Политика – от греческого «полис» (город-государство) Политика – искусство управления государством

Способность и возможность осуществлять свою волю, оказывать влияние на поведение и деятельность людей Трактовки власти Как влияние: способность воздействовать на поведение людей Как авторитет: отношение, выражающее добровольное согласие подчиняться приказам властвующего Как принуждение: влияние, характеризующееся высоким уровнем давления Как могущество: способность использовать все виды влияния для воздействия на поведение других

Деятельность по выработке и принятию властных решений и проведению их в жизнь Элементы властной деятельности ВЛАСТНАЯ ВОЛЯ ВЛАСТНЫЕ РЕШЕНИЯ ВЛАСТНЫЕ ДЕЙСТВИЯ

* Экономическая: контроль над экономическими ресурсами, обладание собственностью * Социальная: контроль над распределением статусов, должностей, льгот и привилегий * Культурно-информационная: контроль над средствами массовой информации * Политическая: контроль в сфере управления

* Легитимность – общественное признание власти, политических решений, лидеров, партий, организаций и движений. * Результативность – степень выполнения тех функций, которые возлагают на власть участники политических отношений

* Государственное управление (воздействие на общество силой закона и специальных учреждений) * Воздействие политических партий на общественные процессы * Различные формы участия народа в политической жизни (сотрудничество, союз, конфликт, борьба и т.д.)

* Харизматическая власть – управление страной осуществляется выдающейся личностью, способной авторитетом воздействовать на общество в целом. * Традиционная власть – держится на обычаях, традициях, вере в надежность и непоколебимость существующих порядков. * Легальная власть – узаконенная, основанная на юридических нормах, которые необходимо выполнять.

Внутренняя политика: общество в целом, экономика, национальные отношения, социальная сфера, культура… Внешняя политика: мировое сообщество, международные отношения

большие социальные общности (социальные группы, классы, народы) политические организации и группы (государство, партии, движения) отдельные личности (лидеры партий, государственные деятели…)

* Группы давления – группы, защищающие собственные интересы (профсоюзы, союз предпринимателей…) * Группы интересов – группы, выступающие с новой инициативой (антиглобалисты, зеленые, феминистки…) * Лобби – те, кто находится в непосредственном окружении власти и может оказывать на нее давление при принятии решений. * Элита – небольшая группа людей, которые обладают наибольшей властью в обществе.

* Харизма – личная привлекательность, вера в их необычные способности * Популизм (опора на примитивные лозунги, спекулирование на внушаемости масс) * Способность объединять вокруг себя людей * Способность руководить общественно-политическими процессами

* по случаю (ходим на выборы) * по совместительству (доверенное лицо кандидата в депутаты) * профессиональное занятие политикой (человек живет для политики, за счет политики и политикой)

1) самосознание 2) воспитание 3) социализация 4) авторитет

1) Обращение ко всем гражданам страны 2) Отношение господства и подчинения 3) Наличие субъектно-объектной связи 4) Проявление в совокупности обычаев и традиций

Политическая система является эффективной, если она: * устойчива * способна приспосабливаться к изменениям внешней среды * продуктивна, может успешно решать конфликты мирным путем совокупность существующих в обществе политических структур, отношений и действий, связанных с политической властью

* Институциональная (организационная) подсистема (государство, партии, движения…) * Нормативная подсистема (политические нормы, традиции, принципы…) * Культурно-идеологическая подсистема (политические идеи, ценности, идеалы) * Коммуникативная подсистема (формы взаимодействия власти, общества, личности)

* выражение значимых интересов всех групп и слоев общества * интеграция различных слоев населения * поддержание целостности общества, порядка и стабильности * обеспечение социального развития общества и человека * управление и руководство общественными процессами * политическая социализация личности

1. Политическое движение 2. Диалог между политическими и неполитическими организациями 3. Политическая идеология 4. Политическая традиция 5. Государство I. Институциональная II. Культурная III. Коммуникативная IV. Нормативная

Признаки государства: * публичная власть, которая представляет собой группу профессиональных управленцев * территория, четко определенная границей * суверенитет, т.е. независимость государственной власти как внутри страны, так и вне ее * монополия на легальное применение силы, физическое принуждение * право на взимание налогов и сборов с населения 1) союз людей, живущих на одной территории 2) верховная власть, стоящая над обществом

Внутренние: * политическая (государство является носителем власти и управляет обществом) * обеспечение правопорядка и законности * экономическая (регулирует экономические отношения) * социальная (развитие образования, здравоохранения, социального обеспечения, поддержка культуры) * идеологическая (воспитание членов общества, формирование гражданских и патриотических ценностей) Внешние: * обеспечение национальной безопасности * участие в решении глобальных проблем * развитие взаимовыгодного сотрудничества * отстаивание государственных интересов в международных отношениях

1) Возможностью осуществлять принуждение 2) Многопартийностью 3) Взаимной ответственностью государства и личности 4) Разделением властей

