Перспективы применения федерального закона «О стратегическом планировании в РФ» на муниципальном уровне Лукьянова Марина Николаевна доцент, к.э.н., докторант кафедры государственного и муниципального управления РЭУ им. Г.В.Плеханова

Наша команда – коллектив кафедры государственного и муниципального управления Основные исполнители – практики Лукьянова М.Н. Абрамов Р.А. Ковальцев Г.И. Акиндеев Ю.А. Парфенов К.В. Профессоры - эксперты Вспомогательный персонал Абрамова О. Городничева О. Узловский Д.А.

Научная исследование: этапы и события Программа Кузнецк гг. Стажиров ка в США 2011 г. Исследование СУ городов России Конфер. INBAM, 2012 Scopus 2013 Социологи ч. исследования 2009 г г. Грант на науч. иссл. РГНФ

Содержание документа Определения Полномочия Система стратегического планирования - стратегического планирования - государственного управления - муниципального управления - функции юрганов власти - разработки и утверждения документов - методическое обеспечение - определения приоритетов социально- эконом. политики Принципы - единства и целостности - разграничения полномочий - ответственности - эффективности - результативности - прозрачности - SMART Участники С.П. Фед. Рег. Мун. Президент ФС Правительство СП ФОВ Зак. Орг. власти Высш. Должн. лица Высш. Исп. лица Контр-сычетн. юрга Органы МСУ Задачи СП Документы II. Фед. закон 172-ФЗ «О стратегическом планировании в РФ»

Функции юрганов власти Целеполагания Прогнозирования Планирования Программирования Мониторинг Контроль

Участники Федеральный уровень Региональный уровень Муниципальный уровень - Президент - Фед. собрание - Правительство РФ - Счет. палата - Фед. юрганы власти юрганы МСУ -Зак. Орг. Власти -Высш. Долж. л -Высш. Исп. Орг. -Контр.счет орг. 3. Участники стратегического планирования

Документы стратегического планирования Документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках целеполагания на федеральном уровне - Ежегодное послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ - Стратегия социально-экономического развития РФ - Документы в сфере обеспечения национальной безопасности РФ - Стратегия национальной безопасности РФ Документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках целеполагания на федеральном уровне Документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках целеполагания по отраслевому и территориальному принципу на федеральном уровне - Отраслевые документы стратегического планирования РФ - Стратегия пространственного развития РФ - Стратегии социально-экономического развития макрорегионов

Документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках прогнозирования на федеральном уровне Документы стратегического планирования Прогноз научно-технологического развития Российской Федерации Стратегический прогноз Российской Федерации Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период Бюджетный прогноз Российской Федерации на долгосрочный период Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период

Документы стратегического планирования Документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках планирован и программирования на федеральном уровне Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации Государственные программы Российской Федерации Государственная программа вооружения Схемы территориального планирования Российской Федерации План деятельности федерального юргана исполнительной власти

На уровне субъекта РФ Документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках целеполагания на уровне субъекта Российской Федерации Стратегия социально-экономического развития субъекта Российской Федерации Документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках прогнозирования на уровне субъекта РФ Прогноз социально-экономического развития субъекта РФ на долгосрочный период Бюджетный прогноз субъекта РФ на долгосрочный период Прогноз социально-экономического развития субъекта РФ на среднесрочный период

На уровне субъекта РФ Документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках планирования и программирования на уровне субъекта РФ План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития субъекта РФ Государственные программы субъекта Российской Федерации Схема территориального планирования субъекта Российской Федерации Стратегическое планирование на уровне муниципального образования Стратегия СЭР мун. образования План мероприятий по реализации стратегии СЭР мун. образования Прогноз СЭР мун. Образования (среднесрочный + долгосрочный) Бюджетный прогноз СЭР мун. Образования (долгосрочный) Муниципальная программа

ПРОГРАММА социально-экономического развития муниципального образования – города Кузнецка Пензенской обл.

Программа СЭР г. Кузнецка: структура Ресурсы Ответст- венный Цели Задачи Мероприятия Результаты Сроки

ВТОРОЙ ЭТАП гг. Сроки и этапы реализации Программы ПЕРВЫЙ ЭТАП 2010 г. «Организационный» 1 Предполагает проведение подготовительных процедур Включает: Разработку целевых программ Включение их в бюджет гг. Внесение изменений в Программу Планируется реализация всех программных мероприятий 2

Результаты реализации Программы Объем промышленного производства

Результаты реализации Программы Малое предпринимательство По восстановительному сценарию планируется увеличение числа малых предприятий на 37,5%; число занятых в малом предпринимательстве возрастет на 31 %

Результаты реализации Программы По восстановительному сценарию планируется увеличение налоговых и неналоговых доходов, поступающих в муниципальный бюджет, за счет реализации Подпрограмм и других предложенных программных мероприятий

Результаты реализации Программы Доля собственных доходов в общих доходах бюджета По восстановительному сценарию планируется увеличение доли собственных доходов с 48% в 2009 г. до 55% к 2012 г. При этом планируется уменьшение на 10% (15 млн.р.) дотации на выравнивание бюджета в 2011 г. за счет дополнительных неналоговых доходов 2010 г.

Порядок вступления в силу До г. - разработать план подготовки стратегических документов До г. – разработать нормативные акты, опр. порядок разработки и корр. документов СП, мониторинга и контроля. До г. – разработать документы СП в соответствии с планом.

!!! Долгосрочное сотрудничество 1.Форумы, конференции 2. Тренинги и семинары 3. Аспиранты – выполнение НИР 4. Места производственной практики 4. Целевые места для поступления в вуз 5. Повышение квалификации персонала 6. Разработка стратегий по 44- ФЗ «О контрактной системе…» Перспективы применения 172-ФЗ !!!Объединениеусилий Нетразобщенности

Благодарности! Спасибо за внимание!