МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ ФОНДА РАЗВИТИЯ МОНОГОРОДОВ Февраль 2016, Москва Фонд развития моногородов
О Фонде 2 В 2014 году Президентом России Путиным В. В. была поставлена задача: Обеспечить развитие российских моногородов в первую очередь через диверсификацию их экономики, создание новых рабочих мест и привлечение инвестиций. ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ФОНДА Миссия Фонда – содействие в развитии инфраструктуры и диверсификации экономики моногородов с целью стабилизации их социально-демографического и экономического статуса и привлечения инвестиций в моногорода с наиболее сложным социально-экономическим положением. Фонд работает в моногородах с наиболее сложной социально-экономической ситуацией (99 моногородов согласно распоряжению Правительства 1398-р от 29 июля 2014 г. В последней редакции) ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФОНДА Софинансирование расходов субъектов и муниципальных образований в целях реализации мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры Содействие в подготовке и (или) участие в реализации инвестиционных проектов в моногородах Формирование команд, управляющих проектами развития моногородов, и организация их обучения Выполнение функций проектного офиса по реализации инвестиционных проектов в моногородах
Софинансирование объектов инфраструктуры, необходимых для реализации инвестиционных проектов 3 Подача субъектом (совместно с муниципалитетом) документов на рассмотрение в рабочую группу Решение рабочей группы о целесообразности рассмотрения Фондом возможности оказания финансовой поддержки Заключение генерального соглашения с субъектом Российской Федерации Заявка субъекта на финансирование Фондом расходов в целях реализации мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры Анализ Фондом поданной заявки (предварительный и комплексный анализ) Решение Наблюдательного совета Фонда о целесообразности финансирования мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры Предоставление документов, содержащих предложения по развитию экономики моногорода в т.ч. предложения по реализации инвестиционных проектов и создания необходимой инфраструктуры. В соответствии с положением, утвержденным решением наблюдательного совета Фонда (протокол от 5 ноября 2015 г. 18). Возможно создание совместной (с Фондом) рабочей группы по подготовке заявки Возможно участие субъекта в заседании рабочей группы. 10 дней после протокола рабочей группы 25 рабочих дней Заключение соглашения о финансировании строительства и (или) реконструкции объектов инфраструктуры. В течение 10 дней после решения Наблюдательного совета ПОРЯДОК СОФИНАНСИРОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ИНФРАСТРУКТУРЫ СУТЬ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Финансирование объектов инфраструктуры Фонд развития моногородов – до 95% стоимости объектов Субъект Российской Федерации – от 5% стоимости объектов
Содействие в подготовке и (или) участие в реализации инвестиционных проектов – основные параметры 4 Формы финансирования Предоставление займов, участие в уставном капитале Валюта финансирования Российский рубль Объем средств Фонда Более 100 млн. руб., но не более 1 млрд. руб. Годовая процентная ставка, инвестиционная премия 5 % Лимиты финансирования Фондом Максимальная доля средств Фонда: 40 % от общей стоимости проекта и (или) 49 % от объема уставного капитала Собственные средства инициатора проекта Минимальная доля собственных средств инициатора проекта: 15 % Срок возврата средств Фонда Не более 8 лет Обеспечение- поручительство; - безотзывная банковская гарантия; -государственная гарантия субъекта Российской Федерации; -иные формы обеспечения, предусмотренные законодательством Российской Федерации
Порядок проведения отбора новых инвестиционных проектов 5 Отрицательное Решение Этап предварительной оценки (не более 15 рабочих дней)* Этап комплексной оценки (не более 50 рабочих дней)* Решение правления Одобрение проекта Соглашения Независимая экспертиза Решение Наб. совета Заключение Генерального соглашения Генеральное соглашение о сотрудничестве по развитию моногорода Возможная доработка комплекта документов Принятие Решения (не более 12 рабочих дней) Отрицательное Решение Не более 97 дней на оценку проекта и принятия решения о финансировании со дня подачи комплекта документов инициатором проекта** Предварительная оценка Комплексная оценка Инвестиционное соглашение Подписание инвестиционного соглашения (не более 20 рабочих дней) Субъект РФ Фонд Инициатор проекта Внешние эксперты Отказ в принятии комплекта * При запросе дополнительного обоснования срок проведения этапа оценки приостанавливается до момента предоставления запрашиваемой информации ** При наличии всей необходимой информации и обоснований
Формирование команд, управляющих проектами развития моногородов, и организация их обучения 6 ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ ОБУЧЕНИЯ КОМАНД ЦЕЛИ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Формирование «проектных команд», способных реализовывать проекты, направленные на развитие моногородов Развитие управленческих и проектных компетенций слушателей для эффективной реализации мероприятий, направленных на развитие моногорода Актуализация и доработка инфраструктурных и инвестиционных проектов, предлагаемых для реализации при участии Фонда Разработка новых проектных идей по развитию моногорода и механизмов их реализации с учетом полученной информации Разработка предложений по механизмам финансовой и нефинансовой поддержки моногородов СОСТАВ ПРОЕКТНЫХ КОМАНД Проектная команда Руководители органов исполнительной власти субъекта, курирующие вопросы развития моногородов Главы моногородов (или муниципальных районов, в которые входят моногорода) или их заместители Руководители (собственники) градообразующих организаций или их заместители Представители бизнеса, включенного в реализацию проектов в регионе и моногороде
Выполнение функций проектного офиса по реализации инвестиционных проектов в моногородах 7 Формирование готовых решений: Формирование перечня типовых проектов по отраслям промышленности с целью дальнейшего тиражирования таких проектов на территории моногородов. Консолидация инвесторов. Разработка комплексных продуктов поддержки инвестиционных проектов совместно с институтами развития и кредитными организациями. Взаимодействие с участниками инвестиционной деятельности: Координация деятельности инициаторов проектов при взаимодействии с представителями муниципалитетов и субъектов Российской Федерации. Координация совместных усилий общественных организаций, институтов развития, кредитных организаций, а также органов власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, направленных на улучшение социально-экономической ситуации в моногородах. Консультирование: Методологическое сопровождение подготовки заявок субъектов Российской Федерации на финансирование инфраструктурных и инвестиционных проектов (далее – заявки на финансирование). Осуществление функций консультационного центра в части мер государственной поддержки инвестиционных проектов на территории моногородов. Продвижение: Продвижение моногородов среди круга потенциальных инвесторов путем презентации инвестиционных паспортов городов. Road-show промышленных площадок моногородов среди круга потенциальных инвесторов. Проектный офис