Управление гражданской обороной Тема 5.1.

Учебные вопросы 1. Основные положения по управлению ГО. 2. Пункты управления: предназначение, размещение, оснащение, системы жизнеобеспечения, организация работы на пункте управления. 3. Штаб ГО и возлагаемые на него задачи.

Литература: 1. Закон Республики Беларусь от N 183-З «О гражданской обороне» 2. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от г. 135 «Об утверждении положения о порядке создания штабов гражданской обороны». 3. Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от г. 27 «Об утверждении примерного положения о штабе гражданской обороны республиканского органа государственного управления, иной государственной организации, подчиненной Правительству Республики Беларусь».

4. Полещук В.Н. и др. «Организация выполнения мероприятий гражданской обороны»: Методическое руководство. Под общей редакцией Э.Р. Бариева. - Минск: Изд-во Центр сертификации и лицензирования МЧС Республики Беларусь, 2009, с.

1. Основные положения по управлению ГО Don`t sleep!!!

Основные положения по управлению гражданской обороной Управление ГО заключается в целенаправленной деятельности начальников, штабов и других органов управления ГО по руководству проведением мероприятий, предусмотренных планами ГО и направленных на подготовку, своевременное и полное осуществление мероприятий по защите населения и экономики страны от ОМП и других средств нападения противника, поддержание в постоянной готовности сил ГО, успешное проведение АСДНР.

Управление организуется в целях обеспечения постоянной высокой готовности сил ГО, наиболее целесообразного и эффективного использования их для успешного выполнения в короткие сроки и с минимальными потерями поставленных задач в очагах поражения, а также быстрого реагирования на изменения обстановки. Управление должно обеспечить: поддержание высокого морального состояния личного состава органов управления и сил ГО; наиболее рациональное и полное использование возможностей формирований ГО, выполнение ими поставленных задач в сжатые сроки; быстрое реагирование на изменение обстановки.

Управление включает: организацию и осуществление мероприятий по повышению (поддержанию) готовности подразделений; непрерывное добывание, сбор, анализ и оценку данных обстановки; принятие решения; постановку и доведение задач подчиненным; планирование действий; организацию и поддержание взаимодействия; организацию и выполнение мероприятий по всестороннему обеспечению; организацию системы управления; организацию выполнения поставленных задач в ходе действий и других мероприятий

Непрерывность управления заключается в постоянном влиянии начальника и штаба на ход выполнения задач.

Под устойчивостью управления понимается способность начальника и органов управления выполнять свои функции в сложной, резко меняющейся обстановке.

Твердость управления заключается в решительном проведении в жизнь принятого решения в целях своевременного выполнения задач ГО

Гибкость управления выражается в умении начальника и штаба ГО быстро реагировать на изменение обстановки, своевременно уточнять прежние и принимать новые решения в связи с резко изменившейся обстановкой

Оперативность управления означает полное, точное и своевременное выполнение начальниками, штабами и другим органами управления всего комплекса мероприятий по руководству подчиненными.

Скрытность управления предполагает сохранение в тайне от противника всех проводимых мероприятий по управлению ГО

Подготовка системы управления ГО включает: подготовку органов управления ГО; создание системы пунктов управления; создание и поддержание в готовности технических систем связи и оповещения ГО; разработку мер по нейтрализации информационного противодействия Для обеспечения управления ГО создается система управления, включающая в себя: органы и пункты управления; системы оповещения и связи; автоматизированную информационно-управляющую систему.

Поддержание в постоянной готовности всех системы управления - одна из главных задач начальников, штабов и других органов управления ГСЧС и ГО. Постоянная готовность системы управления должна обеспечить успешное выполнение поставленных задач в любой обстановке.

2. Пункты управления: предназначение, размещение, оснащение, системы жизнеобеспечения, организация работы на пункте управления Don`t sleep!!!

