Задачи сельской кредитной кооперации в условиях меняющегося рынка. Роль ФРСКК в новых условиях. г.Липецк 2015 г.
Отраслевые задачи сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов Предоставить займы для проведения сезонных работ фермерами и личными подсобными хозяйствами (Государственная программа развития сельского хозяйства) Предоставить среднесрочные займы для приобретения фермерами и личными подсобными хозяйствами скота, оборудования, сельскохозяйственной техники (Государственная программа развития сельского хозяйства) Предоставить малому и микро бизнесу максимально возможный перечень финансовых услуг, в условиях отсутствия подразделений банков (Стратегия развития сельских территорий) Применить свободные денежные средства сельского населения на своей территории 2
Источники формирования фондов финансовой взаимопомощи Кредиты коммерческих банков Средства населения Средства бюджета и бюджетных фондов развития 3
Факторы сдерживающие развитие отраслевого микрофинансирования 4 Растущие отраслевые риски, в условиях отсутствия федеральной и снижения региональной поддержки Истощение источников дешевых ресурсов (рост процентных ставок для членов кооперативов) Отсутствие системного отраслевого залогового механизма для привлечения банковских кредитов Отсутствие системной поддержки кооперативов в работе по привлечению средств населения (защита сбережений) Начало построения комплексной системы государственного регулирования всего финансового рынка (нового для СКПК) Не высокий уровень внутренних технологий деятельности кредитных кооперативов (растущие риски и регулирование)
Задачи фонда развития сельской кредитной кооперации Мультиплицировать действующие финансовые средства (залоговый депозит, поддержка кооперативов с нарастающей долей физ. лиц) Сделать акцент на инфраструктурное финансирование (повышение внутренних технологий, автоматизация, развитие региональных систем СКПК, …) Выстроить взаимодействие с институтами развития Наладить механизм привлечения государственной поддержки Оказывать поддержку кооперативам в расширение перечня предоставляемых услуг Провести необходимые изменения во внутренние документы Фонда Урегулировать проблемную задолженность 5
Необходимые шаги для улучшения ситуации 6 Краткосрочные Среднесрочные Своевременное выполнение бюджетных обязательств по компенсации процентных ставок Предоставление субсидий на возмещение части затрат, произведенных СКПК на получение гарантий, поручительств Оказать меры бюджетной поддержки ФРСКК и отраслевых фондов поддержки СКПК : - создание отраслевого залогового фонда для банковского кредитования СКПК - создание механизма развития привлечения СКПК средств населения - инфраструктурная поддержка СКПК (повышение технологий деятельности, создание новых СКПК) Оказание Минсельхозом РФ поддержки объединениям СКПК в выстраивании взаимодействия с федеральными банками Задействование научно-учебной материальной базы и бюджетной поддержки Минсельхоза для повышения квалификации действующих и потенциальных сотрудников СКПК Создание отраслевой системы защиты сбережений (докапитализация ФРСКК) Взаимодействие с Банком России по совершенствованию микрофинансового и банковского законодательства с целью максимального расширения возможностей СКПК по предоставлению финансовых услуг
Видение рынка на развитие сельскохозяйственной кредитной кооперации Что хочет рынок ? 1. Завершить формирование системы сельскохозяйственной кредитной кооперации, в которой: основа системы – множество небольших кооперативов (среднестатистический кооператив – членов, 5-10 млн активов), работающих по принципу территориальной и отраслевой общности; выполнение регуляторных требований максимально передано на вышестоящий уровень вертикали системы СКПК через централизацию формирования баз данных (формирование отчетности, выполнение требований Росфинмониторинга и иных организаций; Формирование отраслевой системы защиты сбережений. 2. Преобразовать сложную конструкцию (Банк России, Минсельхоз России, СРО СКПК, ревизионные союзы сельскохозяйственных кооперативов и их СРО) в механизм, дающий конкурентные преимущества СКПК на микро финансовом рынке, в котором: Минсельхоз России – оказывает поддержку инфраструктуре, косвенную поддержку через передачу части функций, административную поддержку (KPI для вертикали власти); Банк России - осуществляет риск-ориентированное регулирование, направленное на сохранение основы системы -маленьких кооперативов; активное развитие поддерживающих функций Банка России – влияние на федеральные государственные банки в качестве и стоимости услуг, мотивирующие механизмы фондирования; ……) Инфраструктура рынка – осуществляет деформирование и до запуск элементов системы (эффективная централизация (корпоративный 1С, Консультант, мобильный трафик,..); устранение внутренних конфликтов (пересечения функций элементов системы); проактивная позиция …