услуг по всем исполнительным органам государственной власти, оказывающим госуслуги; Утверждены 82 стандарта, детально определяющие требования к качеству оказания государственных услуг, в том числе в сферах социальной защиты населения – 33, образования – 14, здравоохранения – 12, культуры – 9, физической культуры и спорта – 3, в других отраслях – 12; За счет федеральной субсидии и средств областного бюджета профинансированы мероприятия по созданию в учреждениях социальной сферы материально-технической базы, необходимой для повышения качества оказания государственных услуг, в том числе осуществлена закупка компьютерной техники и оборудования, проведены противопожарные мероприятия;

Администрация Тверской области Тверская область 7 Совершенствование методов программно-целевого планирования в бюджетном процессе Сформирована нормативная правовая база, регламентирующая вопросы формирования и утверждения ведомственных и долгосрочных целевых программ Тверской области. Обеспечена жесткая связь производимых затрат и показателей достижения конечных результатов Все исполнительные органы государственной власти реализуют ведомственные целевые программы. Доля расходов областного бюджета Тверской области, сформированных в соответствии с принципами результативного бюджетирования, составляет более 95% В Тверской области принято 42 ДЦП по направлениям, имеющим высокую социальную и экономическую значимость.

Администрация Тверской области Тверская область 8 Повышение эффективности управления имуществом и реструктуризация государственного сектора Сокращено количество ГУПов; Принята нормативная база по созданию в Тверской области автономных учреждений; Осуществлена подготовка документов, необходимых для перевода пилотных областных учреждений в автономную форму; В 17-ти муниципальных образованиях созданы автономные учреждения

Администрация Тверской области Тверская область 9 Оптимизация управления государственным долгом Утверждена методология расчета долговой нагрузки на областной бюджет с учетом действующих и планируемых к принятию долговых обязательств на среднесрочный период Утверждена методика расчета объема возможного привлечения новых долговых обязательств с учетом их влияния долговую нагрузку бюджета Тверской области

Администрация Тверской области Тверская область 10 Обеспечение открытости деятельности органов государственной власти и учреждений Тверской области Публикация и обновление на систематической основе в сети интернет информационных материалов по тематике реформирования региональных финансов

Администрация Тверской области Тверская область 11 Создание стимулов для эффективной работы органов местного самоуправления Принято постановление администрации Тверской области от па «О Порядке конкурсного отбора муниципальных образований Тверской области и предоставления субсидий на поддержку бюджетной реформы на муниципальном уровне» Основными условиями предоставления субсидий являлись представление в установленный срок конкурсных документов, утверждение в установленный срок процедурных документов, связанных с утверждением стандартов муниципальных услуг, муниципальных заданий и созданием муниципальных автономных учреждений; соблюдение установленного уровня софинансирования расходов на проведение бюджетной реформы на муниципальном уровне из местного бюджета; создание автономных учреждений. Основными допустимыми целями расходования субсидий являлись приобретение компьютеров и оргтехники, программ; поддержка официального сайта администрации, оплата доступа в сеть Интернет; расходы по созданию муниципальных автономных учреждений оплата услуг по обучению муниципальных служащих, оплата услуг по экспертизе проектов стандартов муниципальных услуг, муниципальных заданий; расходы, связанные с обеспечением соблюдения, повышения требований стандартов муниципальных услуг; выплата премий муниципальным служащим, занятым в реализации мероприятий реформы

Администрация Тверской области Тверская область 12 Создание стимулов для эффективной работы органов местного самоуправления. Финансовое обеспечение в годах Согласно постановлению Администрации Тверской области от па общий объем субсидий в местные бюджеты на поддержку проведения бюджетной реформы на муниципальном уровне составил в годах – 79,9 млн. рублей

Администрация Тверской области Тверская область 13 Основные итоги реализации Программы (Концепции) реформирования региональных финансов Тверской области в годах В соответствии Приказом Министерства финансов РФ от «О результатах выполнения Программ реформирования региональных и муниципальных финансов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, отобранных в 2007 и 2008 годах» уровень выполнения в Тверской области мероприятий реформирования, оценен на уровне 100%. Объем привлеченных в Тверскую область средств федерального бюджета в форме субсидий на реформирование региональных и муниципальных финансов составил в годах 282,7 млн. рублей