Федеративное устройство РФ
1. Если то или иное государство состоит из отдельных субъектов (республик, штатов, номов и др.), имеющих собственную территорию и обладающих суверенитетом, то оно является федерацией. 2. При данном государственном устройстве верховная исполнительная, судебная и законодательная власти находятся в руках федеральных госорганов. 3. Субъектам федерации дано право принимать собственные законы, иметь собственную конституцию, не противоречащую федеральной конституции, а также иметь высшие органы тройной власти. 4. В федеративных государствах обязательна двухпалатная парламентская структура. Одна из палат является органом власти общефедерального представительства, а вторая - конкретного субъекта федерации Признаки федерации
В России субъектами Федерации являются: 1. республики 2. края 3. области 4. города федерального значения 5. автономная область 6. автономные округа
Ст. 65 Конституции
1. В составе Российской Федерации находятся субъекты Российской Федерации: Республика Адыгея (Адыгея), Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия - Алания, Республика Татарстан (Татарстан), Республика Тыва, Удмуртская Республика, Республика Хакасия, Чеченская Республика, Чувашская Республика - Чувашия; Алтайский край, Забайкальский край, Камчатский край, Краснодарский край, Красноярский край, Пермский край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край; Амурская область, Архангельская область, Астраханская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Ярославская область; Москва, Санкт-Петербург - города федерального значения; Еврейская автономная область; Ненецкий автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Чукотский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ. 2. Принятие в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта осуществляется в порядке, установленном федеральным конституционным законом.
Территория РФ включает в себя территории её субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними. Границы между субъектами РФ могут быть изменены с их взаимного согласия. Характеристика РФ
Государственным языком РФ на всей её территории является русский язык. Республики вправе устанавливать свои государственные языки. В органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик они употребляются наряду с государственным языком РФ
РФ гарантирует всем её народам право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития.
-Государственная целостность; -Единство государственной власти; -Разграничение полномочий федерального центра и субъектов РФ; -Равноправие народов России; -Равноправие субъектов РФ; -Единое гражданство Принципы федеративного устройства
Государственная целостность ( РФ представляет собой не сумму отдельных составных частей, а целостное неделимое государство. Его целостность обеспечивается единством системы власти, единым экономическим пространством, верховенством федерального права)
Единство государственной власти ( выражается в единой правовой политике, в особенности в законодательной политике законотворчества, государственного регулирования и управления, в наличии механизма координации государственной деятельности)
Разграничение полномочий федерального центра и субъектов РФ ( есть компетенция ведения федерации, компетенция совместного ведения, компетенция субъектов федерации). Компетенция органов государственной власти – это его права и обязанности в отношении принятия правовых актов, а также осуществления иных государственно- властных действий
Под способами разграничения предметов ведения понимается предусмотренный конституцией и федеральным договором способ распределения полномочий между федерацией и ее субъектами Предметы ведения – это понятие, используемое в федеративных государствах для характеристики сферы общественных отношений, регулирование которой отнесено к компетенции федерации и ее субъектов
Равноправие народов России Все народы России имеют равные права и свободы
Равноправие субъектов субъекты РФ поставлены в равные юридические условия. Равное представительство всех субъектов в Совете Федерации
Единое гражданство Все лица, имеющие гражданство РФ, независимо от основания его приобретения, имеют одинаковый конституционно-правовой статус, несут равные обязанности, вытекающие из законодательства РФ
Ст Как можно сгруппировать вопросы, находящиеся в ведении РФ. Разграничение полномочий федерального центра и субъектов РФ
Полномочия федерального центра могут быть сгруппированы следующим образом : к ведению РФ ( ст 71) отнесено то, что необходимо и вместе с тем достаточно для установления и защиты суверенитета, верховенства РФ, целостности и неприкосновенности территории, для защиты прав и свобод человека, в любой части страны
Подпункты а,б,в,г,е,ж,о.
В этот круг входят вопросы, связанные сферы жизни общества, отрасли и подотрасли хозяйства, а также социально-культурной деятельности, виды имущества, его объекты, находящиеся под воздействием и в распоряжении органов федеральной власти( подпункты д, з, и, к, л, м, н, п, р, с, т)
1. Какие вопросы, связанные с обеспечением единства государственной власти и её организации отнесены к совместному ведению? 2. Какие вопросы, связанные с международными отношениями, отнесены к совместному ведению? Вопросы. (ст 72)
3. Какие экономические вопросы находятся в совместном ведении? 4. К какому направлению жизни государства можно отнести вопросы совместного ведения, перечисленные в подпунктах д,е,ж? 5. Как вы думаете, почему осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий и защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей находятся в совместном ведении РФ и субъектов РФ?
Указано где субъекты РФ обладают всей полнотой государственной власти. Перечислить вопросы, находящиеся в сфере ведения региона Ст. 73
Принадлежность предмета ведения и полномочий Перечень вопросов Особенность действия нормативных правовых актов Российская Федерация Федеральные законы, имеющие прямое дей ствие на всей территории РФ.
Принадлежность предмета ведения и полномочий Перечень вопросов Особенность действия нормативных правовых актов Российская Феде рация и её субъекты (совместное ве дение) Ст.76
Принадлежность предмета ведения и полномочий Перечень вопросов Особенность действия нормативных правовых актов Субъекты Россий ской Федерации Ст.76