Правовое регулирование отношений в области коммерческой тайны Константин Адикович Мухаметкалиев, старший преподаватель каф.Теории права ЮФ

Правовое регулирование информационных отношений в области коммерческой тайны Сведения, связанные с коммерческой деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (коммерческая тайна) согласно Указа Президента РФ от включены в Перечень сведений конфиденциального характера. Конфиденциальность информации - обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя.

Федеральный закон от ФЗ «О коммерческой тайне» - регулирует отношения, связанные с установлением, изменением и прекращением режима коммерческой тайны в отношении информации, составляющей секрет производства (ноу-хау)

Коммерческая тайна - режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду, а информацию, составляющие коммерческую тайну (секрет производства), в свою очередь, как сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц не свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введён режим коммерческой тайны.

Признаки коммерческой тайны Информация, составляющая коммерческую тайну, должна иметь коммерческую ценность, то есть полезность для принятия решений в сфере коммерции, которая складывается из таких составляющих, как достоверность, актуальность и полнота Ограничение доступа к коммерческой тайне на законном основании Обладателем информации приняты меры к охране ее конфиденциальности Из числа сведений, составляющих коммерческую тайну, исключаются те, которые не являются коммерчески ценными, то есть важными для интересов осуществления предпринимательской деятельности. Сведения предполагаются обладающими коммерческой ценностью именно в силу неизвестности их третьим лицам. Коммерческая ценность может проявляться в форме некоторых экономических преимуществ, возникающих у лица, обладающего определёнными сведениями, по сравнению с его конкурентами, которым данные сведения неизвестны Из числа сведений, составляющих коммерческую тайну, исключаются те, которые не являются коммерчески ценными, то есть важными для интересов осуществления предпринимательской деятельности. Сведения предполагаются обладающими коммерческой ценностью именно в силу неизвестности их третьим лицам. Коммерческая ценность может проявляться в форме некоторых экономических преимуществ, возникающих у лица, обладающего определёнными сведениями, по сравнению с его конкурентами, которым данные сведения неизвестны Способы получения информации, составляющей коммерческую тайну, можно разделить на две группы - законные и незаконные. Критерием определения законности или незаконности получения информации конкретным способом является ч. 4 ст. 4 Закона «О коммерческой тайне». Способы получения информации, составляющей коммерческую тайну, можно разделить на две группы - законные и незаконные. Критерием определения законности или незаконности получения информации конкретным способом является ч. 4 ст. 4 Закона «О коммерческой тайне». Не могут выступать в качестве обладателей коммерческой тайны граждане, выступающие в гражданском обороте в качестве потребителей а также занимающиеся предпринимательской деятельностью без регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей.

Режим коммерческой тайны не может быть установлен, в частности, в отношении сведений : В ст.5 Федерального закона «О коммерческой тайне» закреплен перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну. Режим коммерческой тайны не может быть установлен, в частности, в отношении сведений : о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасного функционирования производственных объектов, безопасности каждого гражданина и безопасности населения в целом, о численности, о составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, и о наличии свободных рабочих мест, о задолженности работодателей по выплате заработной платы и по иным социальным выплатам.

Фактически меры по охране конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну, и являются режимом коммерческой тайны определение перечня информации, составляющей коммерческую тайну ограничение доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, путем установления порядка обращения с этой информацией и контроля за соблюдением такого порядка учет лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, и (или) лиц, которым такая информация была предоставлена или передана регулирование отношений по использованию информации, составляющей коммерческую тайну, работниками на основании трудовых договоров и контрагентами на основании гражданско-правовых договоров нанесение на материальные носители, содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну, или включение в состав реквизитов документов, содержащих такую информацию, грифа "Коммерческая тайна" с указанием обладателя такой информации (для юридических лиц - полное наименование и место нахождения, для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество гражданина, являющегося ИП, и место жительства)

Режим коммерческой тайны считается установленным после принятия обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, перечисленных мер. Правовые ОрганизационныеТехнические установка сигнализации; использование специальных замков и сейфов контроль режима защиты документов

В соответствии с Федеральным законом «О коммерческой тайне» меры по охране конфиденциальности информации признаются разумно достаточными, если: 1. исключается доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, любых лиц без согласия ее обладателя; 2. обеспечивается возможность использования информации, составляющей коммерческую тайну, работниками и передачи ее контрагентам без нарушения режима коммерческой тайны

