Г.В.Гутник начальник Государственной инспекции по надзору и контролю в сфере образования Пермского края Пермь 18 января 2012
первые итогипервое обобщение переход к системным выводам
качества Стимулирование обновления качества образования в регионе (условия, процесс, результат) в соответствии с потребностями человека, общества, государства качественного Защита прав граждан на доступность качественного образования
Полномочия Российской Федерации в области образования, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации (п. 1 ст Закона Российской Федерации от ) Федеральный закон от ФЗ Федеральный закон от ФЗ Федеральный закон от ФЗ 1) осуществление контроля качества образования 2) лицензирование и государственная аккредитация образовательных учреждений 3) надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования 1) государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования 2) государственный контроль качества образования 3) лицензирование образовательной деятельности и государственная аккредитация образовательных учреждений 4) подтверждение документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях 1) государственный контроль (надзор) в области образования: - федеральный государственный надзор в области образования - федеральный государственный контроль качества образования 2) лицензирование образовательной деятельности и государственная аккредитация образовательных учреждений 3) подтверждение документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях
Государственный контроль (надзор) в области образования: ( 242-ФЗ; Постановление Правительства РФ 164) - федеральный государственный надзор в области образования - федеральный государственный контроль качества образования Лицензионный контроль ( 99-ФЗ; Постановление Правительства РФ 174 ) ( 99-ФЗ; Постановление Правительства РФ 174 ) Отдел лицензирования и государственной аккредитации Отдел контроля и надзора за исполнением законодательств а в области образования Отдел контроля качества образования
Реализация Гособрнадзором Пермского края полномочий по организации и проведению государственной (итоговой) аттестации обучающихся, мониторингу и оценке качества образования, обеспечению международного сотрудничества в сфере образования Постановление Правительства Пермского края от п Постановление Правительства Пермского края от п Постановление Правительства Пермского края от п Постановление Правительства Пермского края от N 810-п
Тип учреждений ППЭ ОМС Количество проверенных учреждений Кол-во выданных предписаний % проверок с выявленными правонарушениями Общеобразовательные учреждения Дошкольные образовательные учреждения Учреждения дополнительного образования для детей Учреждения для детей сирот 5240 Учреждения среднего профессионального образования 8787 Учреждения дополнительного профессионального образования Органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования ППЭ 3000 ЗАО,ООО ведущие образовательную деятельность 400 ИТОГО Результаты государственного контроля (надзора) в области образования Пермского края за 2011 год
ПЕРМЬ 100 % Лысьва Уинское Барда Очер Юрла Кочево Кунгур Суксун Чайковский Соликамск Чердынь Гремячинск Чусовой Юсьва Красновишерск Гайны Коса Березники Усолье Александровск Кизел Губаха Горнозаводск Кудымкар Ильинский Добрянка Краснокамск Карагай Сива Верещагино Нытва Оханск Оса Бол.Соснова Частые Елово Куеда Чернушка Октябрьский Орда Усть-Кишерть Березовка 80 – 99 % 50 – 79 % 20 – 49 % Кочево Юрла Коса Ильинский Елово Гайны
КОНТРОЛЬ (НАДЗОР) ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ 2009 Обеспечение доступности образования Обеспечение прав участников образовательного процесса Обеспечение безопасности жизнедеятельности и охраны здоровья участников образовательного процесса Соответствие уставов и иных локальных актов образовательных учреждений законодательству Российской Федерации и Пермского края Реализация полномочий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Реализация дополнительных гарантий на получение образования детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, детьми-инвалидами, детьми с ограниченными возможностями здоровья Соответствие фактического состояния условий осуществления образовательного процесса контрольно-лицензионным нормативам, зафиксированным в приложении к лицензии
КОНТРОЛЬ (НАДЗОР) ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ Выполнение органами управления образованием и образовательными учреждениями установленных законодательством полномочий Соблюдение прав участников образовательного процесса при изменении правового положения образовательных учреждений Приведение деятельности дошкольных образовательных учреждений в соответствие с изменениями законодательства об образовании Соблюдение лицензионных требований и условий Соблюдение прав детей-сирот в образовательных учреждениях
КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ 2009 Учебные планы Реализация образовательных программ Тестирование в школах (география, геометрия 7-8 класс), в ОУ НПО, СПО (предметы общеобразовательного цикла) Организация образовательного процесса Внутренний мониторинг Учебники, учебные пособия Учет, хранение, выдача и заполнение документов государственного образца ГИА, ЕГЭ, ИГА Мониторинговые обследования качества подготовки по русскому языку, математике учащихся 2-8 кл., окружающему миру – 4 кл, ин. языку – 6 класс, физике, - 8 кл, химии – 9 кл., готовности первоклассников к обучению в школе Международные исследования качества математической подготовки (PISA) 15- летних обучающихся школ, учреждений НПО, СПО Соответствие образовательной программы дошкольного образования ФГТ Контроль ведения школьной документации Тестирование в школах (литература 6 класс) Мониторинговые обследования качества подготовки учащихся 4, 7 классов по русскому языку математике, 4 кл. – по чтению, 7 кл. – по физике; готовности первоклассников к обучению в школе
КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ Соответствие условий организации образовательного процесса ФГТ в ДОУ Внедрение ФГОС в начальной школе, ОУ НПО и СПО Реализация требований по минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений. Реализация образовательным учреждением требований по охране здоровья обучающихся Тестирование в школах (история – 8 класс, иностранный язык - 9 класс, математика – 10 класс), в ОУ НПО, СПО (предметы цикла общих гуманитарных и социально-экономических дисциплин) Мониторинговые обследования качества подготовки учащихся 4, 7 классов по русскому языку математике, 4 кл. – по чтению, 7 кл. – по физике; готовности первоклассников к обучению в школе Реализация ФГОС в начальной школе, в ОУ НПО и СПО Мониторинговые обследования качества подготовки учащихся 4, 7 классов по русскому языку математике, 4,5,6 кл. – по чтению, 7,8 кл. – по физике; готовности первоклассников к обучению в школе Международные исследования качества математической подготовки (PISA) 15- летних обучающихся школ, учреждений НПО, СПО
отмена лицензионной экспертизы - бессрочные лицензии - взаимодействие с Роспотребнадзором и Пожнадзором по каждому ОУ -запросы в надзорные органы в бумажном и электронном виде - лицензионный контроль -подготовка экспертов по лицензионному контролю -ответ на запрос в течение 5 дней
разработаны критерии по различным типам ОУ -возврат к тестированию -отмена аккредитации в ДОУ, УДОД -изменена форма заключения -аккредитация укрупненных групп профессий -включение в состав аккредитационной коллегии работодателей -аттестация экспертов
органы власти МФЦ ПК заявители
ТерриторииТип проверки Количество объектов Количество направлений проверки г.Пермькомплексная 3796 Добрянский районкомплексная 2648 Большесосновский район комплексная 1335 Красновишерский район комплексная 1125 г.Кудымкаркомплексная 1336 Кудымкарский районкомплексная 1338
ТерриторииТип проверки Количество объектов Количество направлений проверки Березовский райондокументарная 44 г. Кизелдокументарная 15 Сивинский райондокументарная 66 Оханский райондокументарная 815 Соликамский райондокументарная 1118 Частинский райондокументарная 77
Учреждения ППЭ Тип проверки Количество объектов Количество направлений проверки ОУ для детей-сиротвыездная 77 УДОД ведомства «Культура» выездная 1623 УДОД ведомства «Физкультура» выездная 15 УДПО (бессрочные лицензии) выездная 48 ППЭвыездная 34 ИТОГО