1 Открытое заседание рабочей группы по совершенствованию квалификационных требований к претендентам на замещение должностей государственной гражданской службы и государственным гражданским служащим 23 апреля 2015 года Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации

2 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ - ВАЖНЕЙШЕЕ НАПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ Приняты Федеральный закон и Указ Президента Российской Федерации, направленные на расширение участия представителей гражданского общества в процедурах отбора и оценки гражданских служащих СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» Профессионализм и эффективность государственной гражданской службы Статья 12 В число квалификационных требований к должностям гражданской службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей Статья 47 В должностной регламент включаются: 1) квалификационные требования к уровню и характеру знаний и навыков, предъявляемые к гражданскому служащему, замещающему соответствующую должность гражданской службы, а также к образованию, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки Федеральный закон от 27 июля 2004 г. 79-ФЗ

3 ЗНАЧЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ ДЛЯ ЭФФЕКТИВНОГО ПРИМЕНЕНИЯ СОВРЕМЕННЫХ КАДРОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ДЕТАЛИЗИРОВАННЫЕ КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ С УЧЕТОМ НАПРАВЛЕНИЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ СЛУЖЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Профессиональное развитие гражданских служащих на основе программ ДПО по направлению деятельности Ротация гражданских служащих в рамках направления деятельности Отбор кандидатов для замещения должностей на основе оценки их профессиональных качеств Формирование кадрового резерва по направлениям деятельности ФОИВ Правительство РФ Цели и задачи в установленной сфере деятельности

4 ОПРЕДЕЛЕНИЕ НАПРАВЛЕНИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЛЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ Приняты Федеральный закон и Указ Президента Российской Федерации, направленные на расширение участия представителей гражданского общества в процедурах отбора и оценки гражданских служащих рабочая группа по вопросам развития и повышения эффективности государственной службы, оптимизации численности ее кадрового состава при Правительственной комиссии по проведению административной реформы (пункт 1 раздела I протокола заседания от 26 марта 2014 г. 8) Справочник квалификационных требований к претендентам на замещение должностей государственной гражданской службы и государственным гражданским служащим рабочая группа по совершенствованию квалификационных требований к претендентам на замещение должностей государственной гражданской службы и государственным гражданским служащим (приказ Минтруда России от 29 января 2015 г. 50) Перечень направлений профессиональной служебной деятельности, в соответствии с которыми государственные гражданские служащие исполняют должностные обязанности, и специализаций по указанным направлениям профессиональной служебной деятельности

5 ЭТАПЫ РАЗРАБОТКИ ПЕРЕЧНЯ НАПРАВЛЕНИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕГУЛЯРНЫЕ ЗАСЕДАНИЯ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ С УЧАСТИЕМ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ НОЯБРЬ – ДЕКАБРЬ 2014 г. Состоялось 18 заседаний Приняли участие 78 федеральных государственных органов НОЯБРЬ – ДЕКАБРЬ 2014 г. Состоялось 18 заседаний Приняли участие 78 федеральных государственных органов ФЕВРАЛЬ – АПРЕЛЬ 2015 г. Состоялось 17 заседаний Приняли участие 80 федеральных государственных органов ФЕВРАЛЬ – АПРЕЛЬ 2015 г. Состоялось 17 заседаний Приняли участие 80 федеральных государственных органов ПЕРЕЧЕНЬ СОДЕРЖИТ 37 НАПРАВЛЕНИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Обсуждение и доработка направлений деятельности и специализаций по направлениям деятельности

6 ОТБОРОЧНЫЕ ЗАДАНИЯ ДЛЯ ПРОВЕРКИ СООТВЕТСТВИЯ КАНДИДАТОВ КВАЛИФИКАЦИОННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ Приняты Федеральный закон и Указ Президента Российской Федерации, направленные на расширение участия представителей гражданского общества в процедурах отбора и оценки гражданских служащих Этапы отбора кандидатов для замещения вакантных должностей гражданской службы на основе оценки степени их профессионализма (базовый и функциональный уровни) ОБЩИЕ ВОПРОСЫ НА ЗНАНИЕ: - основ Конституции РФ - 79-ФЗ -Антикоррупционного законодательства - ИКТ - Основ делопроизводства + Оценка знаний и умений по направлению деятельности Оценка профессиональных качеств Оценка навыков по специализации в рамках направления деятельности

