Всероссийская сельскохозяйственная перепись 2016 года ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ КУРГАНСТАТ Руководитель Курганстата В.Г. Федоров
КУРГАНСТАТ 2 В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2013 г. 316 «Об организации Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года» Всероссийская сельскохозяйственная перепись 2016 года будет проводиться: с 1 июля по 15 августа 2016 года на отдаленных и труднодоступных территориях с 15 сентября по 15 ноября 2016 года
КУРГАНСТАТ 3 Цели Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года Цели Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года: формирование официальной статистической информации о состоянии и структуре сельского хозяйства, наличии и использовании его ресурсного потенциала; получение детальных характеристик субъектов сельскохозяйственной деятельности; формирование данных по муниципальным образованиям (сельские и городские поселения); актуализация генеральных совокупностей сельскохозяйственных производителей для организации выборочных обследований в межпереписной период; расширение информационной базы для международных сопоставлений.
Федеральный закон от 21 июля 2005 г. 108-ФЗ «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи» Закон устанавливает следующие предметы правового регулирования: основные понятия, объекты переписи; перечень сведений об объектах переписи (физических и юридических лицах) и порядок сбора этих сведений; полномочия Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по подготовке и проведению переписи; вопросы обеспечения конфиденциальности предоставленных сведений и ответственности должностных лиц за их несанкционированное использование. Закон регламентирует основные принципы организации сельскохозяйственной переписи, периодичность проведения переписи, а также порядок сбора сведений об объектах сельскохозяйственной переписи и подведения итогов. Закон определяет источники финансирования расходов, связанных с подготовкой и проведением сельскохозяйственной переписи, подведением и опубликованием ее итогов, хранением переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи КУРГАНСТАТ 4 Нормативно-правовое обеспечение Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года
Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. 411-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи»; Уточнены правовые нормы и термины в связи с изменениями российского законодательства; Уточнение порядка финансирования расходов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации на осуществление ими переданных полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению переписи за счет субвенций из федерального бюджета, контроля за их целевым использованием; Установлено проведение, в период между Всероссийскими сельскохозяйственными переписями, сельскохозяйственной микропереписи (выборочное федеральное статистическое наблюдение в отношении отдельных объектов сельскохозяйственной переписи на основе выборки не менее 30 % объектов сельскохозяйственной переписи, которое теперь будет проводится между всероссийскими сельскохозяйственными переписями) Дополнен перечень сведений показателями о состоянии социальной, инженерной, транспортной инфраструктур сельских поселений (начиная с 1 января 2017 г.); КУРГАНСТАТ 5 продолжение
принято Постановление Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2013 г. 316 «Об организации Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года»: принято Постановление Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2013 г. 316 «Об организации Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года»: установлены дата и срок проведения переписи; Росстат определен ответственным за подготовку и проведение ВСХП, ее финансовое и методологическое обеспечение, утверждение форм переписных листов и иных документов переписи, обеспечение режима защиты и правил обработки конфиденциальной информации, обработку сведений об объектах переписи, подведение итогов, их опубликование и хранение, а также обеспечение сохранности переписных листов и иных документов ВСХП; даны необходимые поручения заинтересованным федеральным органам исполнительной власти и рекомендации органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления; определены сроки подведения предварительных итогов переписи – IV квартал 2017 г., окончательных итогов переписи и их официального опубликования – IV квартал 2018 г.; рекомендовано органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления, образовать до 1 июля 2015 г. Комиссии по проведению переписи в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях; оказывать содействие территориальным органам Федеральной службы государственной статистики в привлечении граждан Российской Федерации, проживающих на территориях соответствующих муниципальных образований, к сбору сведений об объектах переписи; не осуществлять в 2016 году преобразования административно-территориальных и муниципальных образований, а также переименования географических объектов. КУРГАНСТАТ 6