Обладатель коммерческой тайны имеет право: самостоятельно определять критерии отнесения вновь получаемых сведений (информации) к коммерческой тайне, меры, необходимые для обеспечения режима коммерческой тайны, порядок доступа к коммерческой тайне, выбор и использование средств и методов защиты, хранения и передачи информации, составляющей коммерческую тайну; устанавливать, изменять и отменять режим коммерческой тайны; требовать обеспечения режима коммерческой тайны от лиц, получивших доступ к коммерческой тайне на законных основаниях с целью обеспечения своей фактической монополии на эту коммерческую тайну; допускать (прекращать допуск) лицо, состоящее в трудовых отношениях, с его согласия к коммерческой тайне на договорной основе. Это может предусматривать: –ознакомление работника с нормами законодательства РФ о коммерческой тайне, предусматривающими ответственность за нарушение режима коммерческой тайны; –работник должен соблюдать установленный режим коммерческой тайны, в т.ч. о неразглашении коммерческой тайны после увольнения в течение срока, установленного в законе или договоре; –ознакомление работника с перечнем сведений, составляющих коммерческую тайну работодателя, к которым работник будет иметь право доступа; –установление оплаты труда работнику с учетом компенсации за взятую им на себя обязанность по соблюдению режима коммерческой тайны. Размер такой компенсации может устанавливаться отдельным соглашением.

Работник имеет право обжаловать в судебном порядке меры, принимаемые обладателем по обеспечению режима коммерческой тайны в отношении информации, которая известна ему требовать соблюдения режима коммерческой тайны лицами, получившими доступ к коммерческой тайне в результате обстоятельств, которые обладатель не мог предвидеть или предотвратить требовать защиты коммерческой тайны при ее получении на законных основаниях должностными лицами в органах государственной власти и органах местного самоуправления в режиме служебной тайны в соответствии с законом в течение всего срока ее правовой охраны требовать от третьих лиц воздерживаться от незаконного доступа и использования коммерческой тайны и привлечения лиц, виновных в нарушении его прав и законных интересов, к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой или уголовной ответственности

При реализации своих прав обладатель коммерческой тайны обязан: не нарушать охраняемые законом права и интересы других лиц; не использовать для охраны коммерческой тайны средства, способные причинить вред жизни и здоровью людей; принимать меры для обеспечения конфиденциальности сведений, составляющих для него коммерческую тайну; предоставлять информацию, составляющую коммерческую тайну, органам государственной власти, органам местного самоуправления, правоохранительным органам по их запросам в пределах их компетенции, установленной законом под страхом наступления административной ответственности; принять меры по засекречиванию сведений, составлявших ранее коммерческую тайну, но отнесенных в установленном законом порядке к государственной тайне (с правом получения соответствующей компенсации).

Обязанности работодателя: ознакомить под роспись работника, доступ которого к информации, составляющей коммерческую тайну, необходим для выполнения им своих трудовых обязанностей, с перечнем информации, составляющей коммерческую тайну, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты ознакомить работника под личную подпись с установленным работодателем режимом коммерческой тайны и с мерами ответственности за его нарушение создать работнику необходимые условия для соблюдения им установленного работодателем режима коммерческой тайны (например, обеспечить работника для работы с ценной информацией соответствующим оборудованием, технической документацией и иными необходимыми средствами)

Для ограничения доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, в рамках организации необходимо разработать и принять локальный правовой акт, в котором бы устанавливался порядок доступа к такой информации и обращения с ней. Лица, допущенные к коммерческой тайне, должны быть ознакомлены с этим локальным актом под роспись. Контроль за соблюдением порядка доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, может осуществляться как самим обладателем такой информации, так и иным должностным лицом организации.

Обязанности работника выполнять установленный работодателем режим коммерческой тайны не разглашать информацию, составляющую коммерческую тайну, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, и без их согласия не использовать эту информацию в личных целях передать работодателю при прекращении или расторжении трудового договора имеющиеся в пользовании работника материальные носители информации, содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну, либо уничтожить такую информацию или удалить ее с этих материальных носителей под контролем работодателя