ЕАСТ и Северный совет. Единое экономическое пространство в Западной Европе

1 вопрос. Европейская ассоциация свободной торговли, ЕАСТ – межправительственная организация западноевропейских стран, созданная с целью формирования зоны свободной торговли и реализации экономических преимуществ интеграции для своих участников, которыми являются в настоящее время Лихтенштейн, Швейцария, Исландия и Норвегия

Конвенция о создании ЕАСТ4 января 1960 г. – постепенно (в течение 10 лет) ликвидировать между странами-участницами таможенные пошлины и количественные ограничения на ввоз и вывоз промышленных товаров, включая рыбу и морепродукты. – запретить предоставление экспортных субсидий и проведение иных действий, направленных на создание странами-партнерами привилегированного положения для своих предприятий, и т.д.

содействовать развитию межстрановой торговли, постепенно устраняя торговые барьеры; содействовать постоянному росту экономической активности, обеспечению полной занятости, повышению производительности труда, более рациональному использованию ресурсов, обеспечению финансовой стабильности и неуклонному повышению уровня жизни на территории государств-членов; ликвидировать неравенство в условиях снабжения сырьем, производимым на территории стран–членов ЕАСТ; обеспечить добросовестные условия конкуренции во взаимной торговле; способствовать гармоничному росту мировой торговли, устранению барьеров на пути ее развития.

РЕОРГАНИЗАЦИЯ ЕАСТ 21 июня 2001 г. в г. Вадуц (Лихтенштейн) на Конференции представителей стран ЕАСТ Стокгольмская конвенция об учреждении ЕАСТ была пересмотрена, адаптирована к современным условиям деятельности Организации. Она вступила в силу с 1 июня 2002 г. в связи с формированием Единого экономического пространства. В новой редакции Конвенция об учреждении ЕАСТ содержит преамбулу, 18 глав, 59 статей, 1 протокол и 21 приложение.

Вадуцкая конвенция Важнейшие отличия заключаются в следующем: 1. Условия зоны свободной торговли распространяются теперь на торговлю услугами и инвестиции, взаимное признание налогообложения и платежей, свободное перемещение физических лиц и капитала, социальное обеспечение, взаимное признание дипломов, защиту интеллектуальной собственности, политику государственных поставок и координации ведения защитных мер в отношениях между странами ЕАСТ. 2. Скорректирована и пересмотрена деятельность Совета ЕАСТ в связи с изменениями в торговле стран-участниц с основными торговыми партнерами.

Особенности ЕАСТ 1. По своим качественным характеристикам ЕАСТ оказалась экономически менее однородной, чем Европейское экономическое сообщество, и менее значимой. В 1973 г. Из ее состава вышли Великобритания и Дания, в 1986 г. – Португалия, а в 1995 г. – Австрия, Швеция и Финляндия в связи с вступлением в ЕС. 2. Государства ЕАСТ – малые страны Европы, значительно различающиеся по уровню социально-экономического развития, но являющиеся лидерами мировой экономики в отдельных секторах. Швейцария и Лихтенштейн – мировые финансовые центры. Две северные страны ЕАСТ – Норвегия и Исландия – крупные производители рыбы и обладатели природных ресурсов, в том числе энергетических. 3. Международное положение их разное: Лихтенштейн и Швейцария – нейтральные государства и состоят в таможенной унии между собой. Исландия и Норвегия – члены НАТО.

Особенности ЕАСТ 4. ЕАСТ – «малая зона свободной торговли», где не существует постоянно действующих наднациональных органов, регулирующих внешнеэкономическую сферу. 5. В торговле между странами–членами ЕАСТ режим свободного беспошлинного торгового оборота действует только в отношении промышленных товаров. 6. В отношениях с третьими странами участники ЕАСТ проводят самостоятельную внешнеэкономическую политику, оставляют за собой внешнеторговую автономию и сохраняют свои таможенные пошлины, т.е. не отказываются от своего суверенитета в этой сфере. Соответственно, в ЕАСТ не существует единого таможенного тарифа и единой внешнеторговой политики в отношении третьих стран.

Динамика товарооборота ЕАСТ со странами мира в 1998–2008 гг., тыс. долл.

Динамика товарооборота ЕС и ЕАСТ в 1998–2008 гг., тыс. долл.

Торговля с СНГ На долю России приходится около 1% торговли ЕАСТ3. Однако в 2007 г. премьер-министр Норвегии Йон Столтенберг официально предложил создавать общий рынок в составе России, Белоруссии, Украины и ЕАСТ. Причем уже подписано об этом соглашение с Украиной (в 2008 г.). По данным Госкомстата страны, в 2008 г. отрицательное сальдо торговли товарами Украины со странами ЕАСТ составило 527,6 млн долл. (экспорт – 71 млн, импорт – 1498,6 млн долл.). Консультации с РФ и Белоруссией по этому вопросу продолжаются.

