ПОЛИТИЧЕСКАЯ СФЕРА © С.К. Свечников, Политика – от греческого «полис» (город-государство) Политика – искусство управления государством

Что такое власть? Способность и возможность осуществлять свою волю, оказывать влияние на поведение и деятельность людей Трактовки власти Как влияние: способность воздействовать на поведение людей Как авторитет: отношение, выражающее добровольное согласие подчиняться приказам властвующего Как принуждение: влияние, характеризующееся высоким уровнем давления Как могущество: способность использовать все виды влияния для воздействия на поведение других

Властная деятельность Деятельность по выработке и принятию властных решений и проведению их в жизнь Элементы властной деятельности ВЛАСТНАЯ ВОЛЯ ВЛАСТНЫЕ РЕШЕНИЯ ВЛАСТНЫЕ ДЕЙСТВИЯ

Виды власти Экономическая: контроль над экономическими ресурсами, обладание собственностью Социальная: контроль над распределением статусов, должностей, льгот и привилегий Культурно-информационная: контроль над средствами массовой информации Политическая: контроль в сфере управления

Принципы устойчивости политической власти Легитимность – общественное признание власти, политических решений, лидеров, партий, организаций и движений. Результативность – степень выполнения тех функций, которые возлагают на власть участники политических отношений

Политическая деятельность Государственное управление (воздействие на общество силой закона и специальных учреждений) Воздействие политических партий на общественные процессы Различные формы участия народа в политической жизни (сотрудничество, союз, конфликт, борьба и т.д.)

Типы власти Харизматическая власть – управление страной осуществляется выдающейся личностью, способной авторитетом воздействовать на общество в целом. Традиционная власть – держится на обычаях, традициях, вере в надежность и непоколебимость существующих порядков. Легальная власть – узаконенная, основанная на юридических нормах, которые необходимо выполнять.

Объекты политики Внутренняя политика: общество в целом, экономика, национальные отношения, социальная сфера, культура… Внешняя политика: мировое сообщество, международные отношения

Субъекты политической деятельности большие социальные общности (социальные группы, классы, народы) политические организации и группы (государство, партии, движения) отдельные личности (лидеры партий, государственные деятели…)

Политические группы Группы давления – группы, защищающие собственные интересы (профсоюзы, союз предпринимателей…) Группы интересов – группы, выступающие с новой инициативой (антиглобалисты, зеленые, феминистки…) Лобби – те, кто находится в непосредственном окружении власти и может оказывать на нее давление при принятии решений. Элита – небольшая группа людей, которые обладают наибольшей властью в обществе.

Политические лидеры Харизма – личная привлекательность, вера в их необычные способности Популизм (опора на примитивные лозунги, спекулирование на внушаемости масс) Способность объединять вокруг себя людей Способность руководить общественно- политическими процессами

Степень вовлеченности людей в политику (по М. Веберу) по случаю (ходим на выборы) по совместительству (доверенное лицо кандидата в депутаты) профессиональное занятие политикой (человек живет для политики, за счет политики и политикой)

Что из названного связано с понятием власть? 1)самосознание 2)воспитание 3)социализация 4)авторитет

Какая из приведенных позиций характеризует исключительно политическую власть? 1)Обращение ко всем гражданам страны 2)Отношение господства и подчинения 3)Наличие субъектно-объектной связи 4)Проявление в совокупности обычаев и традиций

Политическая система, ее компоненты 1. Организационный = институциональный (государство, партии, общественные движения) 2. Коммуникативный (политические отношения по поводу гос. власти) 3. Нормативный (политические нормы: обычаи и традиции; правовые; корпоративные; моральные- регулируют политические отношения) 4. Культурный (политические идеи, политические взгляды, политическая культура, политические идеологии) Политическая система общества-это совокупность организаций и учреждений, осуществляющих гос. власть и управляющих делами общества

Политическая система Политическая система является эффективной, если она: устойчива способна приспосабливаться к изменениям внешней среды продуктивна, может успешно решать конфликты мирным путем совокупность существующих в обществе политических структур, отношений и действий, связанных с политической властью

