Муниципальная целевая программа «Оптимизация сети образовательных учреждений в Тутаевском муниципальном районе Ярославской области на годы»
Основание для разработки Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года 1662-р; Концепция реструктуризации сети общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности Российской Федерации на годы, одобренная Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2001 года 871; Стратегия социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года, утвержденная постановлением Губернатора области от года 572 в редакции постановления Губернатора области от года 1146; Областная целевая программа «Реформирование региональных финансов Ярославской области» на годы, утвержденная постановлением Правительства Ярославской области 629-п от года Муниципальная целевая Программа «Реформирование муниципальных финансов Тутаевского муниципального района Ярославской области на годы», утвержденная постановлением Главы Тутаеского муниципального района Ярославской области от года 452; Муниципальная целевая программа развития образования на годы, утвержденная решением Муниципального Совета Тутаевского муниципального района от года 123-Г.
Результаты реализации Программы реструктуризации сети общеобразовательных учреждений ТМР за годы МОУ Борисоглебская ООШ МОУ СОШ 4 МОУ Центр образования Начальная школа – детский сад «Буратино» МДОУ Детский сад «Колосок» МОУ Никольская ООШ МОУ Начальная школа - детский сад 16 МОУ СОШ 4 «Центр образования» МДОУ 4 «Буратино» МОУ Никольская ООШ (с дошкольными группами)
Ресурсные центры МОУ СОШ 5 МОУ СОШ 6 Обучающиеся классов СОШ города Обучающиеся 9 классов ООШ села Обучающиеся 9-11 классов СОШ села
Анализ внешних условий Численность населения на 1 января 2009 год – 57,7 тысяч человек Городских жителей – 81,5 % (47,0 тысяч человек) Сельских жителей – 18,5 % (10,7 тысяч человек) Молодежь до 30 лет – 40 % Мужчин - 46% Женщин – 54% Трудоспособного населения - 47,3 % (27,3 тысяч человек)
Численность детского населения Среднегодовая численность детей в возрасте от 1 до 17 лет (город) 2007 год – 8071 человек 2008 год – 8006 человек Среднегодовая численность детей в возрасте от 1 до 17 лет (село) 2007 год – 3052 человека 2008 год – 2954 человека
Рынок труда Организаций и подразделений – 1039, из них: - частная форма собственности – 74 % - государственная и муниципальная собственность – 15,4 % Основные виды экономической деятельности: - оптовая и розничная торговля – 86 % - обрабатывающие производства – 5 % - строительство – 3 % В экономике района заняты - 42 % (24,5 тысяч человек) Уровень безработицы – 7,2 %
Состояние транспортных сетей
Анализ внутренних условий Средних общеобразовательных школ – 13 Лицей – 1 Негосударственная Православная школа – 1 Основных общеобразовательных школ – 8 Начальных школ-детских садов – 2 Дошкольных общеобразовательных учреждений – 24 Учреждений дополнительного образования – 7 Учреждений для детей сирот – 1 Учреждений психолого-медико-педагогической помощи – 1 Учреждений дополнительного профессионального образования специалистов - 1
Численность детей дошкольного возраста на год(прогноз) на год Возраст Количество детей Возраст Количество детей до года 623 до года год 11 месяцев 6421 год 11 месяцев года 11 месяцев 6402 года 11 месяцев года 11 месяцев 6133 года 11 месяцев года 11 месяцев 6204 года 11 месяцев лет 11 месяцев 6125 лет 11 месяцев лет 11 месяцев 5856 лет 11 месяцев 612 ИТОГО4335ИТОГО4470
Численность воспитанников МДОУ Количество мест по лицензии 2007 год 2008 год 2009 год Городские МДОУ Сельские МДОУ
Дефицит мест в МДОУ Год Горо д п. Констан тиновск ий п. Чебако- во п. Микляи- ха п. Фомин -ское д. Емише- во д. Столби- щи д. Перши- но
Численность обучающихся общеобразовательных учреждений Городские СОШ Сельские СОШ Сельские ООШ ВСЕГО
Численность обучающихся классов Городские школы Сельские школы Общая
Численность обучающихся 5 – 9 классов Городские школы Сельские школы Общая
Численность обучающихся классов Городские школы Сельские школы Общая
Наполняемость классов Школы города 23,422,822,9 22,3 Школы села 7,577,27,09,1 Средняя по району 17,716,5 17,9
Расходы на содержание 1 обучающегося Городские СОШ Лицей Средний по школам города Сельские ООШ Сельские СОШ Средний по школам села
Проблемы существующей сети Пространственная удаленность учреждений Резкое снижение контингента обучающихся Отсутствие учреждений дошкольного образования Удаленность учреждений дополнительного образования от сельских школ Недостаточная концентрация образовательных ресурсов
Цель программы Создание необходимых условий для достижения нового, современного качества образования путем сохранения многообразия образовательных учреждений и развития активного их сетевого взаимодействия, выравнивания возможностей доступа всех школьников к получению качественных образовательных услуг и эффективного использования кадровых, материально-технических, финансовых и управленческих ресурсов.