2 вопрос. ЕАСТ и Европейское экономическое пространство (ЕЭП) Проект Соглашения о Европейском экономическом пространстве (ЕЭП) появился в 1989 г., однако его доработка и согласование его положений между сторонами заняли достаточно долгое время. Концепция, заложенная в Соглашении, была воспринята неоднозначно и вызывала ряд возражений у сторон: в частности, Суд Сообществ не устраивал ряд положений Соглашения, касавшихся компетенции, создаваемого на его основе Суда ЕАСТ. После доработки Соглашение о Европейском экономическом пространстве заключено 2 мая 1992 г. в Порто (Португалия) и вступило в силу 1 января 1994 г. (Европейская экономическая зона, ЕЭЗ; European Economic Area, EEA). В результате был создан рынок, объединявший 18 стран с населением около 370 млн чел.

Государства, составляющие Европейское экономическое пространство

Сегодня в соглашении о ЕЭП участвуют Европейское сообщество и его 15 государств-членов, включая Австрию, Швецию и Финляндию, с одной стороны, и Исландия, Лихтенштейн и Норвегия, с другой стороны.

Договор о Европейском экономическом пространстве предусматривает: ·свободное движение товаров, услуг, капиталов и людей; ·сотрудничество в областях науки, образования, экологической и социальной политики; ·создание правовой системы, реализующей общие правила и нормы.

3 вопрос. Северное направление западноевропейской интеграции (Северное измерение). Совет государств Балтийского моря (СГБМ)

Образование Важную роль в развитии интеграционных тенденций в Западной Европе играет Северное сотрудничество (Nordic Cooperation)6, члены которого – Дания, Норвегия, Швеция, Финляндия, Исландия. Деятельность в этом формате осуществляют Северный совет, основанный в 1952 г., и Северный совет министерств, образованный в 1971 г. Функции Северного совета определяются его Уставом, а с 1962 г. – Хельсинкским договором и Регламентом Северного совета. В рамках Северного сотрудничества развивается в настоящее время Северное измерение, инициировано Финляндией в 1997 г. Эта стратегия охватывает, помимо стран ЕС, Эстонию, Латвию, Литву,

Географическая территория Северного измерения

Ключевые секторы сотрудничества: энергетика, инфраструктура, включая транспорт, электроэнергетику и телекоммуникации; экологическая и ядерная безопасность; здравоохранение и социальное обеспечение граждан; внешнеэкономическая деятельность, включая торговлю и инвестиции; борьба с преступностью, в частности с международной.

В экономической области содействие трансграничному сотрудничеству и реализации тех проектов, которые приносят пользу местному населению; содействие повышению качества и конкурентоспособности продукции, производимой в северных странах; обеспечение охраны окружающей среды и экологически устойчивого использования природных ресурсов; повышение уровня занятости, улучшение условий труда и социального обеспечения.

Организации Северного сотрудничества Северный фонд технологического и промышленного развития (Норвегия, Осло) – стимулирование технологического развития и инноваций; Северный инвестиционный банк, СИБ (Финляндия, Хельсинки) – содействие развитию северного региона путем предоставления займов и гарантий на банковских условиях; финансирование проектов и содействие развитию экспорта северных стран; Северный проектный фонд (Финляндия, Хельсинки) – повышение конкурентоспособности промышленности и торговли северных стран; содействие развитию промышленного сотрудничества в регионе.

Совет государств Балтийского моря Совет государств Балтийского моря (The Council of the Baltic Sea States, CBSS7) создан в 1992 г. в Копенгагене (Копенгагенская декларация) в качестве координирующего органа государств Балтийского региона. В него вошли 11 стран: Германия, Дания, Исландия, Латвия, Литва, Норвегия, Польша, Российская Федерация, Финляндия, Швеция, Эстония. Каждая страна представлена министром иностранных дел. Сотрудничающей организацией является Европейская комиссия ЕС. Совет ставит задачей содействие региональному сотрудничеству и поддержание тесных отношений с другими государствами и международными организациями.

Направления деятельности содействие развитию сотрудничества в таких областях, как энергетика, экономическая и техническая помощь, транспорт и связь, туризм и информация, охрана окружающей среды; оказание технической помощи государствам СНГ и Грузии; оказание помощи Польше и Венгрии по структурной перестройке экономики; обучение и предоставление помощи по повышению квалификации в области государственного управления, менеджмента, права и экономики на учрежденном Советом Еврофакультете в г. Рига (Латвия).

Спасибо за внимание!