и контроль за выборами
План презентации 1. Три корзины ОБСЕ. Какую выбрать? 3. БДИПЧ как центральный институт ОБСЕ по контролю за выборами 2. Третья корзина и направления ее деятельности 3
Три корзины деятельности ОБСЕ 1. Politico-military dimension 2. Economic & environmental dimension 3. Human dimension
1. борьба с нелегальной торговлей запрещенными товарами (anti-trafficking); 2. демократизация (democratization); 3. образование (education); 4. выборы (elections); 5. гендерное равенство (gender equality); 6. права человека (human rights); 7. свобода СМИ (media freedom); 8. права меньшинств (minority rights); 9. верховенство закона (rule of law); 10. Терпимость и недискриминация (tolerance & non- discrimination). Направления деятельности ОБСЕ в рамках Третьей корзины
19-20 ноября 1990 – Парижский саммит, Парижская хартия для новой Европы (инициатива создать Бюро по свободным выборам) 1991 – создание Бюро по свободным выборам января 1992 –Совет министров в Праге (БДИПЧ) 1996 – начало полномасштабной деятельности БДИПЧ
1.Демократизация 2.Выборы 3.Права человека (Гендерное равенство) 4. Вопросы цыган 5. Терпимость и недискриминация Направления деятельности БДИПЧ
Цель: улучшение избирательного процесса Принципы: выполнение государствами четких обязательств для обеспечения проведения демократических выборов; наблюдатель – лишь частное лицо с объективным взглядом, который не вмешивается в избирательный процесс Департамент БДИПЧ по выборам
Париж, 1990 Копенгаген, 1990 Будапешт, 1994 Лиссабон, 1996 Стамбул, 1999
До начала выборовВ ходе выборовПо окончании выборов Будапештский «водораздел» ;)
История деятельности Бюро по свободным выборам/БДИПЧ 1991 – 1994 – «Свободные и честные» черно-белые годы 1994 – 1996 – Разработка методики длительного мониторинга выборов настоящее время – полномасштабный мониторинг выборов в странах-членах ОБСЕ
Обзор законодательной базы Обзор деятельности избирательной комиссии Мониторинг проведения предвыборной кампании Оценка атмосферы в СМИ и свободности доступа всех кандидатов к СМИ Оценка возможности подачи жалоб и апелляций Мониторинг дня голосования (само голосование, подсчет голосов и сведение результатов) Оценка процесса объявления результатов Внимание участию женщин в избирательном процессе Оценка включенности национальных меньшинств в процесс голосования
Мониторинг выборов в странах Центральной и Восточной Европы
Отчеты миссий по наблюдению за выборами Промежуточные отчеты перед выборами Предварительное заявление Итоговый отчет
Россия vs ОБСЕ/БДИПЧ Они пытаются превратить ОБСЕ в вульгарный инструмент обеспечения внешнеполитических интересов одной или группы стран по отношению к другими странам