Основные направления программы Развитие базовых деятельности ресурсных центров Открытие дошкольных групп в основных и средних общеобразовательных школах Реорганизация средних общеобразовательных школ в основные общеобразовательные школы Ликвидация малочисленных образовательных учреждений с организацией подвоза обучающихся в более крупные школы
Планируемые мероприятия Наименование мероприятия Обоснование Ликвидация МОУ Новинская ООШ в 2010 году -снижение общей численности обучающихся -перспективы комплектования: 2010 – 2011 учебный год – 19 человек учебный год - 16 человек 2012 – 2013 учебный год – 13 человек -недостаточность норматива бюджетного финансирования; -отсутствие квалифицированных кадров (1 учитель ведет 2-3 предмета); - снижение качества и доступности образования;
Наименование мероприятия Обоснование Открытие дошкольных групп в МОУ СОШ 3 в 2010 году Открытие дошкольной группы в МОУ Великосельская ООШ в 2010 году 830 городских детей (правого берега) на очереди в детский сад, из них: 150 человек – 2007 года рождения; 420 человек – 2008 года рождения (из них 94 исполнилось 1,5 года); 297 человек – 2009 года рождения. Отсутствие дошкольного учреждения. Наличие детей дошкольного возраста (7 человек) Позволит повысить норматив бюджетного финансирования.
Наименование мероприятия Обоснование Реорганизация МОУ СОШ 2 в ООШ в 2010 году В левобережной части города расположены две средние общеобразовательные школы. Снижение общей численности обучающихся классов на 39,2 %. Снижение численности обучающихся классов в СОШ 2 на 52 % по сравнению с 2005 годом. В настоящее время в классах обучается 22 человека.
Наименование мероприятия Обоснование Реорганизация Павловской СОШ в ООШ в 2011 году Реорганизация Столбищенской СОШ в ООШ в 2011 году Снижение численности обучающихся в классах на 50 % по сравнению с 2005 годом. В настоящее время в классах обучается 3 человека. Увеличение численности обучающихся классов в ближайшие годы не предвидится. Снижение численности обучающихся в классах на 25 % по сравнению с 2005 годом. В настоящее время в классах обучается 6 человек.
Наименование мероприятия Обоснование Ликвидация Помогаловской ООШ в 2011 году Снижение общей численности обучающихся на 37,2 % по сравнению с 2005 годом. В настоящее время обучается 27 Человек, из них: в 1-4 классах – 11 человек; в 5-9 классах – 8 человек; по программам КРО- 8 человек. В ближайшие годы увеличение численности обучающихся не предвидится.
Ресурсное обеспечение Программы ИТОГО Финансировани е мероприятий Программы МБ 535,41295,0-1830,4 ОБ 3464,0750,0-4214,0 Финансировани е мероприятий по обеспечению транспортной доступности МБ 7015,07717,08 489,023221,0 ОБ 750,0750,0-1500,0 Итого МБ 7550,49012,08489,025051,4 Итого ОБ 4214,01500,0-5714,0 Общие расходы , ,08489, ,4
Ожидаемые результаты 1. Реализация новых образовательных программ в общеобразовательных учреждениях для обеспечения равного доступа к качественным образовательным услугам. 2. Улучшение материально-технического оснащения базовых общеобразовательных учреждений. 3. Создание правовых, административных, экономических условий по эффективному управлению кадровыми, финансовыми, материально-техническими и информационными ресурсами.
Показатели сократить число школ как юридических лиц и обеспечить более эффективное управление системой образования; сконцентрировать образовательные ресурсы районной системы образования для повышения качества образования на базе ресурсных образовательных центров; реализовать принцип вариативности образования, обеспечения выбора старшеклассником индивидуальной образовательной траектории; не допустить снижения показателя наполняемости классов на фоне снижения контингента обучающихся школ; обеспечить увеличение количества детей, приходящихся на одного педагога в сети учреждений общего образования, снизив затраты на обучение одного школьника; повысить уровень доступности и качества образования путём внедрения новых образовательных программ, информационных технологий и дистанционного образования на базе ресурсных центров.