О переходе на подушевое финансирование Документы: Указ Президента Российской Федерации от (осуществление к июню 2013 г. перехода к нормативно-подушевому финансированию)осуществление Постановление Правительства РФ от 3 июня 2013 г. N 467 ( начиная с федерального бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов ) Приказ Минобрнауки России от г. 638 ( начиная с федерального бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов ) 1
Статьи, по которым финансируется вуз 611 – обеспечение выполнения госуслуг: - нормативные затраты на выполнение госуслуг; -содержание имущества. 612 – иные виды расходов: -стипендиальное обеспечение; -приобретение оборудования; -капитальный и текущий ремонт; -приобретение оборудования. 2
Итоговое значение и размеры составляющих базовых нормативных затрат по стоимостным группам специальностей и направлений подготовки для государственных услуг по реализации основных образовательных программ высшего профессионального образования на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов (утверждены А.Б. Повалко 06 августа 2015 г.; Е. Ю. Астраханцевой 06 августа 2015 г.) 3
Составляющие нормативных затрат Размеры составляющих базовых нормативных затрат, тыс. руб. в год ЭкономикаС.х. специальности Затраты на оплату труда и начисления на выплаты труда ППС, включая страховые взносы во внебюджетные фонды, с учетом надбавок за ученые степени и должности 36,56 (36,87) 36,56 (36,87) Затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания государственной услуги, включая затраты на приобретение расходных материалов, мягкого инвентаря 0,28 (0,06) 1,56 (0,34) Затраты на приобретение учебной литературы, периодических изданий, издательских и полиграфических услуг 0,90 4
Составляющие нормативных затрат не требующие лабораторного оборудования требующие лабораторного оборудования Затраты на организацию учебной и производственной практики, в том числе затраты на проживание и оплату суточных для обучающихся, проходящих практику 1,81 (0,23*) 2,87 (1,29)* Затраты на коммунальные услуги 2,95 Затраты на содержание объектов недвижимого и особо ценного движимого имущества, эксплуатируемого в процессе оказания государственной услуги 0,211,53 (0,42)* Затраты на приобретение услуг связи, в том числе, затраты на местную, междугороднюю и международную связь, Интернет 0,14 (0,00)* 0,14 (0,00)* 5
Составляющие нормативных затрат не требующие лабораторного оборудования требующие лабораторного оборудования Затраты на приобретение транспортных услуг, в том числе, расходы на проезд ППС до места прохождения практики, повышения квалификации и обратно 0,270,61 Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников учреждения, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги (АУП, УВП, ПОП), включая страховые взносы во внебюджетные фонды 19,64 (18,55)* 24,19 (22,84)* Затраты на повышение квалификации ППС, включая затраты на суточные расходы и расходы на проживание ППС на время повышения квалификации, за исключением расходов на приобретение транспортных услуг 2,00 (0,42)* 2,19 (0,61)* 6
Составляющие нормативных затрат не требующие лабораторного оборудования требующие лабораторного оборудования Затраты на приобретение основных средств стоимостью до трех тысяч рублей включительно на единицу 0,101,36 (0,36)* Затраты на организацию культурно- массовой, физкультурной и оздоровительной работы со студентами 3,30 (2,81)* 3,30 (2,81)* Итого, тыс. руб. в год 68,16 (63,37)* 78,16 (70,06)* Коэффициент 1,15 (1,1)* 7
Корректирующие коэффициенты по формам обучения Очная форма обучения – 1 Очно-заочная форма обучения – 0,25 (0,4)* Заочная форма обучения – 0,1 (0,2)* Примечание: в скобках указаны значения в соответствии с приказом МОН от
Корректирующие коэффициенты на коммунальные услуги и приобретение транспортных услуг (приказ 420) Федеральный округ Коэфф. комм. услуги Коэфф. транспорт. усл. Дальневосточный 2,41,48 Поволжский 1,71,11 Северо-Западный 2,31,01 Северо-Кавказский 1,01,03 Сибирский 1,91,24 Уральский 1,81,07 Центральный 2,31,00 Южный 1,61,02 9
Корректирующие коэффициенты, учитывающие целевой уровень зарплаты в регионе, а также на затраты на коммунальные услуги 10
Субъект Российской Федерации Коэффициент к ФОТ ППС Коэффициент коммун. услуг Центральный федеральный округ Белгородская область 1,182 (1,191)*1,261 Брянская область 1,122 (1,086)*1,045 Владимирская область 1,186 (1,111)*1,102 Воронежская область 1, 330 (1,369)*1,432 Ивановская область 1,072 (1,000)*1,331 Калужская область 1,531 (1,529)*1,303 Костромская область 1,092 (1,098)*2,109 Курская область 1,191 (1,181)*1,720 Липецкая область 1,2291,287 Московская область 2,039 (1,907)*1,656 Орловская область 1,221 (1,293)*1,000 11