77 Методическое обеспечение внедрения современных кадровых технологий в субъектах Российской Федерации Методический инструментарий по установлению квалификационных требований к должностям гражданской службы Методический инструментарий по организации отбора кадров на замещение вакантных должностей гражданской службы Методический инструментарий по внедрению системы комплексной оценки профессиональной служебной деятельности гражданских служащих Методический инструментарий по применению наставничества на гражданской службе Письмо Минтруда России от 13 декабря 2013 года 18-4/10/1-5704

8 УЧЕТ НАПРАВЛЕНИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ВОПРОСАХ ПРОХОЖДЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГАРАНТИЙ Приняты Федеральный закон и Указ Президента Российской Федерации, направленные на расширение участия представителей гражданского общества в процедурах отбора и оценки гражданских служащих Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» ПОДПУНКТ «О» ПУНКТА 2 Совершенствование системы оплаты труда государственных гражданских служащих, позволяющие учитывать состояние рынка труда, в том числе по отдельным профессиональным группам, и стимулировать их антикоррупционное поведение ПОДПУНКТ «Р» ПУНКТА 2 Совершенствование системы материальной и моральной мотивации государственных гражданских служащих, доведение уровня оплаты их труда до конкурентного на рынке труда, увеличение в оплате труда государственных гражданских служащих доли, обусловленной реальной эффективностью их работы; Введение на государственной гражданской службе системы профессионально-функциональных групп, предусмотрев классификацию должностей государственной гражданской службы с учетом особенностей деятельности государственных органов, отражающих отраслевую структуру государственного управления

9

10 Федеральный государственный орган НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И СПЕЦИАЛИЗАЦИИ ОПРЕДЕЛЯЮТСЯ ЦЕЛЯМИ И ЗАДАЧАМИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ Федеральный государственный орган Направление деятельности – деятельность, осуществляемая гражданским служащим в соответствии с целями, задачами, полномочиями и функциями структурного подразделения, в котором он проходит гражданскую службу, и в целом государственного органа, устанавливаемыми в положениях о структурном подразделении государственного органа, о государственном органе и иных нормативных правовых актах, в соответствии с которыми гражданские служащие исполняют должностные обязанности. Специализация по направлению деятельности – под направление деятельности внутри направления деятельности, осуществляемого в государственном органе, в соответствии с которым гражданские служащие исполняют должностные обязанности. Направление деятельности Федеральный государственный орган Направление деятельности

11 КЛЮЧЕВЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДАЛЬНЕЙШЕЙ РАБОТЫ ПО ФОРМИРОВАНИЮ СПРАВОЧНИКА КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ Оптимальная детализация специализаций Выстраивание обратной связи с системой образования (Минобрнауки России, образовательные организации) Дальнейшая работа по формированию профессиональных навыков Организация работы на уровне субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления

12 Направление профессиональной деятельности ФОРМИРОВАНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА ПО НАПРАВЛЕНИЯМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Направление профессиональной деятельности Кадровый резерв государственного органа Высшая группа Высшая группа Главная группа Главная группа Ведущая группа Ведущая группа Профильное структурное подразделение

13

14 НОРМИРОВАНИЕ ЧИСЛЕННОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ Приняты Федеральный закон и Указ Президента Российской Федерации, направленные на расширение участия представителей гражданского общества в процедурах отбора и оценки гражданских служащих рабочая группа по вопросам развития и повышения эффективности государственной службы, оптимизации численности ее кадрового состава при Правительственной комиссии по проведению административной реформы (протокол заседания от 15 июля 2014 г. 9) План мероприятий («дорожной картой») по созданию системы нормирования численности федеральных государственных гражданских служащих (приказ Минтруда России от 5 сентября 2015 г. 607) Перечни направлений профессиональной и функциональной деятельности Правительственная комиссия по проведению административной реформы (протокол заседания от 16 сентября 2013 г. 137) Форма запроса сведений о распределении служебного времени гражданских служащих

15 СОЧЕТАНИЕ ПОДХОДОВ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ И НОРМИРОВАНИЮ ЧИСЛЕННОСТИ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ Квалификационные требования Стаж государственной службы, опыт работы по направлению подготовки, специальности Профессиональные качества Конкретные трудовые функции по должности гражданской службы Знания, умения и навыки Уровень образования и направление подготовки, специальность ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ МОДЕЛЬ