Р Е М А Р Ч У К Валерий Николаевич Валерий Николаевич доктор филос. наук, профессор, декан факультета «Социальные и гуманитарные науки»

П О Л И Т О Л О Г И Я Московский государственный технический университет имени Н.Э. Баумана Курс лекций в схемах Москва 2014 В.Н. РЕМАРЧУК

Тема Власть как центральная категория политики Учебные вопросы: 1. Понятие власти и ее содержание. 2. Специфика политической власти. 3. Типология, формы и механизм политической власти. 23

Теологический всякая государственная власть происходит от Бога, а все монархи, осуществляющие власть, - исполнители воли Бога Биологический власть не является специфичной только для человека, а имеет предпосылки и корни в биологической структуре, общей у человека с животными Психологический власть рассматривается как способ господства бессознательного над человеческим сознанием Бихевиористский власть есть особый тип поведения, основанный на возможности изменения поведения других людей Мифологический власть одних людей связана с их физическим, моральным, религиозным, интеллектуальным и экономическим превосходством над другими людьми Антропологический распространяет понятие политической власти на все социальные, в том числе и доклассовые, образования и объявляет политическими всякие действия, опирающиеся на власть и авторитет Конфликтологический власть рассматривает как отношения господства и подчинения одного класса другим Концентрированным выражением власти являются отношения принуждения - исполнения ОСНОВНЫЕ ПОДХОДЫ К ИСТОЛКОВАНИЮ ВЛАСТИ

ПОДХОДЫ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ ВЛАСТИ Бихевиористское – это особый тип поведения субъектов, основанный на возможности его изменения другими субъектами Определение власти как способности возможность оказывать влияние на других с помощью каких-то средств. Телеологическое – это достижение определенных целей, целесообразностей, связанных с мифами о власти Функционалистское – власть как способность мобилизовывать ресурсы общества для достижения целей, признанных обществом Инструменталистское – власть как возможность использования определенных средств, в частности насилия Конфликтное – власть как условие и способ урегулирования конфликтов в обществе, как возможность распределения материальных благ в конфликтных ситуациях. Структуралистское – власть как особого рода отношения между управляющими и управляемыми. «А» может заставить делать «В» то, что «В» не желает и не намеревается делать в данный момент 24

ПОНЯТИЕ ВЛАСТИ Власть – это способность, право и возможность одних людей оказывать решающее воздействие на поведение и деятельность других с помощью различных средств: права, авторитета, воли, принуждения. ВЛАСТЬ Влияние, оказываемое на других людей Особый вид отношений между управляющими и управляемыми Достижение определенных целей, получение намеченных результатов Возможность использования определенных средств, в частности насилия Возможность принятия решений, регулирующих распределение благ в конфликтных ситуациях Определенный тип действий, основанный на возможности изменять поведение других людей 25

УСЛОВИЯ СУЩЕСТВОВАНИЯ ВЛАСТИ УСЛОВИЯ Наличие приказа и применение санкций за его неисполнение Наличие приказа и применение санкций за его неисполнение Наличие не менее двух партнеров отношения власти Наличие не менее двух партнеров отношения власти Подчинение Предполагает привилегии Предполагает организацию и субординацию

ЭЛЕМЕНТЫ ВЛАСТИ Характерные признаки Источники (ресурсы) Доминирование властной воли Возможность принуждения в отношении общества и личности Монополия на регламентацию жизни общества Суверенитет органов власти по отношению к другим институтам Наличие особого аппарата управления Богатство Организация Знания и информация Личность (человек) Сила (социальная, финансовая, военная) Положение, занимаемое в обществе (неоднородность субъектов в обществе) 26

ВЛАСТЬ КАК ЯВЛЕНИЕ Основные виды Средства осуществления Формы проявления и реализации Формы проявления и реализации Экономическая Политическая Правовая Духовная Военная Семейная Право Авторитет Убеждение Традиции Манипуляции Принуждение насилие Руководство Управление Координация Организация Контроль Господство 27

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ реальная способность данного класса, группы, индивида проводить в жизнь свою волю, выраженную в политике, политических правовых нормах Затрагивает интересы больших групп людей. всегда носит общественный характер, ибо политика начинается там, где «сталкиваются» миллионы Выражается в руководстве обществом экономически господствующих классов, социальных групп и слоев Выражается через функционирование политических институтов, между которыми и внутри которых она распределяется Проявляется в процессе подготовки, принятия и реализации политических решений обязательных для другой власти Влияет на поведение людей через убеждения, авторитет, принуждение, вплоть до прямого насилия Проявляется в наличии особой группы, социального слоя людей. профессионально занятых управленческим трудом и осуществляющих властную волю Отличительные признаки 28 Вопрос 2.