2015 год ( на федеральном уровне предстоит разработать): проект постановления Правительства Российской Федерации «О порядке предоставления и распределения субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года» (срок подготовки – март 2015 г.) проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от г. 152 «Об утверждении Правил подведения итогов Всероссийской сельскохозяйственной переписи» (срок подготовки – ноябрь 2015 г.) КУРГАНСТАТ 7
Программа переписи разрабатывалась : Программа переписи разрабатывалась : в соответствии с Программой Всемирной сельскохозяйственной переписи ФАО ООН раунда 2010 г. в соответствии с Программой Всемирной сельскохозяйственной переписи ФАО ООН раунда 2010 г. на основе Программы Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 г. на основе Программы Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 г. с учетом результатов апробации Программы в ходе проведения пробной сельскохозяйственной переписи 2012 г. с учетом результатов апробации Программы в ходе проведения пробной сельскохозяйственной переписи 2012 г. с учетом обсуждения на Комиссии по ВСХП с учетом обсуждения на Комиссии по ВСХП Программа Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года КУРГАНСТАТ 8
Категория хозяйства, его местоположение и виды экономической деятельности. Трудовые ресурсы и их демографические характеристики: численность работников организаций, ее распределение по полу, возрасту, уровню образования; численность работников крестьянских хозяйств и индивидуальных предпринимателей; численность членов домохозяйств, занятых в личном подсобном хозяйстве, привлечение наемных работников. Земельные ресурсы и их использование: характеристика земель организаций, крестьянских хозяйств и индивидуальных предпринимателей, личных подсобных хозяйств; структура и использование сельскохозяйственных угодий, в т.ч. мелиорированных; площадь заброшенных земельных участков в личных подсобных хозяйствах. Площади сельскохозяйственных культур и многолетних насаждений: перечень сельхозкультур и многолетних насаждений по видам; площади теплиц и парников; посевные площади, засеянные элитными семенами; мероприятия по улучшению плодородия почв (внесение органических и минеральных удобрений). Программа ВСХП-2016 содержит следующие характеристики объектов переписи : КУРГАНСТАТ 9
10 продолжение Поголовье сельскохозяйственных животных : -наличие поголовья по половозрастным группам и видам; -поголовье племенных сельскохозяйственных животных. Реализация сельскохозяйственной продукции: -реализовано, в % от общего объема производства. Производственная инфраструктура, технические средства и технологии: -наличие сельхозтехники; -наличие производственных построек в организациях, крестьянских хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей; -обеспеченность хозяйств объектами инфраструктуры (подключение к сетям электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, газоснабжения и др.); -применение современных технологий (капельная система орошения, система индивидуального кормления скота, возобновляемые источники энергоснабжения и др.) в организациях, крестьянских хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей. Условия ведения хозяйственной деятельности: -получение кредитных средств и цели их использования; -получение субсидий (дотаций).
Из Программы ВСХП-2016 исключены: вопросы о: -занятости работников в сельскохозяйственном производстве в поквартальной динамике за текущий и предшествующий годы, -приобретении техники и оборудования по лизингу, -распределении уставного капитала (фонда) между акционерами (учредителями), -площади рыболовных прудов в сельскохозяйственных организациях, -принадлежности имущества в крестьянских (фермерских) хозяйствах, -наличии построек производственного назначения в личных подсобных хозяйствах, -структуре площадей виноградников по сортам в личных подсобных хозяйствах, -структуре поголовья овец - по породным группам в личных подсобных хозяйствах и др. приложения к переписным листам для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям по сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям, личным подсобным и другим индивидуальным хозяйствам населения. переписной лист (ф.5) сельского поселения муниципального района (по сравнению с пробной сельскохозяйственной переписью 2012 года). продолжение КУРГАНСТАТ 11
