Цели и средства участников международных отношений Тема 4. Лекция 7.

Вопросы для обсуждения 1. Классификации целей международных акторов. 2. Понятие и классификация национальных интересов. 3. Реалисты о целях и интересах государства. 4. Либералы о целях и средствах участников МО. 5. Средства участников МО.

1. Классификации целей международных акторов. По степени важности цели для актора: основные (главные) цели рассматриваются с точки зрения их важности для существования международного актора, поэтому их еще называют жизненно важными. Отвечают задачам самосохранения актора. неосновные (второстепенные) цели. Достижение важных и второстепенных целей не связано с самосохранением актора. Неудача в их достижении не влечёт за собой разрушения актора или утраты им своей автономности.

По основанию возможности реализации различают : достижимые (реальные) цели, недостижимые (нереальные) цели.

По основанию возможных сроков осуществления цели подразделяют на: краткосрочные, среднесрочные, долгосрочные, перспективные.

По основанию пространственного охвата: локальные, субрегиональные, региональные, континентальные, глобальные.

Классификация по основанию сферы международных отношений: военно-политические, экономические, гуманитарные, социокультурные и т.п.

ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВ: основные и главные цели государства связаны с защитой и реализацией национальных интересов. НЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ АКТОРЫ могут иметь собственные цели и интересы, которые могут оказаться как совместимыми, так и несовместимыми с национальными интересами.

2. Понятие и классификация национальных интересов национальный интерес - совокупность внутренних и внешних потребностей государства в обеспечении защищенности и устойчивого развития личности, общества и государства. «Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года»

НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ ГОСУДАРСТВА: внутренние внешние

Три блока национальных интересов: фундаментальные интересы - определяют необходимость «выживания» нации. К внутренним ФИ относят стабильность и развитие. Внешние ФИ включают: территориальную целостность; политический суверенитет; защита политико-экономического режима (конституционного строя).

национальные ценности национальная идеология и культурная самобытность, определяющие цивилизационную уникальность страны; текущие интересы, необходимость защиты которых определяется текущей обстановкой и обеспечением намеченного курса развития страны.

Фундаментальные национальные интересы РФ : развитие демократии и гражданского общества, повышение конкурентоспособности национальной экономики; обеспечение незыблемости конституционного строя, территориальной целостности и суверенитета Российской Федерации; превращение Российской Федерации в мировую державу, деятельность которой направлена на поддержание стратегической стабильности и взаимовыгодных партнерских отношений в условиях многополярного мира.

Классификация государственных интересов по объектно-хронологическому принципу: долгосрочные интересы - в их рамках происходит стратегическое планирование внешней политики и стратегическое прогнозирование развития ситуации в мире с учетом потенциальных возможностей развития данной страны. отношения со странами – непосредственны ми соседями отношения с великими державами отношение к международно-правовой сфере и установленным действующим международным режимам

Среднесрочные интересы выражают комплекс целей, возможности достижения которых поддаются планированию в рамках периода лет. Эти интересы определяются основными трендами развития событий и процессов в тех сегментах международной среды, в которых осуществляются важные, ключевые для общества и государства виды деятельности. Краткосрочные интересы - определяются текущей ситуацией в международных отношениях, а также внутри государства, событиями, коллизиями, которые происходят здесь и сейчас. Сетов А.Р. Современный миропорядок и государственные интересы России. Термины. теории, прогнозы. М., 2010

Национальные интересы: объективные: константный компонент интересов, независящий от каких-либо частных факторов и характеристик государства. субъективные: сложившаяся система принятия стратегических решений; международный и внутренний имидж политической и деловой элиты страны.

Объективные национальные интересы государства включают: 1. внутреннюю стабильность, 2. экономическое благополучие, 3. моральный тонус общества, 4. безопасность (во всех ее проявлениях), 5. благоприятное внешнеполитическое окружение, 6. престиж и авторитет на мировой арене.

Д. Нойхтерляйн: долгосрочные составляющие американских национальных интересов обусловлены следующими потребностями: 1) защита США и их конституционной системы; 2) рост экономического благосостояния нации и продвижение американских товаров на зарубежные рынки; 3) создание благоприятного мирового порядка; 4) распространение за рубежом американских демократических ценностей и системы свободного рынка.

Основной элемент национальных интересов Степень остроты национальных интересов Критическая (необходимые интересы) Опасная (жизненные интересы) Серьезная (существенные интересы) Вызывающая беспокойство (периферийные или частные интересы) Защита гос-ва Экономическое благосостояние Благоприятный мировой порядок Распространение ценностей Матрица национальных интересов США

3. Реалисты о целях и интересах государства Ганс Моргентау: 1. Национальный интерес – объективная данность. Он основан: во-первых, на своеобразии геополитического положения государства и связанных с ним особенностях геоэкономического и социокультурного развития; во-вторых, опосредуется особенностями человеческой природы.

2. Государственные деятели обязаны исходить из того, что хорошая политика – это рациональная политика, опирающаяся на правильно понятый национальный интерес. Национальные интересы постоянные преходящие

Постоянные интересы являются основополагающими и включают в себя: защиту территории, населения, государственных институтов от внешней опасности; развитие внешней торговли; обеспечение роста инвестиций; защита частного капитала за границей; взаимоотношения с союзниками; выбор внешнего курса.

Р. Арон: Вечные цели государства – стремление к безопасности, силе и славе. Конкретное выражение вечных целей государств: пространство, люди и души.

4. Либералы о целях и средствах участников МО Основные цели международных акторов смещаются в сторону универсальных ценностей и общих проблем человечества. Глобализация является основной причиной выхода на первое место таких абсолютных целей, как: новые правила международного поведения, новые способы организации международных финансовых, экономических и социально- политических институтов.

Цель охраны границ от возможного нападения извне перемещается на второй план, а на передний план выходят открытость собственного государства и общества (инвестиции, перемещения капиталов...) внимание к ситуациям в других странах и в мире в целом. Т.О. путь к продвижению национальных интересов и к реализации целей участников международных отношений лежит через сотрудничество при совместном решении общих проблем.

5. Средства участников МО Ж.-П. Дерриенник: сила, убеждение, обмен. М.Мерль: сила, переговоры. Ж.-Б. Дурозелле: убеждение, торг, угроза, насилие.

Джеймс Розенау (1924 г. – 2011 г.) американский специалист в области международных отношений, профессор политических наук в Университете Джорджа Вашингтона.

Синтез реализма и либерализма Концепция либерального реализма (Дж. Най (мл.)) В основе данной концепции лежит стратегия умной силы. УМНАЯ СИЛА = ТВЕРДАЯ СИЛА + МЯГКАЯ СИЛА Най, С. Дж. (младший) Будущее власти. М., 2014.

ТВЕРДАЯ СИЛА приказ принуждение / угроза / подкуп / санкции заигрывание / убеждение / привлечение сотрудничество МЯГКАЯ СИЛА