Элементы политической системы (подсистемы, компоненты) Институциональная (организационная) подсистема (государство, партии, движения…) Нормативная подсистема (политические нормы, традиции, принципы…) Культурно-идеологическая подсистема (политические идеи, ценности, идеалы) Коммуникативная подсистема (формы взаимодействия власти, общества, личности)

Функции современной политики выражение значимых интересов всех групп и слоев общества интеграция различных слоев населения поддержание целостности общества, порядка и стабильности обеспечение социального развития общества и человека управление и руководство общественными процессами политическая социализация личности

Установите соответствие между подсистемами политической системы и их отдельными элементами 1. Политическое движение 2. Диалог между политическими и неполитическими организациями 3. Политическая идеология 4. Политическая традиция 5. Государство I.Институциональная II.Культурная III.Коммуникативная IV.Нормативная

Государство и его признаки Признаки государства: публичная власть, которая представляет собой группу профессиональных управленцев территория, четко определенная границей суверенитет, т.е. независимость государственной власти как внутри страны, так и вне ее монополия на легальное применение силы, физическое принуждение право на взимание налогов и сборов с населения 1) союз людей, живущих на одной территории 2) верховная власть, стоящая над обществом

Функции государства Внутренние: политическая (государство является носителем власти и управляет обществом) обеспечение правопорядка и законности экономическая (регулирует экономические отношения) социальная (развитие образования, здравоохранения, социального обеспечения, поддержка культуры) идеологическая (воспитание членов общества, формирование гражданских и патриотических ценностей) Внешние: обеспечение национальной безопасности участие в решении глобальных проблем развитие взаимовыгодного сотрудничества отстаивание государственных интересов в международных отношениях

Любое государство характеризуется: 1)Возможностью осуществлять принуждение 2)Многопартийностью 3)Взаимной ответственностью государства и личности 4)Разделением властей

По Форме правления государства бывают Монархия (единовластие)- форма правления, при которой источником и носителем гос. власти является один человек, занимающий престол по праву рождения Республика – форма правления, при которой источником и носителем гос. власти является народ и выборные органы- парламент и президент Абсолютная (неограниченная) единоличное правление Конституционная (ограниченная) монарх царствует, но не правит Парламентская: Верховенство парламента Прав-во ответственно перед Парламентом Премьер-министр формирует и возглавляет прав-во Президентская: Президент – глава государства и прав-ва Президент избирается населением или выборщиками Прав-во ответственно перед Президентом Смешанная (парламентско- президентская): Сильный парламент и сильный президент; баланс полномочий

Федеративное устройство России На основе Конституции РФ и поправок к Конституции Российская Федерация включает в себя 83 субъекта Федерации. РОССИЯ= 21 республика+46 областей+9 краев+ 1 автономная область+4 автономных округа+ 2 города федерального значения (Москва и Санкт-Петербург) Принята 12 декабря 1993 по результатам референдума (всенародное голосование

Форма государственного устройства Унитарное государство – форма гос. устройства, при которой его части являются административно- территориальными единицами, не имеют статуса государственного образования (Япония, Украина, Польша) Федерация – форма гос. устройства, при котором территориальные части являются гос. образованиями- субъектами федерации (Россия, Германия, США, Мексика) Конфедерация – форма гос. устройства, добровольное объединение независимых стран или республик, которые сохраняют суверенитет (Евросоюз, СНГ, США до 1865) ****** *** ***

Политический режим Авторитаризм (от лат. «ауторитас» - власть, влияние) Тоталитаризм (от лат. «тоталис» - весь, целый, полный) Демократия (от греч. «демос» - народ, «кратос» - власть) совокупность приемов и методов осуществления государственной власти

Авторитаризм власть сосредоточена в руках одного лидера или группы господствует исполнительная власть парламент как совещательное учреждение при главе государства основные методы управления – приказы и команды личность находится в подчинении у властных групп

Тоталитаризм господство группы лиц, возглавляемых лидером всесторонний контроль за жизнью общества репрессии господство одной идеологии полное подчинении личности власти отсутствие свободы суждений и действий