В программу ВСХП-2016 включены новые вопросы: - о применении передовых методов ведения хозяйства (биологические методы защиты растений от вредителей и болезней, капельная система орошения, очистные сооружения на животноводческих фермах, возобновляемые источники энергоснабжения и др.), - о привлечении организацией кредитных средств и цели их использования (краткосрочные кредиты на пополнение оборотных средств, инвестиционные кредиты на приобретение земельных участков, техники машин и оборудования, сельскохозяйственных животных и др.), - о получении субсидий (дотаций) за счет средств федерального бюджета и/или бюджета субъекта Российской Федерации, - об участии в потребительском кооперативе и др. Общее сокращение показателей Программы ВСХП-2016, по расчетам, составило 37,0% к уровню 2006 года. продолжение КУРГАНСТАТ 12
Объекты сельскохозяйственной переписи - юридические и физические лица, которые являются: собственниками, пользователями, владельцами или арендаторами земельных участков, предназначенных или используемых для производства сельскохозяйственной продукции либо имеют сельскохозяйственных животных КУРГАНСТАТ 13 Объекты сельскохозяйственной переписи
Переписи подлежат Переписи подлежат: сельскохозяйственные организации (организации, не относящиеся к субъектам малого предпринимательства и малые предприятия); крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели; личные подсобные и другие индивидуальные хозяйства граждан, имеющих земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, другие земельные участки, не входящие в объединения, или имеющих сельскохозяйственных животных; садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения, включающие земельные участки граждан. КУРГАНСТАТ
КУРГАНСТАТ Сельскохозяйственные организации, кроме микропредприятий 2. Микропредприятия 3. Крестьянские (фермерские) хозяйства 4. Индивидуальные предприниматели 5. Подсобные сельскохозяйственные предприятия несельскохозяйственных организаций 6.Садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан 7.Граждане, имеющие земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, другие земельные участки, не входящие в объединения, или имеющие сельскохозяйственных животных в сельских поселениях 8.Граждане, имеющие земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, другие земельные участки, не входящие в объединения, или имеющие сельскохозяйственных животных в городских поселениях, городских округах Списки объектов ВСХП продолжение
КУРГАНСТАТ 16 информационный фонд Генеральных совокупностей (ГС), сформированных территориальными органами Росстата по итогам проведения ВСХП-2006 и актуализированных по состоянию на года; статистический регистр хозяйствующих субъектов (Статрегистр Росстата); данные похозяйственного учета, осуществляемого органами местного самоуправления поселений и городских округов; единый государственный реестр земель, формируемый в территориальных органах Росреестра; единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним; сведения территориальных органов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору; списки домашних хозяйств с источником средств к существованию за счет личного подсобного хозяйства, сформированные на основе данных Всероссийской переписи населения 2010 года; списки домов в поселках городского типа, сформированные для проведения Всероссийской переписи населения 2010 года; сведения территориальных органов Гостехнадзора; сведения о государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов градостроительной деятельности (ФГУП «Ростехинвентаризация»). Источники сведений для формирования списков:
Способы сбора сведений об объектах переписи: по сельскохозяйственным организациям – путем самозаполнения переписных листов респондентами или в электронном виде через систему web-сбора Росстата; по крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям – путем опроса переписчиками или представление сведений респондентами в электронном виде через систему web-сбора Росстата; по личным подсобным и другим индивидуальным хозяйствам граждан в сельских и городских поселениях, городских округах – путем опроса переписчиками с использованием планшетных компьютеров; по некоммерческим объединениям граждан – путем опроса переписчиками. КУРГАНСТАТ 17
Итоги работы по актуализации списков личных подсобных хозяйств сельских поселений (ноябрь-декабрь 2014 г.) Количество сельских населенных пунктов 1220 Количество сельских населенных пунктов, в которых ведется похозяйственный учет 1194 (97,9%) из них в электронном виде из них в электронном виде 175 (15%) Дата проведения актуализации похозяйственного учета г.г. 187 (16%) 2013 г. 201 (17%) 2014 г. 806 (68%) Число личных подсобных хозяйств, тыс. 146,1 из них имеют поголовье скота и птицы 48,0 (33%) КУРГАНСТАТ 18