1

А КТУАЛЬНОСТЬ Стереотип о норме один-двое детей в семье привел нас к вымиранию нации: через 12 лет нас будет меньше на 22 миллиона. Ассоциация многодетных семей с нищетой, беспросветностью, лишениями. 2

Ц ЕЛЬ, ОБЪЕКТ И ПРЕДМЕТ ИССЛЕДОВАНИЯ Цель - анализ гражданско-правовых аспектов защиты прав многодетных семей, изучение основных проблем в сфере социально- правового регулирования в настоящее время. Объект - правоотношения в сфере социального обеспечения многодетных семей в Российской Федерации. Предмет - нормативно-правовые акты, которые направлены на защиту многодетных семей в России, а также определяют правовой статус данной категории семей, особенности. 3

П РАВОВОЙ СТАТУС МНОГОДЕТНОЙ СЕМЬИ : ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА Семейное законодательство конкретно России не устанавливает, какая семья является многодетной. Указ Президента РФ г. 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» - основной документ, определяющий статус многодетной семьи. 4

П ОНЯТИЕ МНОГОДЕТНОЙ СЕМЬИ В начале ХХ века в европейской части страны каждая семья имела в среднем 8 детей. В настоящее время - семья с тремя и более детьми (в том числе усыновленными). 5

Характеристики многодетности в Российской Федерации Доля многодетных семей в РФ 2,6% Сокращение многодетности в последние десятилетия – минимально низкий уровень Многодетных семей с тремя детьми - 75% с пятью и более детьми составляют 7,7 % 6

О ХРАНА И ЗАЩИТА СЕМЬИ КАК КОНСТИТУЦИОННО - ПРАВОВЫЕ КАТЕГОРИИ Охрана осуществляется через систему соответствующих органов всех ветвей власти: законодательной, исполнительной, судебной. Кроме него, конституции охраной и защитой семьи в различной степени "работают" и нормы других отраслей: гражданского, жилищного, гражданского процессуального, трудового права, права социальной защиты административного уголовного. 7

К АТЕГОРИИ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ Семьи, многодетность в которых запланирована. Как правило, испытывают много трудностей, обусловленных малообеспеченностью, теснотой жилья, загруженностью родителей (особенно матери), состоянием их здоровья, но у родителей имеется мотивация к воспитанию детей Семьи, образовавшиеся в результате второго и последующих браков матери (реже - отца), в которых рождаются новые дети. Как правило благополучны. Неблагополучные многодетные семьи, образующиеся в результате безответственного поведения родителей. Особенно часто нуждаются в помощи, реабилитации, страдают от болезней и недоразвития. 8

К ОНСТИТУЦИОННО - ПРАВОВЫЕ ГАРАНТИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ И ЗАЩИТЫ СЕМЬИ В СОВРЕМЕННЫЙ ПЕРИОД Субъекты защиты: органы государственной объединения и организации личность (человек, гражданин) Цель: реальное снижение процента бедности и улучшение качества жизни усовершенствование инструментов и механизмов российского права семейных отношений 9

К ОНСТИТУЦИОННО - ПРАВОВЫЕ ГАРАНТИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ И ЗАЩИТЫ СЕМЬИ В СОВРЕМЕННЫЙ ПЕРИОД Предложения по совершенствованию системы конституционно– правовой защиты российской семьи Объективная оценка результатов государственной политики «сохранения народа» и ценностей семьи Защита российских семей от разрушающих факторов как со стороны граждан, так и со стороны государства Материальная и социальная помощь 10

О РГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В СФЕРЕ ОХРАНЫ И ЗАЩИТЫ СЕМЬИ Социальные службы Служба занятости Органы народного образования Благотворительн ые организации Органы здравоохранения Органы социальной защиты Исполнительная городская власть. Торговые организации 11

О СНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА Р ОССИЙСКОЙ Стимулирование увеличения числа многодетных семей. Пропаганда семейных ценностей в средствах массовой информации. Обеспечение поддержки многодетных семей в сельской местности. 12

М ЕЖДУНАРОДНО - ПРАВОВЫЕ И РОССИЙСКИЕ АКТЫ ПО ОХРАНЕ СЕМЬИ И ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА В СФЕРЕ ЕЕ НОРМАЛЬНОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ Конституция РФ Всеобщая декларация прав человека закрепила, что материнство и младенчество дают право на особое попечение и помощь. Европейской Социальной Хартии ETS 163 Хартии социальных прав и гарантий граждан независимых государств Нормы о защите материнства и детства содержатся в более чем тридцати международных актах (конвенциях, рекомендациях международных организаций, двухсторонних межгосударственных договорах). 13

О ХРАНА И ЗАЩИТА СЕМЬИ В НОРМАХ КОНСТИТУЦИЙ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН Основные модели социальных государств: Либеральная. Социальная поддержка за счет развитых систем страхования и при минимальном вмешательстве государства. Консервативная (корпоративная). Бюджетные отчисления на социальные мероприятия примерно равны страховым взносам работников и работодателей. Социал-демократическая. Ведущая роль государства в защите населения. 14