Развитие отрасли связи и информационных технологий с помощью механизмов государственно-частного партнёрства 26 сентября 2015 г. Святов М.А. Улыбин Д.Л. Ясельман С.В. Воробьев К.А. Шинкарев А.Г. Попов Д.Ю. Живин Ю.Н. Состав проектной группы:
АКТУАЛЬНОСТЬ 2 Снятие инфраструктурных ограничений в сфере связи и информационных технологий, устранение «цифрового неравенства» « В отношении проблемы инфраструктуры нужно отойти от видения вопроса, что государство сделает все за всех и что всю инфраструктуру можно обеспечить за счет бюджетных средств. Это сфера, где будут созданы нормальные условия для государственно-частного партнерства» А.В. Дворкович
ПРОБЛЕМАТИКА 3 Сдерживающие факторы Высокая стоимость Сложность Длительный срок реализации Неопределенный срок жизни технологий Инфраструктурные проекты в отрасли связи и ИТ
МЕЖДУНАРОДНАЯ ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ ГЧП 4 Стоимость контрактов (млн. евро) Количество контрактов Рынок ГЧП, соотношение количества контрактов и их стоимости по странам, 2014 год
РОССИЙСКИЙ ОПЫТ ГЧП ДО 2015 ГОДА 5 субсидии налоговые льготы конкурсные процедуры региональное законодательство концессионное соглашение непрямые формы
Новый закон о ГЧП 6 Федеральный закон от – ФЗ «О государственно – частном партнерстве, муниципальнойй- частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Федеральный закон от – ФЗ «О государственно – частном партнерстве, муниципальнойй- частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Объекты информационно- коммуникационной инфраструктуры объекты ГЧП Объекты информационно- коммуникационной инфраструктуры объекты ГЧП Движимое имущество, объекты интеллектуальной собственности объекты ГЧП Движимое имущество, объекты интеллектуальной собственности объекты ГЧП Создание, разработка, конструирование предмет ГЧП Создание, разработка, конструирование предмет ГЧП Организации, подконтрольные государству, связанные с ним предмет ГЧП Организации, подконтрольные государству, связанные с ним предмет ГЧП
ЦОДы РОССИИ 7 Структура доходов коммерческих ЦОДов Региональная структура рынка ЦОДов по количеству коммерческих стоек Источник: iKS-Consulting. Данные за 2014 г. Услуги ЦОД традиционные, предполагающие доступ к реальной инфраструктуре (площади, сервера и т.д.) облачные, предполагающие доступ к виртуальным мощностям, не привязанным к конкретным физическим устройствам (дисковое пространство, память и т.д.)
УДМУРТСКАЯ РЕСПУБЛИКА 8 Реализация государственной программы по информатизации Перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид Создание и развитие государственных информационных систем Планируемое строительство технопарка
СТРУКТУРА СОТРУДНИЧЕСТВА 9 Государство Земля с инфраструктурой Гарантия заказа Частный партнер Инвестиции Создание ЦОД «под ключ» Государство Снижение расходов Использование проблемного имущества Увеличение налоговых поступлений Положительный социальный эффект Частный партнер Гарантированная окупаемость Новый источник прибыли Представители бизнеса Размещение данных в РФ Доступность информационных технологий
ПРЕДЛАГАЕМАЯ ПЛОЩАДКА ДЛЯ ЦОД 10 Основные параметры ЦОД на 100 стоек 60% времени охлаждение воздухом 40% времени охлаждение водой PUE 1.25 или ниже Положительный эффект «утилизация» долгостроев новые рабочие места улучшение социальной атмосферы г. Ижевск, ул. Милиционная, 3 площадь 11 тыс.кв.м. (в собственности государства)
11 РИСКИ Возможность технологического прорыва Непостоянство законодательной базы Зависимость от импортируемых составляющих Срочность сотрудничества в рамках ГЧП, необходимость постоянного диалога между государством и частным партнером
1212 ВЫВОДЫ ГЧП является эффективным механизмом снятия инфраструктурных ограничений в отрасли связи и ИТ Использование механизма ГЧП позволяет снизить финансовую нагрузку на государство при развитии отрасли связи и ИТ Рассмотренная в проектной работе схема взаимодействия позволяет активизировать деятельность инвесторов в отрасли связи и ИТ Изменение отдельных норм законодательства о ГЧП позволит расширить практику реализации проектов в сфере связи и ИТ ГЧП – ШАГ НАВСТРЕЧУ БИЗНЕСУ