Субъект Российской Федерации Коэффициент к ФОТ ППС Коэффициент коммун. услуг Центральный федеральный округ Рязанская область (1,269)*1,130 Смоленская область 1,145 (1,201)*1,001 Тамбовская область 1,109 (1,100)*1,196 Тверская область 1,292 (1,219)*1,570 Тульская область 1,384 (1,371)*1,190 Ярославская область 1,281 (1,222)*1,004 г.Москва 3,296 (3,100)*2,329 Северо-Западный федеральный округ Республика Карелия 1,617 (1,662)*3,679 Республика Коми 2,151 (2,128)*2,490 Архангельская область 1,752 (1,733)*2,151 12
Субъект Российской Федерации Коэффициент к ФОТ ППС Коэффициент коммун. услуг Вологодская область 1,426 (1,361)*1,290 Калининградская область 1,508 (1,429)*1,000 Ленинградская область 1,733 (1,631)*2,052 Мурманская область 2,240 (2,228)*2,206 Новгородская область 1,367 (1,274)*1,759 Псковская область 1,217 (1,232)*1,524 г. Санкт-Петербург 2,160 (2,016)*2,369 Южный федеральный округ Республика Адыгея 1,199 (1,182)*1,136 Республика Калмыкия 1,000 (1,012)*1,362 13
Субъект Российской Федерации Коэффициент к ФОТ ППС Коэффициент коммун. услуг Краснодарский край 1,427 (1,344)*1,000 Астраханская область 1,345 (1,223)*1,015 Волгоградская область 1,230 (1,191)*1,232 Ростовская область 1,315 (1,290)*1,170 Северо-Кавказский федеральный округ Республика Дагестан 1,024 (1,023)*1,000 Республика Ингушетия 1,294 (1,130)*1,000 Кабардино-Балкарская Республика 1,047 (1,136)*1,746 Карачаево-Черкесская Республика 1,061 (1,075)*1,283 Республика Северная Осетия- Алания 1,087 (1,000)*1,058 Чеченская Республика 1,067 (1,081)*1,000 Ставропольский край 1,239 (1,234)*1,112 14
Субъект Российской Федерации Коэффициент к ФОТ ППС Коэффициент коммун. услуг Приволжский федеральный округ Республика Башкортостан 1,376 (1,272)*1,035 Республика Марий Эл 1,089 (1,054)*1,598 Республика Мордовия 1,128 (1,092)*1,000 Республика Татарстан 1,578 (1,458)*1,470 Удмурдская Республика 1,248 (1,143)*1,144 Чувашская Республика 1,131 (1,156)*1,110 Пермский край 1,167 (1,273)*1,915 Кировская область 1,102 (1,047)*1,386 Нижегородская область 1,468 (1,458)*1,511 Оренбургская область 1,089 (1,170)*1,152 Пензенская область 1,185 (1,154)*1,000 Самарская область 1,342 (1,273)*1,312 15
Субъект Российской Федерации Коэффициент к ФОТ ППС Коэффициент коммун. услуг Саратовская область 1,150 (1,217)*1,090 Ульяновская область 1,200 (1,109)*1,809 Уральский федеральный округ Курганская область 1,172 (1,136)*1,512 Свердловская область 1,697 (1,620)*1,508 Тюменская область 1,866 (1,774)*1,241 Ханты-Мансийский авт. округ 3,079 (2,888)*3,340 Ямало-Ненецкий авт. округ 3,764 (3,397)*1,812 Челябинская область 1,452 (1,521)*1,461 Сибирский федеральный округ Республика Алтай 1,202 (1,195)*1,447 Республика Бурятия 1,467 (1,525)*1,845 Республика Тыва 1,328 (1,290)*1,920 16
Субъект Российской Федерации Коэффициент к ФОТ ППС Коэффициент коммун. услуг Республика Хакасия 1,516 (1,626)*1,000 Алтайский край 1,074 (1,112)*1,045 Забайкальский край 1,586 (1,603)*1,405 Красноярский край 1,781 (1,803)*1,840 Иркутская область 1,657 (1,584)*1,000 Кемеровская область 1,449 (1,527)*1,705 Новосибирская область 1,589 (1,469)*1,570 Омская область 1,537 (1,515)*1,224 Томская область 1,711 (1,632)*2,986 Дальневосточный федеральный округ Республика Саха (Якутия)2,574 (2,494)*3,269 Камчатский край 2,664 (2,763)*2,858 Приморский край 1,834 (1,695)*2,107 17
Субъект Российской Федерации Коэффициент к ФОТ ППС Коэффициент коммун. услуг Хабаровский край 1,969 (1,914)*1,779 Амурская область 1,521 (1,690)*2,484 Магаданская область 3,170 (3,070)*1,883 Сахалинская область 2,755 (2,646)*2,474 Еврейская авт. область 1,548 (1,496)*2,917 Чукотский авт. округ 4,147 (3,464)*2,471 18
По приведенным нормативам в 2016 году будет финансироваться обучение студентов бакалавриата 1 курса, а с сентября – 1 и 2 курсов. В 2017 году под эти нормативы подпадут студенты бакалавриата 1 и 2 курсов, а с сентября – 1, 2 и 3 курса. В сентябре 2018 года все студенты будут обучаться в соответствии с нормативами. 19
Переход на нормативное подушевое финансирование требует проведения оптимизации: - структуры учреждения; - штатной численности научно- педагогических, административно- управленческих и учебно- вспомогательных работников; - финансово-хозяйственной деятельности; - учебного процесса и др. 20