МЕТОДИСТ НА РАСПУТЬЕ: организация библиотечного обслуживания в условиях трансформации библиотечной сети Российская национальная библиотека Маргарита Борисовна Аврамова

Что определяет вектор движения? государственная культурная политика, направленная на расширение сферы влияния библиотечного института в интересах развития каждого человека и общества в целом образ современной библиотеки, который сформировался в профессиональном сообществе наличие рекомендательной нормативно-правовой базы – Модельный стандарт деятельности общедоступной библиотеки и др. ? НЕТ представления о новой архитектуре библиотечного обслуживания в масштабе страны ? НЕТ единой стратегии действий, вбирающей в себя весь спектр актуальных действий

С 2011 г. РНБ осуществляет мониторинг сети государственных и муниципальных библиотек в рамках Общероссийского проекта Корпоративная полнотекстовая база данных «Центральные библиотеки субъектов Российской Федерации» Участвуют 78 центральных библиотек субъектов РФ

Сеть государственных и муниципальных библиотек МК РФ на 1 янв г. Наблюдение РНБ 44,4 тыс. библиотек в. т.ч. 35,2 библиотек 8,9 тыс. библиотек в КДУ 256 ЦБ субъектов РФ 9 федеральных ГИВЦ МК РФ 39,3 тыс. библиотек в т.ч. ? библиотек в КДУ 257 ЦБ субъектов РФ 9 федеральных

Муниципальные библиотеки в структуре других организаций в десятках различных видов КДУ в иных организациях культуры: музеях (Иркутская обл., Псковская обл., Хабаровский край, Республика Алтай), школах искусств (Волгоградская обл.), театрах (Московская обл.) и др. в администрациях органов власти в образовательных школах (Амурская обл., Астраханская обл., Республика Бурятия и др.) в архивах (Республика Карелия) в центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (Архангельская обл.)

Организационно-правовые модели библиотечного обслуживания централизованные библиотечные системы частично централизованные библиотечные системы децентрализованные библиотечные системы библиотечные объединения самостоятельные библиотеки: межмуниципальные, межпоселенческие, районные, городские, поселенческие, сельские, детские. библиотеки – филиалы и библиотеки – подразделения: ЦБС, библиотечных объединений и самостоятельных библиотек. Это самая многочисленная армия библиотек – без статуса юридического лица.

Трансформации сети библиотек – 2013 гг. Сокращение сети отмечено в 66 субъектах РФ. За два года – более чем на 1 тыс. библиотек, из них в 2013 г. – около 700 Распад библиотечной сети и рассеяние библиотечных услуг. В 61 регионе действуют библиотеки – структурные подразделения организаций культурно-досугового типа – свыше 8,9 тыс. библиотек (20% от всей сети) Нестабильность организационно-правового положения библиотек в большинстве регионов страны.

Последствия трансформации Ограничение доступности библиотечных услуг. Нет возможности доступа к библиотечным услугам в Архангельской обл. – 18 тыс. жителей, Волгоградской – 12 тыс., Иркутской – 10 тыс. и др. По сокращенному графику работают в Орловской обл.– 48% от общего числа библиотек, в Липецкой –30%, во Владимирской –25% и др. Усиление диспропорций в обеспечении населения библиотеками. Жители малонаселенных пунктов остаются без библиотек, транспорт для организации библиотечного обслуживания отсутствует. Снижение качества оказываемых библиотечных услуг. Отсутствие полноценного комплектования, сокращение числа специалистов с высшим и средним специальным библиотечным образованием, оказанием библиотечных услуг занимаются не библиотекари, а культоргранизаторы, директора и методисты КДУ и др.

Преодоление деструктивных явлений передача полномочий по организации библиотечного обслуживания с уровня поселений на уровень муниципального района создание в обязательном порядке межпоселенческих библиотек, выполняющих функции ЦБ в каждом муниципальном районе восстановление системы организации библиотечного обслуживания на принципах централизации сохранение ЦБС возвращение библиотек из сети КДУ в библиотечную сеть создание на уровне муниципального района специализированных организаций, выполняющих методические функции для всех организаций, оказывающих библиотечные услуги населению, включая КДУ

Государственный статистический учет: новый подход Отчитываться по библиотечной деятельности на основе единой обновленной и доработанной формы 6-НК Предусмотреть отчетность для всех организаций, оказывающих общедоступные библиотечные услуги населению, включая МФЦК Включить в 6-НК новый раздел «1. Общие сведения об организации» Формы отчетности 6-НК должны заполняться сетевыми единицами вне зависимости от юридического статуса (самостоятельное юридическое лицо или структурное подразделение юридического лица)

Модели развития системы организации библиотечного обслуживания Опора на ЦБС. Рациональное соотношение централизации и децентрализации всех управленческих и технологических процессов Любая организация может оказывать общедоступные библиотечные услуги населению Библиотека является доминантой. Она может быть самостоятельной, входить в структуру другой библиотеки, ЦБС, библиотечного объединения. Формируется целостная библиотечная система страны

СПАСИБО ВСЕМ МЕТОДИСТАМ центральных библиотек – участниц Проекта КБД «ЦБ субъектов РФ»! Отдельное спасибо за глубокий анализ трансформаций региональных библиотечных систем методистам республик: Карелия, Мордовия, Хакасия краев: Алтайского, Краснодарского, Пермского, Приморского областей: Амурской, Архангельской, Астраханской, Белгородской, Волгоградской, Курской, Ленинградской, Московской, Омской, Орловской, Псковской, Ростовской, Тверской, Свердловской, Ярославской Маргарита Борисовна Аврамова, зав. сектором научно-методического отдела библиотековедения РНБ