Монархия: источником власти является одно лицо и власть передается по наследству Абсолютная монархия Конституционная монархия Республика: глава государства избирается Парламентская республика Президентская республика Смешанная республика верховенство парламента, который формирует правительство и перед которым оно несет ответственность; правительство возглавляет премьер-министр президент – глава государства и правительства; правительство ответственно перед президентом правительство находится в двойном подчинении (президент и парламент)

* Унитарное государство (единое государственное образование: Польша, Швеция, Япония…) * Федерация (союз относительно самостоятельных субъектов: Россия, США, Германия, Швейцария…) * Конфедерация (временное объединение независимых государств: СНГ, Европейский Союз, Британское Содружество…)

* Авторитаризм (от лат. «ауторитас» - власть, влияние) * Тоталитаризм (от лат. «тоталис» - весь, целый, полный) * Демократия (от греч. «демос» - народ, «кратос» - власть) совокупность приемов и методов осуществления государственной власти

* власть сосредоточена в руках одного лидера или группы * господствует исполнительная власть * парламент как совещательное учреждение при главе государства * основные методы управления – приказы и команды * личность находится в подчинении у властных групп

* господство группы лиц, возглавляемых лидером * всесторонний контроль за жизнью общества * репрессии * господство одной идеологии * полное подчинении личности власти * отсутствие свободы суждений и действий

* выборность в органы государственной власти * разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную * широкие права и свободы граждан * политический плюрализм * гласность * влияние граждан на политическую деятельность Государственный аппарат

Прямая: народ непосредственно принимает решения (референдумы, выборы, митинги, собрания, демонстрации, обращения в органы власти…) Представительная: народ осуществляет власть через своих представителей (парламент, местное самоуправление…)

1) демократия 2) республика 3) федерация 4) монархия

Типы избирательных систем: * Мажоритарная * Пропорциональная * Смешанная Способ формирования органов власти и распределения мест в них после определения результатов голосования

От каждого избирательного округа – один депутат Победитель – кандидат, набравший наибольшее число голосов Победитель – кандидат, завоевавший 50%+1 голос Относительное большинство Абсолютное большинство США, Франция, Япония…

Первый вариант: * Избрание от каждого округа нескольких кандидатов – представителей той или иной партии Второй вариант: * Избиратели голосуют за партийные списки в масштабе всей страны Россия, Испания, Швеция…

Мажоритарная система + Пропорциональная система Россия, Австралия, Германия…

Признаки местного самоуправления: * Самостоятельность и ответственность населения за принятие решений местного характера. * Местное самоуправление не входит в систему органов государственной власти. * Это особое управленческое звено, осуществляемое самими гражданами. * Осуществляется непосредственно (сходы, собрания) или через выборные органы. Самостоятельная деятельность населения по решению вопросов местного значения Самоуправляющиеся территориальные образования в РФ – муниципальные образования Их экономической основой является муниципальная собственность

1) Выборы являются всеобщими и равными 2) Победителем признается кандидат, получивший большинство в своем округе 3) На участках проводится тайное голосование 4) Избиратель голосует за списки кандидатов от политических партий

Основные черты: * наличие организации (профессионального аппарата) * политическая программа и идеология * партийный устав, содержащая нормы внутрипартийной жизни * сеть первичных местных организаций, состоящих из добровольных членов * фиксированное количество членов партии Организованная группа людей, имеющая общую политическую программу и стремящаяся к власти

* Борются за политическую власть * Контролируют выдвижение своих кандидатов на выборах и поддерживают их * Осуществляют политическую социализацию граждан, влияя на их взгляды и убеждения * Занимаются воспитанием кадров * Выступают в качестве посредника между обществом и государством

* По организационному принципу: массовые (многочисленны, имеют постоянное членство и источники существования) и кадровые (нет фиксированного членства, постоянного источника финансирования и отличаются значительной внутренней свободой) * По отношению к власти: правящие и оппозиционные (легальные и нелегальные) * По используемым методам: революционные и реформистские * По идеологическому признаку: консервативные, либеральные, социал-демократические, националистические, клерикальные (религиозные), коммунистические и т.д.

1) Разрабатывают программы развития общества 2) Принимают законы, обязательные для всех граждан 3) Определяют рыночные цены 4) Выносят судебные решения

Роль идеологии: * Сплачивает, мобилизует членов общества * Дает знание о социальной действительности * Задает ориентиры политической деятельности * Выражает интересы определенных социальных групп и общества в целом Система идей, теорий и взглядов, выражающих интересы субъектов политики Разрабатывается идеологами-учеными

Либеральная идеология Индивидуализм Права и свободы личности Защита демократии Частная собственность Равенство возможностей Равенство перед законом Неолиберализм: государственное регулирование рыночной экономикой, социальная помощь нуждающимся

Консервативная Приверженность традициям Стабильность и порядок Иерархичность общества Естественное неравенство Сильная государственная власть Частная собственность и свобода предпринимательства Неоконсерватизм: ограниченное государственное регулирование рыночной экономикой, бесплатные блага только тем, кто в них нуждается

