КАФЕДРА НАГЛЯДОВО-ПРОФІЛАКТИЧНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ викладач: в.о. начальника кафедри НПД, кандидат педагогічних наук, доцент капітан служби цивільного захисту ОСТРОВЕРХ Ольга Олександрівна Дисципліна: Правові основи організації та забезпечення цивільного захисту Дисципліна: Правові основи організації та забезпечення цивільного захисту

ЗВЯЗОК ДИСЦИПЛІНИ ПООЗЦЗ З ІНШИМИ ДИСЦИПЛІНАМИ ПРАВОВОГО НАПРЯМУ ПРАВОВІ ОСНОВИ ОРГАНІЗАЦІЇ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ ПРАВОЗНАВСТВО ДЕРЖАВНИЙ НАГЛЯД У СФЕРІ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ ТА ТЕХНОГЕННОЇ БЕЗПЕКИ

ПРАВОВІ ОСНОВИ ОРГАНІЗАЦІЇ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ Модуль 1. Структура та повноваження посадових осіб Державної інспекції цивільного захисту та техногенної безпеки Модуль 2. Адміністративно- процесуальна діяльність Державної інспекції цивільного захисту та техногенної безпеки

Правові основи організації та забезпечення цивільного захисту Тема лекції: Правові основи організації та забезпечення цивільного захисту Навчальна мета: - розкрити зміст відповідних статей чинного законодавства та нормативно-правових актів України; - надати завдання слухачам на самостійну підготовку за даною темою. Виховна мета: - набуття високого рівня особистої правосвідомості; - виховання поваги до закону, підлеглих та громадян; - виховання любові до своєї професії; - набуття розуміння та відповідальності за кінцевий результат своєї роботи.

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕННЯ ЛЕКЦІЇ: 1. Правова основа цивільного захисту 2. Поняття та види надзвичайних ситуацій. 3. Класифікація надзвичайних ситуацій

Цивільний захист - це система організаційних, інженерно-технічних, санітарно-гігієнічних, протиепідемічних та інших заходів, які здійснюються центральними і місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підпорядкованими їм силами і засобами, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності, добровільними рятувальними формуваннями, що забезпечують виконання цих заходів з метою запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій, які загрожують життю та здоров'ю людей, завдають матеріальних збитків у мирний час і в особливий період.

Правовою основою цивільного захисту є Конституція України (254к/96-ВР ), закони України «Про правові засади цивільного захисту» ( ) "Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру" ( ), "Про Цивільну оборону України" ( ), "Про правовий режим надзвичайного стану" ( ), "Про правовий режим воєнного стану" ( ), "Про аварійно-рятувальні служби" ( ), "Про пожежну безпеку" ( ), "Про об'єкти підвищеної небезпеки" ( ), "Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку" (39/95-ВР), "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" ( ), "Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи" (791а-12 ), міжнародні договори України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, та інші акти законодавства.

У законодавстві України надзвичайною ситуацією (НС) вважають порушення нормальних умов життя і діяльності людей на об'єкті або території, спричинене аварією, катастрофою, стихійним лихом, епідемією, епізоотією, епіфітотією, великою пожежею, застосуванням засобів ураження, що призвели або можуть призвести до людських і матеріальних втрат.

Аварія - небезпечна подія техногенного характеру, яка спричинила загибель людей чи створює на об'єкті або території загрозу життю та здоров'ю людей і призводить до руйнування будівель, споруд, обладнання і транспортних засобів, порушення виробничого або транспортного процесу чи завдає шкоди довкіллю. Катастрофа - велика за масштабами аварія чи інша подія, що призводить до тяжких наслідків Стихійне лихо - це надзвичайне природне явище, що діє з великою руйнівною силою, завдає значної шкоди району, в якому відбувається, порушує нормальну життєдіяльність населення, знищує матеріальні цінності. До стихійного лиха належать: виверження вулканів, землетрусу, цунамі, обвали, селі, лавини, повені, урагани, тайфуни, смерчі, зміг, град, блискавки, лісові пожежі і інші. Злива, снігопад, заморозок, ожеледиця і інші явища, що постійно спостерігаються можуть мати характер стихійного лиха при раптовому різкому настанні або при незвичайно високій інтенсивності. Найбільш небезпечним стихійним лихом вважаються циклони, тайфуни, засуха і перетворення місцевості у пустелю.

