Библиотечное дело: новое в законодательстве (2015 г.) © И.Г. Слодарж Гл. библиотекарь СОУНБ им. В.Г. Белинского Екатеринбург, 2015
Помните? Основы государственной культурной политики. Утв. Указом Президента РФ от 24 декабря 2014 г Поправки в ГК РФ, ч. 4 ст Модельный стандарт деятельности общедоступной библиотеки : рекомендации органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам муниципальной власти ГОСТ Р «Библиотечная статистика: показатели и единицы исчисления» 5. СТАНДАРТЫ КАЧЕСТВА предоставления государственных услуг (работ) в сфере культуры на территории Свердловской области 2
А также … 6 «Базовый (отраслевой) перечень государственных и муниципальных услуг и работ» - проект 7. «Научно-методическая деятельность Центральной библиотеки субъекта Российской Федерации. Примерное положение» 8. Профессиональный стандарт «Специалист в области библиотечно-информационной деятельности» 9. Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2015 год, разосланное Письмом Российской трехсторонней комиссии по урегулированию социально- трудовых отношений от 12 января 2015 года П27-14-РТК 3
Отдельное внимание - нормированию 10. Типовые отраслевые нормы труда на работы, выполняемые в библиотеках. Утв. приказом Министерства культуры РФ от 30 декабря 2014 г Методические рекомендации по формированию штатной численности … Утв. Приказом Министерства культуры РФ от Методические рекомендации по введению нормирования труда (к Письму МК РФ от НМ. Продублировано письмом МК СО от ) NEW! 4
Знакомьтесь, новое … 1. Базовый и ведомственный перечни государственных (муниципальных) услуг и работ (Проект МК СО) 2. Порядок учета документов, входящих в состав библиотечного фонда, с комментариями и приложениями : руководство. 2 документа РБА и РГБ Приказ Минкультуры России от N 288 «Об утверждении показателей, характеризующих общие критерии оценки качества оказания услуг организациями культуры» 4. Методические рекомендации по проведению независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, расположенными на территории Свердловской области». Утв. приказом МК СО от «О правовом обосновании методических услуг (работ), выполняемых государственными (муниципальными) библиотеками» : консультация / РБА. URL: files/news/2015/07_10/consult_prav.pdf 5
Знакомьтесь, новое … 6. Методические рекомендации по подготовке ежегодного доклада о деятельности муниципальных библиотек субъекта Российской Федерации / РБА URL: A2015. pdf 7. Проект распоряжения Правительства Российской Федерации о внесении изменений в социальные нормативы и нормы от Методика определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах культуры и искусства. 9. Методические рекомендации по вопросам организации библиотечного обслуживания населения с учетом изменений, внесенных в законодательство Российской Федерации о местном самоуправлении в 2014 г. / РБА. URL: 6
Ведомственный перечень «О правовом обосновании методических услуг (работ), выполняемых государственными (муниципальными) библиотеками» : консультация / РБА Методическая работа библиотек включена в отдельный Базовый перечень услуг «Государственные (муниципальные) услуги (работы), осуществление которых предусмотрено бюджетным законодательством Российской Федерации и не отнесенные к иным видам деятельности» (Утвержден Минфином России ) под номером – как УСЛУГА – как РАБОТА 7
Порядок учёта документов Порядок учёта документов, входящих в состав библиотечного фонда, с комментариями и приложениями : руководство. Нормативно-рекомендательный акт Российской библиотечной ассоциации. Принят XX-й Конференцией Российской библиотечной ассоциации 21 мая 2015 г., в городе Самаре. URL: на слайде 5. 8
Стандарты качества Стандарты качества предоставления государственной услуги (работы): ( Утв. приказом МК СО от ) 7. по предоставлению консультационных и методических услуг 22. по библиотечному, библиографическому и информационному обслуживанию пользователей библиотеки 23. по предоставлению библиографической информации из государственных библиотечных фондов … 24. по формированию, учету, изучению, обеспечению физического сохранения и безопасности фондов библиотеки 25. по библиографической обработке документов и созданию каталогов 26. по осуществлению стабилизации, реставрации и консервации книжных памятников 9
Оценка качества оказания услуг Приказ Минкультуры России от N 288 «Об утверждении показателей, характеризующих общие критерии оценки качества оказания услуг организациями культуры». Методические рекомендации по проведению независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, расположенными на территории Свердловской области». 10
11
12
Порядок отчетности Методические рекомендации по подготовке ежегодного доклада о деятельности муниципальных библиотек субъекта Российской Федерации / РБА URL: dazii_BA2015. pdf Новые формы 6 и 7НК. 13
Изменения в социальных нормативах и нормах Проекты: Распоряжение Правительства Российской Федерации о внесении изменений в социальные нормативы и нормы». Методика определения нормативной потребности субъектов РФ в объектах социальной инфраструктуры. 14
И снова ЦБС? … Методические рекомендации по вопросам организации библиотечного обслуживания населения с учетом изменений, внесенных в законодательство Российской Федерации о местном самоуправлении в 2014 г. / РБА. Анализ ситуации Три модели организации библиотечного обслуживания на муниципальном и региональном уровнях. Рекомендации: Возвращение библиотек из культурно-досуговой сети Восстановление системы организации библиотечного обслуживания на принципах централизации 15
А напоследок я скажу… «Общие требования к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере культуры, кинематографии, архивного дела применяемых при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением». Утверждены приказом Министерства культуры Российской Федерации от «9» июня
17
Благодарю за внимание! Контакты Ирина Георгиевна Слодарж Тел.: (343) 350–15–76 Факс: (343) 371–53–