Правовые аспекты использования учебников и учебных пособий в образовательном процессе Свечников Сергей Константинович, тел

Федеральный перечень учебников (ФПУ) Порядок формирования ФПУ (утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 сентября 2013 г. 1047) Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 31 марта 2014 г. 253 «Об утверждении ФПУ, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования»

Можно в течение ПЯТИ лет (с 2014 по 2019 годы) использовать учебники, вошедшие в ФПУ на 2013/14 учебный год, утвержденные приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. 1067

Изменения в порядке экспертизы учебников В ФПУ включаются учебники, рекомендованные Научно-методическим советом по учебникам, созданным Минобрнауки России Экспертиза: помимо научной и педагогической – научная историко-культурная для учебников истории России, общественная, этнокультурная и региональная

Этнокультурная и региональная экспертиза Проходят учебники, обеспечивающие учёт региональных и этнокультурных особенностей субъектов Российской Федерации, реализацию прав граждан на получение образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации, изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации и литературы народов России на родном языке

Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 апреля 2015 г. 450 «О Порядке отбора организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий, которые допускаются к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования» В отношении организаций, допущенных к участию в отборе, и учебники которых не включены в ФПУ, Научно-методическим советом по учебникам, создаваемым Минобрнауки России, принимается решение о проведении выборочной экспертизы учебных пособий. Экспертизе подлежат не более 5 процентов от представленного в Минобрнауки России списка учебных пособий. Если в представленном организацией списке менее 20 учебных пособий, то экспертизе подлежит 1 учебное пособие.

Требования к учебникам Принадлежность к завершенной предметной линии учебников Представлены печатная и электронная формы учебника Имеется методическое пособие для учителя, содержащее материалы по методике преподавания, изучения учебного предмета (его раздела, части) или воспитания

Специализированная интернет-система организационно-методического сопровождения ФПУ

Издатели Всего 1308 учебников в ФПУ 2015/2016

В ФПУ содержатся наименования учебников по предметам с указанием издательств. Год издания учебника не имеет значения, если указанный учебник содержится в ФПУ.

Списание учебников ВЕТХОСТЬ (физический износ документов вследствие естественного старения материалов, непригодность для использования и невозможность (нерациональность) реставрации) УСТАРЕЛОСТЬ ПО СОДЕРЖАНИЮ (потеря актуальности тематики, подтверждаемая отсутствием спроса читателей, невостребованностью в перераспределении и реализации, в т.ч. в случае, если учебника нет в ФПУ)

Бюджетное финансирование постановление Правительства Республики Марий Эл от 20 декабря 2013 г. 404 «Об утверждении нормативов для предоставления субвенций бюджетам городских округов и муниципальных районов» (в редакции постановлений Правительства РМЭ от 10 декабря 2014 г. 653) субвенции местным бюджетам на приобретение учебников, учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек в расчете 111 рублей на 1 обучающегося

Текущие расходы Закон Республики Марий Эл от 28 ноября 2014 года 54-З «О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» План на 2015Факт на ,7 тыс. рублей 3 915,6 тыс. рублей, или 52,2% от предусмотренных бюджетных ассигнований

Дефицит учебников Согласно мониторингу обеспеченности школьными учебниками, проведенному в июле - августе 2015 года, образовательные организации на территории Республики Марий Эл нуждаются в учебниках

Причины дефицита недостаточное финансирование увеличение численности обучающихся (на 961 чел.) введение ФГОС в 5 классе замена учебников в связи с исключением из ФПУ изначальный недостаток учебников по физкультуре, музыке, технологии, ОБЖ (45%)

Пути решения проблемы Средства республиканского бюджета Средства образовательных организаций, привлеченных за счет иной приносящей доход деятельности Обменный фонд учебной литературы (в закрытой части образовательного портала Республики Марий Эл ) Традиционная благотворительная акция «Подари учебник школе» Переход на электронную форму учебников

Электронные формы учебников (ЭФУ) Согласно приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 сентября 2013 г наличие ЭФУ стало обязательным условием для включения в ФПУ

Определение ЭФУ – электронное издание, соответствующее по структуре, содержанию и художественному оформлению печатной форме учебника, содержащей мультимедийные элементы и интерактивные ссылки, расширяющие и дополняющие содержание учебника

Требования к ЭФУ при педагогической экспертизе ЭФУ в полном объеме содержит иллюстрации (с учетом их адаптации и (или) изменения композиции в электронную форму), содержащиеся в печатной форме; ЭФУ содержит педагогически обоснованное для усвоения материала учебника количество мультимедийных и (или) интерактивных элементов (галереи изображений, аудиофрагменты, видеоролики, презентации, анимационные ролики, интерактивные карты, тренажеры, лабораторные работы, эксперименты и (или) иное); средства контроля и самоконтроля.

Требования к ЭФУ при общественной экспертизе представлена в общедоступных форматах, не имеющих лицензионных ограничений для участника образовательного процесса; может быть воспроизведена на трех или более операционных системах, не менее двух из которых для мобильных устройств; должна воспроизводиться на не менее чем двух видах электронных устройств (стационарный или персональный компьютер, в том числе с подключением к интерактивной доске, планшетный компьютер и иное); функционирует на устройствах пользователей без подключения к сети «Интернет» (за исключением внешних ссылок) и «Интранет»; реализует возможность создания пользователем заметок, закладок и перехода к ним; поддерживает возможность определения номера страниц печатной версии учебника, на которой расположено содержание текущей страницы учебника в электронной форме.

Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 2 февраля 2015 г. N НТ-136/08 Использование электронной формы учебника является правом, а не обязанностью участников образовательных отношений. Одновременно с учебником в бумажной форме должна приобретаться электронная форма учебника, а к учебникам, закупленным ранее только в печатной форме, возможна закупка отдельно электронной формы учебника.

Опрос о наиболее предпочтительной форме учебника в образовательных организациях (по данным Управления образования администрации г.Йошкар-Ола)

В целях информационной поддержки деятельности школьных библиотек создан раздел «Школьная библиотека» на образовательном портале Республики Марий Эл