Лицензирование образовательной деятельности

Цели и задачи лицензирования Цель лицензирования – предотвращение ущерба правам, законным интересам, жизни и здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами отдельных видов деятельности Задачи лицензирования – предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами требований, которые установлены Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

Основные НПА, регулирующие процедуру лицензирования образовательной деятельности: Федеральный закон от 27 июля 2010 года 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года «Об образовании»; Федеральный закон от 4 мая 2011 года 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; Положение о лицензировании образовательной деятельности, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2011 года 174; Налоговый кодекс Российской Федерации от N 146-ФЗ ; Приказ Минобрнауки России от «Об утверждении форм представления сведений соискателем лицензии для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности»

Лицензионные требования и условия при осуществлении образовательной деятельности а) наличие у соискателя лицензии на осуществление образовательной деятельности (далее - лицензия) или лицензиата в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта, условия обеспечения обучающихся, воспитанников и работников питанием и медицинским обслуживанием), необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию и реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам и соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования;

Лицензионные требования и условия при осуществлении образовательной деятельности б) наличие у лицензиата учебно-методической документации по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующей требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования;

Лицензионные требования и условия при осуществлении образовательной деятельности в) наличие у лицензиата учебной, учебно- методической литературы и иных библиотечно- информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования;

Лицензионные требования и условия при осуществлении образовательной деятельности г) наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, численность и образовательный ценз которых обеспечивают осуществление образовательной деятельности по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам и соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования;

Лицензионные требования и условия при осуществлении образовательной деятельности д) соблюдение лицензиатом установленных законодательством Российской Федерации в области образования требований к организации образовательного процесса;

Лицензионные требования и условия при осуществлении образовательной деятельности е) наличие у лицензиата по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды, включающей в себя электронные информационные ресурсы, электронные образовательные ресурсы, совокупность информационных технологий, телекоммуникационных технологий и соответствующих технологических средств и обеспечивающей освоение обучающимися независимо от их места нахождения образовательных программ в полном объеме. (пп. "е" введен Постановлением Правительства РФ от N 957)Постановлением Правительства РФ от N 957)

ВАЖНО! Соответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии. Соблюдение лицензионных требований лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Предоставление документов В соответствии с пунктом 9 статьи Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года «Об образовании», переоформление лицензии осуществляется в следующих случаях: 1) необходимость дополнения лицензии сведениями о филиалах лицензиата, и (или) об адресах мест осуществления образовательной деятельности, и (или) об образовательных программах, изменение места нахождения лицензиата, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 2 и 3 настоящего пункта;

Предоставление документов 2) возникновение образовательного учреждения, научной организации или иной организации в результате реорганизации в форме слияния в случае наличия лицензии у одного или нескольких реорганизованных юридических лиц, реорганизация образовательного учреждения, научной организации или иной организации в форме присоединения к ним юридического лица в случае наличия лицензии у присоединенного юридического лица;

Предоставление документов 3) реорганизация лицензиата в форме преобразования, изменение наименования лицензиата (в том числе в случае создания образовательного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального образовательного учреждения, установления иного государственного статуса образовательного учреждения), изменение наименования места нахождения лицензиата, изменение наименования адреса места осуществления образовательной деятельности;

Предоставление документов 4) прекращение реализации образовательных программ, прекращение осуществления образовательной деятельности по адресу места ее осуществления;

Предоставление документов 5) изменение наименований образовательных программ, указанных в приложении к лицензии.