Это стремление субъектов политики сохранит или улучшить свое социальное положение, свои жизненные условия. Социальный интерес, реализуемый с помощью политических средств, является политическим интересом. СУБЪЕКТЫ ВЛАСТИ Участники политической жизни, имеющие особые, осознаваемые им потребности и интересы, способные определять средства их реализации и оказывать реальное воздействие на процессы осуществления политической власти ВИДЫ Участвующие непосредственно: государство, партии, политические лидеры и элиты, общественные организации и движения Принимающие опосредованное участие: крупные социальные группы и общности, различные группы интересов Движущая сила деятельности – социальный интерес 29

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ Основные признаки Основные признаки - легитимность; -действенность; -- реальность; -- предусмотри- - тельность; --коллегиальность; -- терпимость; самокритичность; -- твердость; -- скрытность; --культурность (политическая). - легитимность; -действенность; -- реальность; -- предусмотри- - тельность; --коллегиальность; -- терпимость; самокритичность; -- твердость; -- скрытность; --культурность (политическая). Функции Легитимность управления обществом; разработка и принятие Решений по проблемам развития общества; управление и регулирование общественными процессами; выработка стратегии контроль за стабильностью и направленностью развития общества ТИПЫ Показатели Традиционная власть Легальная власть Харизматическая власть Сила проявления гражданского неповиновения Наличие попыток свержения правительства, лидера Уровень принуждения необходимый для реализации политики 30

МЕХАНИЗМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ВЛАСТИ Механизм государственной власти – совокупность норм, средств и методов влияния субъектов государственной власти на объект властвования в целях реализации ими жизненно важных государственных интересов. Элементымеханизма Нормы Средства Методы Влияния Ветви власти Законодательная Исполнительная Судебная СУБЪЕКТ гос. власти Цели Жизненно важные государственные интересы -функционирование и удержание гос. власти; -обеспечение национального суверенитета и территориальной целостности; отстаивание национальных интересов; - создание условий демократического развития страны; - обеспечение стабильности во всех областях; -обеспечение прогрессивного развития страны ОБЪЕКТ Общество 31 Вопрос 3.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ Политика – причина и средство власти. Власть – причина, условие и средство политики реальная способность данного класса, группы, индивида проводить в жизнь свою волю, выраженную в политике, политических правовых нормах форма общественной власти, опирающаяся на специальный аппарат принуждения и распространяющаяся на всех граждан общества; ядро политической власти Политическая власть Государственная власть черты Обязательность решений для всякой иной власти Обращение ко всем гражданам Наличие институтов власти и их деятельность по реализации этой власти Наличие особого аппарата управления и принуждения Многообразие ресурсов Наличие единого центра принятия решений

Власть осуществляется представителями граждан избранными в соответствии с основным законом ТИПЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ И ИХ ХАРАКТЕРИСТИКА ТОТАЛИТАРНАЯАВТОРИТАРНАЯ ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ Характер и мера осуществления власти Всеобщий, не знающий границ, контроль н насилие Слияние с властью разрешено то, что приказано властью все остальное запрещено Отчуждение от власти Анклавы, не доступные контролю Разрешено все, что не запрещено законом Разрешено то, что не имеет отношения к политике Выбор конкретных носителей власти отношение людей к власти характер запретов власти 32

РЕСУРСЫ ВЛАСТИ те средства, использование которых обеспечивает влияние на объект власти в соответствии с целями субъекта те средства, использование которых обеспечивает влияние на объект власти в соответствии с целями субъекта экономические материальные ценности, необходимые для общественного производства и потребления, деньги, земля, полезные ископаемые и т.д.социальные способность повышения (или понижения) социального статуса или ранга власти, ее, места в социальной структуре информационные знания и информация, а также средства их получения и распространения демографические человек как универсальный ресурс, создающий другие ресурсы силовые аппарат физического принуждения, социально подготовленные для этого люди и имеющиеся в их распоряжении материальные средства 33