Состояние нормативно-правовой документации в ДОУ и её соответствие действующему законодательству в области образования (Презентация к докладу на совещание руководителей) Составила: Е.Н. Юдина, главный специалист по юридическим вопросам МКУ «Управление образования администрации Таштагольского муниципального района» январь 2014 г.
-В некоторых ДОУ наряду с Управляющим советом имеется и положение о Совете учреждения, имеющим те же функции и полномочия (МБДОУ 11,12,25,7). -Норма ст.22 ТК РФ (ознакомление работников под роспись с принимаемыми локальными и нормативными актами) нарушается. - Норма законодательства об образовании об ознакомлении родителей (законных представителей) воспитанников под роспись с уставом Учреждения, лицензией на право ведения образовательной деятельности, и другими документами, регламентирующими организацию образовательного и воспитательного процесса, нарушена в большинстве дошкольных образовательных учреждений, о чем свидетельствует протоколы родительских собраний. Книги приказов в некоторых учреждениях ведутся с нарушением требований действующего законодательства, предъявляемыми для оформления официальной документации. В МБДОУ 20 имеется три книги приказов: по личному составу, по основной деятельности и по административной деятельности.
- не соблюдается принцип добровольности и порядка привлечения дополнительных денежных средств «на нужды учреждения» о чем свидетельствуют своего рода объявления для родителей на группах, протоколы родительских собраний. -используются термины, отсутствующие в действующем законодательстве: Н/р отгул (день отдыха), аванс (часть заработной платы), родители (лица их заменяющие) (родители (законные представители)), профсоюз (первичная профсоюзная организация), поощрение (стимулирование), минимальная заработная плата (минимальный размер оплаты труда) и т.д., имеются ссылки на утратившие силу документы. - не везде приняты Положения о приеме детей в учреждение (не приняты в МБДОУ 1, 7, 19, 27).
-должностные инструкции в учреждениях разработаны на работников, согласно штатному расписанию с правильным указанием наименования должностей для каждого конкретного работника и утверждены приказом руководителя, в соответствии с требованиями приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 августа 2010 г. 761 н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих» (кроме МБДОУ 20, 27). - протоколы не всех органов управления и не во всех учреждениях ведутся. (МБДОУ 20, 27, 25, 1, 15, 7). Анализ протоколов заседаний органов самоуправления (в учреждениях где они ведутся) показал, что вопросы об избрании председателей и секретарей некоторых органов самоуправления не разрешался, приказами тоже не утверждались. - не имеется договора с родителями (законными представителями) (МБДОУ 27, 25, 1, 7). - ни в одном ДОУ такие комиссии не созданы. -не соблюден в полном объеме порядок при оформлении, принятии и утверждении локальных актов.
Постановлением Правительства РФ от г. 582 утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, которые определяют порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», в целях обеспечения открытости и доступности указанной информации. В ходе проверки установлено, что на сайтах всех дошкольных образовательных учреждений, действующих на территории района, информация, предусмотренная вышеуказанными правилами, размещена не в полном объеме. Так, например не размещена информация об общем стаже работы педагогов образовательного учреждения, о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе сведения о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья воспитанников и т.д.
-отсутствуют образовательные программы дошкольного образования с приложениями; МБДОУ 1,2, 4,7,9,22,28,29 -отсутствуют или в неполном объеме размещена информация о персональном составе педагогов с указанием уровня образования и квалификационной категории; МБДОУ 1,2,6,9,10,19,20,27,28 (есть даже сведения о дате рождения, адресе проживания и т.д.),29. -отсутствуют сведения о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года МБДОУ 1,2,4,7,8,9,10, ………….19,22,24,25,27,28,29. Так же отмечено небрежное отношение к материалам, размещаемым на некоторых сайтах, (текстовые документы выходят за страницы, имеются нерабочие ссылки, поиск материалов затруднен из-за неудачной структуры сайта, имеются орфографические и пунктуационные ошибки).
РЕКОМЕНДАЦИИ: -строго соблюдать законодательство РФ, следить за его изменениями; - доводить все изменения действующего законодательства до сведения специалистов учреждения, с целью недопущения нарушений и ошибок в оформлении документации; -привести в соответствие все документы, регламентирующие образовательную деятельность в учреждении и деятельность учреждения в целом; -ужесточить контроль за деятельностью должностных лиц учреждения в соответствии с должностными инструкциями; - обновить сайты ДОУ в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 декабря 2012 г. 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Постановления Правительства РФ от г. 582.