Демократия и Её основные принципы Демократия – политический режим, при котором народ является источником власти -Народовластие -Принцип большинства, воля большинства выявляется через выборы и референдум -Уважение прав меньшинства – право меньшинства на оппозицию -Парламентаризм – гос. власть, в которой ведущая роль принадлежит народному представительству - парламенту -Политический плюрализм (многообразие): многопартийность, многообразие политических идей, СМИ и т. д. -Гласность – открытость деятельности политических институтов, доступность информации, свобода слова -Правовое государство, основой которого является верховенство закона и гарантия прав и свобод граждан

Демократия и Её формы Представительная Прямая (непосредственная) Власть осуществляется самим народом без политических посредников. Как? Выборы на основе всеобщего избирательного права Референдумы Сходы и собрания граждан Обращения граждан в органы власти Митинги, демонстрации Осуществление власти представителями народа – депутатами Обязательно наличие представительного законодательного органа – ПАРЛАМЕНТА В процессе представительной демократии участвуют профессиональные политики

Гражданское общество и государство Гражданское общество – это совокупность негосударственных общественных отношений и ассоциаций (объединений), выражающих разнообразные интересы и потребности членов общества.

Становление гражданского общества связано с утверждением правового государства. Правовое государство немыслимо без развитого гражданского общества. Гражданское общество возможно лишь в условиях демократического режима, правового государства. ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО- это тип государства деятельность которого реально ограничена правом, имеет место разделение властей (законодательная, исполнительная, судебная), гарантия прав и свобод личности и контроль за властью со стороны общества

! Верховенство права в обществе Подчинение закону всех граждан и самого государства, его органов и должностных лиц ! Права человека, их охрана и гарантированность В правах человека выражена его свобода, но она не может быть абсолютной. ! Принцип разделения государственных властей Принцип взаимной ответственности государства и личности(ответственность правительства перед представит. органами, юридическая ответ-ть гос. лиц перед законом, импичмент) Признаки правового государства

Естественные права человека Всеобщая Декларация прав человека 1948 года (минимальный объем прав и свобод человека) Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 года Международный пакт о гражданских и политических правах человека 1966 года Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах человека (право обращаться в Комитет по правам человека) Записаны в Хартии (Билле) прав человека

Системы защиты прав человека в современной Европе Система ООН (см. выше) Система Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) (с 1975 г.) Система, функционирующая в рамках Совета Европы (СЕ) (Европейская конвенция прав человека и основных свобод 1950 года) Европейская Комиссия Европейский Суд по правам человека

Что из перечисленного относится к формам территориального устройства? 1)демократия 2)республика 3)федерация 4)монархия

СМИ в политической системе СМИ – средства создания, тиражирования и распространения информации в массовой аудитории Пресса Радио ТV Интернет Важный социальный институт, инструмент управления поведением людей Каналы распространени я информации Функции: 1.Информационная; влияние на избирателя 2. Политическая социализация 3. Представление различных общественных интересов 4. Формирование общественного мнения

Избирательная система Типы избирательных систем: Мажоритарная Пропорциональная Смешанная Способ формирования органов власти и распределения мест в них после определения результатов голосования

Мажоритарная система От каждого избирательного округа – один депутат Победитель – кандидат, набравший наибольшее число голосов Победитель – кандидат, завоевавший 50%+1 голос Относительное большинство Абсолютное большинство США, Франция, Япония…

Пропорциональная система Первый вариант: Избрание от каждого округа нескольких кандидатов – представителей той или иной партии Второй вариант: Избиратели голосуют за партийные списки в масштабе всей страны Россия, Испания, Швеция…

Смешанная система Мажоритарная система + Пропорциональная система Россия, Австралия, Германия…

Избирательный процесс в России Избирательный процесс – комплекс действий в процессе выборов Этапы: - Организационный - Выдвижение и регистрация кандидатов - Предвыборная агитация - Голосование и определение его результатов - Обнародование итогов Выборы Всеобщие Равные Тайные Прямые Активное избиратель ное право Пассивное избирательн ое право Абсентеизм – уклонение от участия в выборах Лоббизм (лобби)= группы давления

Местное самоуправление Признаки местного самоуправления: Самостоятельность и ответственность населения за принятие решений местного характера. Местное самоуправление не входит в систему органов государственной власти. Это особое управленческое звено, осуществляемое самими гражданами. Осуществляется непосредственно (сходы, собрания) или через выборные органы. Самостоятельная деятельность населения по решению вопросов местного значения Самоуправляющиеся территориальные образования в РФ – муниципальные образования Их экономической основой является муниципальная собственность