Предоставление документов а) копии учредительных документов (либо заверенные нотариально, либо с предъявлением оригинала (п.14 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 марта 2011 года 174)

Предоставление документов б) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины

Предоставление документов в) сведения о наличии у соискателя лицензии или лицензиата в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, соответствующих установленным лицензионным нормативам обеспечения образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам, а также копии правоустанавливающих документов в случае, если право на указанные здания, строения, сооружения, помещения и территории и сделки с ними не подлежит государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации; (либо заверенные нотариально, либо с предъявлением оригинала (п.14 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 марта 2011 года 174)

Предоставление документов г) копия документа, подтверждающего проведение учредителем государственного или муниципального учреждения в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" экспертной оценки последствий договора аренды для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей (в случае аренды соискателем лицензии или лицензиатом помещений для организации образовательного процесса в государственном или муниципальном учреждении, являющемся объектом социальной инфраструктуры для детей);пунктом 4 статьи 13 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" экспертной оценки последствий договора аренды для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей (в случае аренды соискателем лицензии или лицензиатом помещений для организации образовательного процесса в государственном или муниципальном учреждении, являющемся объектом социальной инфраструктуры для детей); (либо заверенные нотариально, либо с предъявлением оригинала (п.14 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 марта 2011 года 174)

Предоставление документов д) подписанная руководителем соискателя лицензии или лицензиата справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам;справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам;

Предоставление документов е) копия положения о филиале (в случае, если соискатель лицензии или лицензиат обращается за разрешением на осуществление образовательной деятельности в филиале); (либо заверенные нотариально, либо с предъявлением оригинала (п.14 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 марта 2011 года 174)

Предоставление документов ж) копия положения о структурном подразделении (в случае, если в качестве соискателя лицензии или лицензиата выступает организация, структурное подразделение которой осуществляет реализацию образовательных программ профессиональной подготовки); (либо заверенные нотариально, либо с предъявлением оригинала (п.14 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 марта 2011 года 174)

Предоставление документов з) опись представленных документов (в 2-х экз. с указанием количества листов) Заявление и документы необходимо представить в белой картонной папке-скоросшивателе, без файлов.

Проверка полноты и достоверности представленных сведений и соответствия соискателя лицензионным требованиям и условиям проводится документарно (без выезда) по месту нахождения лицензирующего органа; изучаются представленные документы и сведения, имеющиеся у лицензирующего органа или представленные соискателем лицензии и другими лицами, а также путем анализа информации, размещенной на официальных сайтах образовательных учреждений в сети Интернет;

Проверка полноты и достоверности представленных сведений и соответствия соискателя лицензионным требованиям и условиям Проверка соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям проводится в порядке, установленном статьей 19 Федерального закона от 4 мая 2011 года 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Данная внеплановая выездная проверка проводится без согласования в установленном порядке с органом прокуратуры.

Плановая проверка лицензионных требований и условий (п. 22 ст Закона «Об образовании») проводится через 1 год после получения лицензии с выездом в учреждение; является плановой выездной проверкой; согласуется с органами прокуратуры

Контроль за возможностью выполнения соискателем лицензионных требований и условий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; проводится 1 раз в 3 года; согласуется с органами прокуратуры.

Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации статья часть 1 Осуществление деятельности Административная ответственность Без лицензии Предупреждение или административный штраф: Должностное лицо: от до рублей или дисквалификация от 1 до 3 лет Юридическое лицо: от до рублей или административное приостановление деятельности

Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации статья часть 2 Осуществление деятельности Административная ответственность С нарушением лицензионных требований и условий Предупреждение; Административный штраф: Должностное лицо: От до рублей Юридическое лицо: От до рублей Осуществление деятельности Административная ответственность С нарушением лицензионных требований и условий Предупреждение или административный штраф: Должностное лицо: От до рублей Юридическое лицо: От до рублей

Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации статья часть 3 Осуществление деятельности Административная ответственность С грубым нарушением лицензионных требований и условий (п. 6 Положения о лицензировании): 1) отсутствие документов, подтверждающих права лицензиата или соискателя лицензии на использование зданий, строений, сооружений, объектов, территорий, а также несоответствующее их оснащение; 2) отсутствие учебно-методической документации по реализуемым программам; 3) отсутствие в штате необходимого количества педагогических работников, или несоответствие образовательного ценза работников требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования Административный штраф: Должностное лицо: От до рублей Юридическое лицо: От до рублей или административное приостановление деятельности

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!