Коммунистическая Общественная собственность на средства производства Диктатура пролетариата Социальная справедливость

Социал- демократическая Преобразование общества путем реформ Равенство форм собственности Перераспределение доходов Доступность социальных благ Государственное регулирование рыночной экономикой Демократия

Фашизм Расовое и национальное неравенство Тоталитаризм Принцип фюрерства Насилие и агрессия

Политический режим Политическая идеология На первом месте – принцип равенства На первом месте – принцип свободы личности

1) консервативную 2) либеральную 3) социал-демократическую 4) коммунистическую

* Однопартийная система (Куба, Северная Корея (КНДР), бывший СССР) * Двухпартийная система (Великобритания, США) * Многопартийная система (большинство европейских государств) Механизм взаимодействия и соперничества партий в борьбе за власть и ее осуществление

В отличие от партий общественные движения стремятся не к власти, а к изменению поведения органов власти Объединения граждан для достижения какой-либо цели

Общественная жизнь людей, огражденная законами от прямого вмешательства государственной власти Совокупность негосударственных общественных отношений и институтов, выражающих разнообразные интересы и потребности людей Неполитические отношения в добровольно сформировавшихся объединениях и организациях граждан

* Рыночное хозяйство * Социокультурные отношения (семья, школа, церковь, научные, культурные учреждения…) * Объединения по интересам, включающиеся в политику Государство должно обеспечивать нормальную жизнедеятельность гражданского общества

Признаки правового государства: * Верховенство права * Подчинение закону самого государства, его органов, должностных лиц, организаций и граждан * Гуманный характер законов * Свобода и равенство в правах признается как прирожденное качество человека * Незыблемость прав человека, их охрана и гарантия * Взаимная заинтересованность государства и личности * Разделение властей Государство, в котором существует верховенство права в обществе и всех его сферах Невозможно без зрелого гражданского общества

* Всеобщая Декларация прав человека 1948 года (минимальный объем прав и свобод человека) * Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 года * Международный пакт о гражданских и политических правах человека 1966 года * Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах человека (право обращаться в Комитет по правам человека) Записаны в Хартии (Билле) прав человека

* Система ООН (см. выше) * Система Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) (с 1975 г.) * Система, функционирующая в рамках Совета Европы (СЕ) (Европейская конвенция прав человека и основных свобод 1950 года) Европейская Комиссия Европейский Суд по правам человека

1) суверенитет 2) верховенство права 3) разработанность законов 4) охрана и гарантии прав человека 5) взаимная заинтересованность государства и личности 6) разделение государственных властей

Форма правления Республика Избираются: Президент, Государственная Дума, законодательные собрания субъектов федерации, органы местного самоуправления Активное избирательное право С 18 лет Пассивное избирательное право Президент с 35 лет Депутат Госдумы с 21 года Избирательных прав не имеют Недееспособные и заключенные Основные требования к выборам Выборы должны быть свободными, альтернативными, прямыми, равными, проходить при тайном голосовании

Президент – глава государства, избираемый прямым голосованием сроком на 4 года Подписывает законы, возвращает их на повторное рассмотрение, вносит законопроекты в Госдуму, издает указы и распоряжения Представляет Совету Федерации кандидатов на должности судей Конституционного суда, Верховного суда, Высшего арбитражного суда, Генерального прокурора Формирует правительство: назначает с согласия Думы председателя, его заместителей, руководителей комитетов и ведомств, принимает решение об отставке правительства Возглавляет Совет безопасности, руководит внешней политикой, решает вопросы гражданства, помилования, присуждает государственные награды

Федеральное Собрание Государственная Дума 450 депутатов Совет Федерации 176 сенаторов Рассматривает и принимает законы, участвует в формировании правительства, других высших органов… Изменение границ между субъектами, назначение на должность судей Конституционного суда, Верховного суда, Высшего арбитражного суда, Генерального прокурора…

Председатель, его заместители, федеральные министры Разрабатывает и представляет Госдуме бюджет Обеспечивает выполнение социально-экономических программ развития страны Управляет федеральной собственностью Осуществляет меры по обороне страны, защите прав и свобод граждан

Высшие органы судебной власти: Конституционный суд Верховный суд Высший арбитражный суд

1) Совет Федерации 2) Государственная Дума 3) Федеральное Собрание 4) Совет безопасности

Элементы политической культуры: * политические знания (знания о политике, политической системе, политических идеологиях, институтах и процедурах участия в политике) * политические ценностные ориентации (представления о идеалах и ценностях лучшего общественного устройства) * политические действия (правила политического поведения, исполнение политических ролей) Уровень освоения человеком и обществом политических идей, взглядов, концепций, программ

1. Патриархальная (полное отсутствие интереса к политике) 2. Подданническая (люди имеют представление о политике, но не принимают в ней участия) 3. Гражданская (активное участие граждан в политике, ответственное участие в выборах, приверженность к демократическим ценностям и т. д.)