Пункты управления – это специально оборудованные и оснащенные техническими средствами связи, оповещения и автоматизации места (помещения или транспортные средства), откуда должностные лица, органы управления осуществляют управление ГСЧС и ГО при ЧС в мирное и военное время. Система пунктов управления включает основные, запасные, дублирующие и вспомогательные пункты управления.

Пункты управления городские загородные Пункты управления защищенные незащищенные

Пункты управления основные запасные дублирующие вспомогательные Пункты управления стационарные подвижные

ЗЗПУ организуются в областях, городах особой группы, министерствах и комитетах. Они размещаются вне зон возможных разрушений вокруг городов отнесенных к группам по ГО и объектов особой важности, а также вне зон возможных катастрофических затоплений.

Загородные ЗПУ включают: защищенное рабочее помещение с узлом связи, автономные источники электропитания, водоснабжения, теплоснабжения и другие системы жизнеобеспечения; помещения для аппаратуры централизованного оповещения, защищенное помещение для средств правительственной и шифровальной связи и пунктов приема и передачи информации; наземные здания и сооружения для работы, отдыха и питания сотрудников и обслуживающего персонала, а также для хранения техники, радиопередающий центр; места стоянки машин; контрольно-пропускной пункт, пост радиационного и химического наблюдения.

ГЗПУ создаются во всех категорированных городах и районах этих городов. Они размещаются в пределах городов, но вне расположения объектов экономики с опасными видами производства. Эти пункты управления предназначены для размещения оперативных групп при организации управления в усиленных режимах функционирования ГСЧС, а в военное время – для повышения устойчивости управления. ГЗПУ включают в себя рабочие помещения и узел связи. Степень защиты пункта управления должна соответствовать степени защиты, установленной для данного города.

Подвижные пункты управления (ППУ) предназначены для непосредственного руководства ведением АСДНР в городах, районах и на объектах где сложилась наиболее сложная обстановка, а также в других случаях. ППУ создаются на транспортных средствах (автобусах и других автомашинах со средствами связи). Они позволяют повысить эффективность управления. Пункты управления-дублеры создаются на случай выхода из строя основных ПУ. Они должны обеспечиваться необходимыми документами и планами, оснащаться средствами связи по управлению ГО соответствующими основному органу управления.

Вспомогательные пункты управления (ВПУ) могут создаваться для управления силами ГО в отдельных направлениях их ввода или на отдельных участках АСДНР. Для обеспечения устойчивого и непрерывного управления из состава органа управления МЧС и служб ГО для работы на пункте управления формируется расчет. Состав его определяется заблаговременно в мирное время.

В целях обеспечения непрерывности управления в пунктах управления организуется круглосуточное дежурство. Для этого создаются дежурные смены. Состав дежурной смены: старший дежурной смены; оперативный дежурный; помощник оперативного дежурного; рабочие группы; дежурные смены узла связи, вычислительного центра; представители служб.

На дежурную смену расчета ПУ возлагается : сбор, обобщение, анализ и доклад информации об обстановке начальнику ГО или его заместителю; отображение обстановки на картах, планах и других документах; ведение рабочих журналов обстановки и действий; передача указаний начальника ГО (штаба ГО) исполнителям и контроль за их выполнением.

3. Штаб ГО и возлагаемые на него задачи Don`t sleep!!!

Структура и численность штаба определяются в мирное время приказом руководителя. Штаб комплектуется специалистами в области инженерной, медико-биологической, радиационной и химической защиты, организации связи и оповещения, проведения аварийно-спасательных работ и другими специалистами в соответствии со штатами военного времени.

Основные задачи штаба : разработка оперативных, распорядительных и планирующих документов и организация их выполнения; управление силами гражданской обороны; организация и осуществление защитных мероприятий; организация выполнения мероприятий по обеспечению устойчивого функционирования организаций; организация сбора и представления оперативной информации; оповещение работников об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий; организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды и потенциально опасных объектов, прогнозирования чрезвычайных ситуаций; организация взаимодействия штаба с органами военного управления; выполнение иных задач гражданской обороны.

Структура штаба ГО

Спасибо за внимание! Have you any questions????