Защита прав субъектов коммерческих отношений Тема 10

Нормативные акты ФЗ от 8 августа 2001 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля» 134-ФЗ

План Понятие государственного контроля за предпринимательской деятельностью Принципы защиты прав субъектов коммерческих отношений Полномочия контролирующих органов

Государственный контроль (надзор) Проведение проверки выполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем при осуществлении их деятельности обязательных требований к товарам (работам, услугам), установленных федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами (обязательные требования)

Мероприятия по контролю Совокупность действий должностных лиц органов государственного контроля (надзора), связанных с проведением проверки выполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований, осуществлением необходимых исследований (испытаний), экспертиз, оформлением результатов проверки и принятием мер по результатам проведения мероприятий по контролю.

Саморегулируемая организация Некоммерческая организация, созданная путем объединения юридических лиц и(или) индивидуальных предпринимателей и имеющая своей основной целью обеспечение добросовестного осуществления профессиональной деятельности членами саморегулируемой организации.

Принципы защиты прав субъектов коммерческих отношений Презумпция добросовестности юридического лица или индивидуального предпринимателя; Соблюдение международных договоров РФ; Открытость и доступность для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, выполнение которых проверяется при проведении государственного контроля (надзора); Установление обязательных требований федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами; Проведение мероприятий по контролю уполномоченными должностными лицами органов государственного контроля (надзора);

Принципы защиты прав субъектов коммерческих отношений (продолжение) Соответствие предмета проводимого мероприятия по контролю компетенции органа государственного контроля (надзора); Периодичность и оперативность проведения мероприятий по контролю, предусматривающего полное и максимально быстрое проведение его в течение установленного срока; Учет мероприятий по контролю, проводимых органами государственного контроля (надзора); Возможность обжалования действий (бездействия) должностных лиц органов государственного контроля (надзора), нарушающих порядок проведения мероприятий по контролю, установленный действующим законодательством; Признание в установленном порядке недействующими (полностью или частично) нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, соблюдение которых подлежит проверке, при их несоответствии федеральным законам;

Принципы защиты прав субъектов коммерческих отношений (продолжение) Устранение в полном объеме органами государственного контроля (надзора) допущенных нарушений в случае признания судом жалобы юридического лица или индивидуального предпринимателя обоснованной; Ответственность органов государственного контроля (надзора) и их должностных лиц про проведении государственного контроля (надзора) за нарушение законодательства РФ; Недопустимость взимания органами государственного контроля (надзора) платы с юридического лица или индивидуального предпринимателя за проведение мероприятий по контролю, за исключением случаев возмещения расходов органов государственного контроля (надзора) на осуществление исследований (испытаний) и экспертиз, в результате которых выявлены нарушения обязательных требований; Недопустимость непосредственного получения органами государственного контроля (надзора) отчислений от сумм, взысканных с юридического лица или индивидуального предпринимателя в результате проведения мероприятий по контролю.

Полномочия федеральных органов исполнительной власти Разработка и реализация единой государственной политики в области защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора); Организация государственного контроля (надзора); Координация деятельности органов государственного контроля (надзора); Обеспечение исполнения международных обязательств РФ; Осуществление других полномочий.

Полномочия органов исполнительной власти субъектов федерации Определение органов исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченных на проведение государственного контроля (надзора), установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка деятельности – компетенция высшего должностного лица субъекта РФ. Реализация единой государственной политики и соблюдение федерального законодательства при проведении государственного контроля (надзора); Организация государственного контроля (надзора) на территории РФ органами исполнительной власти субъекта РФ подведомственными им государственными учреждениями, уполномоченными на проведение государственного контроля (надзора).

Полномочия органов местного самоуправления Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными полномочиями в области защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора).

Требования к организации и проведению мероприятий по контролю Проводятся на основании распоряжений (приказав); Осуществляются должностным лицом (лицами), указанным в распоряжении (приказе); Продолжительность мероприятий по контролю – не более одного месяца; Плановый характер; Внеплановые мероприятия – при наличии специальных оснований.

Порядок оформления результатов мероприятия по контролю Составление акта установленной формы; Составление протокола об административном правонарушении в случае выявления административного правонарушения; Соблюдение требований, предусмотренных законодательством о защите государственной тайны; Оформление журнала учета мероприятий по контролю.

Права юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении контроля (надзора) Непосредственно присутствовать и давать объяснения; Получать информацию Знакомиться с результатами мероприятий по контролю; Обжаловать действия (бездействие) должностных лиц; Требовать возмещения убытков от неправомерных действий должностных лиц, осуществляющих мероприятия по контролю.