Епідемія - тип захворювання, яке є новим для даної популяції протягом періоду збереження імунної «пам'яті» та розповсюджується зі швидкістю, що значно перевищує очікувану, засновуючись на нещодавньому попередньому досвіді (тобто числі нових випадків за одиницю часу). Для тварин замість терміну «епідемія» використовується термін епізоотія. Хвороба, що розповсюджується протягом епідемії, може бути як інфекційною, так і неінфекційною. Термін епідемія використовується коли захворювання охоплює значні регіони. В разі надзвичайно широкого розповсюдження епідемії (кілька країн, чи навіть на кількох континентах) часто вживають термін пандемія. Епіфітотія широке вибухоподібне розповсюдження заразної хвороби рослин, що значно перевищує звичайний рівень захворюваності на цю хворобу на даній території. Аналог епізоотії у тварин та епідемії у людей. Пожежа - позарегламентний процес знищування або пошкоджування вогнем майна, під час якого виникають чинники, небезпечні для живих істот і довкілля До сучасних засобів ураження відноситься зброя масового знищення (ЗМЗ), до якої відносяться: ядерна, хімічна та бактеріологічна. Залежно від виду використання зброї виникає відповідний осередок ураження.

НС техногенного характеру транспортні аварії (катастрофи), пожежі, неспровоковані вибухи чи їх загроза, аварії з викидом (загрозою викиду) небезпечних хімічних, радіоактивних, біологічних речовин, раптове руйнування споруд і будівель, аварії на інженерних мережах і спорудах життєзабезпечення, гідродинамічні аварії на греблях, дамбах тощо; НС природного характеру небезпечні геологічні, метеорологічні, гідрологічні, морські та прісноводні явища, деградація ґрунтів чи надр, природні пожежі, зміна стану повітряного басейну, інфекційна захворюваність людей, сільськогосподарських тварин, масове ураження сільськогосподарських рослин хворобами чи шкідниками, зміна стану водних ресурсів і біосфери тощо;

НС соціально-політичного характеру пов'язані з протиправними діями терористичного й антиконституційного спрямування: здійснення або реальна загроза терористичного акту (збройний напад, захоплення й утримання важливих об'єктів, ядерних установок і матеріалів, систем зв'язку й телекомунікацій, напад чи замах на екіпаж повітряного або морського судна), викрадення (спроба викрадення) чи знищення суден, захоплення заручників, встановлення вибухових пристроїв у громадських місцях, викрадення або захоплення зброї, виявлення застарілих боєприпасів тощо; НС військового характеру пов'язані з наслідками застосування зброї масового ураження, під час яких виникають вторинні фактори ураження населення внаслідок зруйнування атомних і гідроелектростанцій, складів і сховищ радіоактивних та токсичних речовин і відходів, нафтопродуктів, вибухівки, транспортних та інженерних комунікацій тощо.

Надзвичайна ситуація загальнодержавного рівня це надзвичайна ситуація, яка розвивається на території двох та більше областей (Автономної республіки Крим, міст Києва та Севастополя) або загрожує транскордонним перенесенням, а також у разі, коли для її ліквідації необхідні матеріали і технічні ресурси в обсягах, що перевищують власні можливості окремої області (Автономної республіки Крим, міст Києва та Севастополя), але не менше 1% обсягів видатків відповідного бюджету. Надзвичайна ситуація регіонального рівня це надзвичайна ситуація, яка розвивається на території двох або більше адміністративних районів (міст обласного значення), Автономної республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя або загрожує перенесенням на територію суміжної області, а також у разі, коли для її ліквідації необхідні матеріальні і технічні ресурси в обсягах, що перевищують власні можливості окремого району, але не менше 1 % обсягів видатків відповідного бюджету.

Надзвичайна ситуація місцевого рівня це надзвичайна ситуація, яка виходить за межі потенційно-небезпечного обєкта, загрожує поширенням самої ситуації або її вторинних наслідків на довкілля, сусідні населені пункти, інженерні споруди, а також у разі, коли для її ліквідації необхідні матеріальні і технічні ресурси в обсягах, що перевищують власні можливості обєкта. До місцевого рівня також належать всі надзвичайні ситуації, які виникають на обєктах житлово-комунальної сфери та інших, що не входять до затверджених переліків потенційно-небезпечних обєктів. Надзвичайна ситуація обєктового рівня це надзвичайна ситуація, яка не підпадає під зазначені вище визначення, тобто така, що розгортається на території обєкта або на самому обєкті, її наслідки не виходять за межі обєкта або його санітарно-захисної зони.

Завдання на самопідготовку: 1. Вивчити конспект лекцій за цією темою. 2. Підготовити доповідь за видами та рівнями НС. На 3-5 хвилин.