Какой из названных признаков отличает пропорциональную избирательную систему от мажоритарной? 1)Выборы являются всеобщими и равными 2)Победителем признается кандидат, получивший большинство в своем округе 3)На участках проводится тайное голосование 4)Избиратель голосует за списки кандидатов от политических партий

Политическая партия Основные черты: наличие организации (профессионального аппарата) политическая программа и идеология партийный устав, содержащая нормы внутрипартийной жизни сеть первичных местных организаций, состоящих из добровольных членов фиксированное количество членов партии Организованная группа людей, имеющая общую политическую программу и стремящаяся к власти

Функции партий Борются за политическую власть Контролируют выдвижение своих кандидатов на выборах и поддерживают их Осуществляют политическую социализацию граждан, влияя на их взгляды и убеждения Занимаются воспитанием кадров Выступают в качестве посредника между обществом и государством

По каким признакам разделяют партии? По организационному принципу: массовые (многочисленны, имеют постоянное членство и источники существования) и кадровые (нет фиксированного членства, постоянного источника финансирования и отличаются значительной внутренней свободой) По отношению к власти: правящие и оппозиционные (легальные и нелегальные) По используемым методам: революционные и реформистские По идеологическому признаку: консервативные, либеральные, социал-демократические, националистические, клерикальные (религиозные), коммунистические и т.д.

Политические партии: 1)Разрабатывают программы развития общества 2)Принимают законы, обязательные для всех граждан 3)Определяют рыночные цены 4)Выносят судебные решения

Идеология Роль идеологии: Сплачивает, мобилизует членов общества Дает знание о социальной действительности Задает ориентиры политической деятельности Выражает интересы определенных социальных групп и общества в целом Система идей, теорий и взглядов, выражающих интересы субъектов политики Разрабатывается идеологами-учеными

Разновидности идеологий Либеральная идеология Индивидуализм Права и свободы личности Защита демократии Частная собственность Равенство возможностей Равенство перед законом Неолиберализм: государственное регулирование рыночной экономикой, социальная помощь нуждающимся

Разновидности идеологий Консервативная Приверженность традициям Стабильность и порядок Иерархичность общества Естественное неравенство Сильная государственная власть Частная собственность и свобода предпринимательства Неоконсерватизм: ограниченное государственное регулирование рыночной экономикой, бесплатные блага только тем, кто в них нуждается

Разновидности идеологий Коммунистическая Общественная собственность на средства производства Диктатура пролетариата Социальная справедливость

Разновидности идеологий Социал- демократическая Преобразование общества путем реформ Равенство форм собственности Перераспределение доходов Доступность социальных благ Государственное регулирование рыночной экономикой Демократия

Разновидности идеологий Фашизм Расовое и национальное неравенство Тоталитаризм Принцип фюрерства Насилие и агрессия

Демократия = Либерализм? Политический режим Политическая идеология На первом месте – принцип равенства На первом месте – принцип свободы личности

Свобода личности, индивидуализм, равенство возможностей характеризуют идеологию: 1)консервативную 2)либеральную 3)социал-демократическую 4)коммунистическую

Партийная система Однопартийная система (Куба, Северная Корея (КНДР), бывший СССР) Двухпартийная система (Великобритания, США) Многопартийная система (большинство европейских государств) Механизм взаимодействия и соперничества партий в борьбе за власть и ее осуществление

Признаками только правового государства являются: 1)суверенитет 2)верховенство права 3)разработанность законов 4)охрана и гарантии прав человека 5)взаимная заинтересованность государства и личности 6)разделение государственных властей

Политическое участие Это действия гражданина, с целью повлиять на разработку, принятие и реализацию гос. решений, выбор представителей в институты власти Политическая элита (профессионалы ) Рядовые граждане Прямое (непосредстве нное) участие Представительное (опосредованное) через избранных представителей Признаки участия 1. конкретное действие 2. добровольность 3. участие является действительным, а не фиктивным

Политическая элита Политическая элита – группа или совокупность групп занимающих привилегированное престижное положение в обществе, в связи с участием в принятии решений, связанных с использованием государственной власти Теория элит Г. Моска и В.Парето: 1. Общество делится на класс правящих и класс управляемых; 2. Элита – это люди, способные к управлению другими людьми, они обладают моральным, материальным, интеллектуальным превосходством 3. Кроме правящей элиты образуется оппозиционная элита – контрэлита, она стремиться к власти и когда наступает упадок правящего класса, происходит смена элит. Состав: главы государств, правительство, руководители парламента, лидеры партий и др. 4. Главный признак элит – оказание постоянного влияния на принятие политических решений

Политическое лидерство Политическое лидерство – личностная способность влиять на политическое поведение и политическую деятельность людей в группе, организации или обществе Характеристики политического лидера Программа Выражение интересов опред. группы Настойчивость, воля, мужество Имидж, ораторские способности Команда помощников Поддержка власти и масс

Типы лидерства по м.веберу Традиционное лидерство, основано на традициях (вожди племен, монархи) ПРИВЫЧКА Рационально-легальное лидерство – лидерство, осуществляемое на основе и в рамках законов, принятых современным демократическим обществом. РАЗУМ Харизматическое лидерство основывается на вере в необыкновенные, выдающиеся качества вождя. Это лидеры по призванию, народные вожди «от Бога». ВЕРА

Органы государственной власти

Особенности государственной власти в России: выборы Форма правления Республика Избираются: Президент, Государственная Дума, законодательные собрания субъектов федерации, органы местного самоуправления Активное избирательное право С 18 лет Пассивное избирательное право Президент с 35 лет Депутат Госдумы с 21 года Избирательных прав не имеют Недееспособные и заключенные Основные требования к выборам Выборы должны быть свободными, альтернативными, прямыми, равными, проходить при тайном голосовании

Особенности государственной власти в России: президент Президент – глава государства, избираемый прямым голосованием сроком на 4 года (на 6 лет) Подписывает законы, возвращает их на повторное рассмотрение, вносит законопроекты в Госдуму, издает указы и распоряжения Представляет Совету Федерации кандидатов на должности судей Конституционного суда, Верховного суда, Высшего арбитражного суда, Генерального прокурора Формирует правительство: назначает с согласия Думы председателя, его заместителей, руководителей комитетов и ведомств, принимает решение об отставке правительства Возглавляет Совет безопасности, руководит внешней политикой, решает вопросы гражданства, помилования, присуждает государственные награды

Особенности государственной власти в России: парламент Федеральное Собрание Государственная Дума 450 депутатов Совет Федерации 176 сенаторов Рассматривает и принимает законы, участвует в формировании правительства, других высших органов… Изменение границ между субъектами, назначение на должность судей Конституционного суда, Верховного суда, Высшего арбитражного суда, Генерального прокурора…

Особенности государственной власти в России: правительство Председатель, его заместители, федеральные министры Разрабатывает и представляет Госдуме бюджет Обеспечивает выполнение социально-экономических программ развития страны Управляет федеральной собственностью Осуществляет меры по обороне страны, защите прав и свобод граждан

Особенности государственной власти в России: суд Высшие органы судебной власти: Конституционный суд Верховный суд Высший арбитражный суд

Законотворческий процесс в рф 1. Законодатель ная инициатива (внесения з/п в ГД) 2. Обсуждение з/п в ГД 3. Принятие з/п в ГД 4. Принятие з/п в Совете Федерации 5. Подписание Президентом и обнародование (опубликование )

В Российской Федерации парламентом является: 1)Совет Федерации 2)Государственная Дума 3)Федеральное Собрание 4)Совет безопасности

Политическая культура Элементы политической культуры: политические знания (знания о политике, политической системе, политических идеологиях, институтах и процедурах участия в политике) политические ценностные ориентации (представления о идеалах и ценностях лучшего общественного устройства) политические действия (правила политического поведения, исполнение политических ролей) Уровень освоения человеком и обществом политических идей, взглядов, концепций, программ

Типы политической культуры 1. Патриархальная (полное отсутствие интереса к политике) 2. Подданническая (люди имеют представление о политике, но не принимают в ней участия) 3. Гражданская (активное участие граждан в политике, ответственное участие в выборах, приверженность к демократическим ценностям и т. д.)