ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью и развитию несовершеннолетних в Московской области» года 148/
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» устанавливает меры по предупреждению причинения вреда здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию несовершеннолетних в Московской области.
Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе для целей настоящего Закона применяются следующие основные понятия: несовершеннолетний лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет, за исключением эмансипированных и лиц, вступивших в брак до достижения возраста восемнадцати лет;
лица, заменяющие родителей, законные представители несовершеннолетнего, совершеннолетние родственники или иные лиц; сопровождающие несовершеннолетнего по поручению его родителей (законных представителей);
лица, осуществляющие мероприятия с участием несовершеннолетних лица, осуществляющие мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию несовершеннолетних, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием несовершеннолетних
места, в которых нахождение несовершеннолетних не допускается места, нахождение в которых может причинить вред здоровью несовершеннолетних, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и общественные места, в которых в ночное время не допускается нахождение несовершеннолетних без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, определяемые в соответствии с настоящим Законом.
Статья 3. Меры по предупреждению причинения вреда здоровью и развитию несовершеннолетних Основными мерами по предупреждению причинения вреда здоровью несовершеннолетних, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовому и нравственному развитию в Московской области являются:
информирование несовершеннолетних, родителей (лиц, их заменяющих), иных граждан и организаций о недопустимости нахождения несовершеннолетних в местах, в которых нахождение несовершеннолетних не допускается; осуществление контроля за нахождением несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение не допускается; выявление несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение не допускается; уведомление родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, органов внутренних дел об обнаружении несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение не допускается; доставление и передача несовершеннолетних, выявленных в местах, в которых их нахождение не допускается, родителям (лицам, та заменяющим), а также лицам, осуществляющим мероприятия с участием несовершеннолетних; проведение индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, родителями (лицами, их заменяющими) о недопустимости нахождения несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение не допускается; установление административной ответственности за допущение нахождения несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение не допускается.
Статья 4. Места, в которых нахождение несовершеннолетних не допускается 1. В Московской области не допускается нахождение несовершеннолетних независимо от времени суток в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью несовершеннолетних, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, в том числе на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
2. В Московской области не допускается нахождение несовершеннолетних в возрасте до 16 лет в ночное время с 22 часов до 6 часов, а в период с 1 мая по 31 августа в ночное время с 23 часов до 6 часов без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети «Интернет», а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
3. В Московской области не допускается нахождение несовершеннолетних в возрасте от 16 до 18 лет в ночное время с 23 часов до 6 часов без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, в общественных местах, указанных в части 2 настоящей статьи.
4. Правительство Московской области с учетом культурных и иных местных традиций вправе определять иные места в Московской области, нахождение в которых может причинить вред здоровью несовершеннолетних, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, а также общественные места, в которых в ночное время не допускается нахождение несовершеннолетних без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних.
Оценка предложений об определении иных мест, в которых нахождение несовершеннолетних не допускается, осуществляется экспертной комиссией, функции которой выполняет Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области. Порядок формирования и деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области определяется законом Московской области. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области осуществляет координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по недопущению нахождения несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение не допускается.
Статья 5. Информирование о недопустимости нахождения несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение не допускается 1. Уполномоченный Правительством Московской области центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области в пределах своей компетенции осуществляют информирование населения Московской области о недопустимости нахождения несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение не допускается, и административной ответственности за правонарушения, установленные настоящим Законом, в средствах массовой информации.
2. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также другие органы и учреждения, осуществляющие меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, проводят разъяснительную работу среди несовершеннолетних и родителей (лиц, их заменяющих) о недопустимости нахождения несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение не допускается.
3. Юридические лица или граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обеспечивают размещение на видном месте информации о недопустимости нахождения несовершеннолетних на используемых ими объектах (на территориях, в помещениях), в которых нахождение несовершеннолетних не допускается.
Статья 6. Осуществление контроля за нахождением несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение не допускается Контроль за нахождением несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение не допускается, осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), лицами, осуществляющими мероприятия с участием несовершеннолетних, органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Статья 7. Выявление несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение не допускается Выявление несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение не допускается, осуществляется органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также другими органами и учреждениями, осуществляющими меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Граждане вправе оказывать содействие органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также другим органам и учреждениям, осуществляющим меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в выявлении и недопущении нахождения несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение не допускается.
Статья 8. Уведомление об обнаружении несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение не допускается 1. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также другие органы и учреждения, осуществляющие меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, при выявлении несовершеннолетних, находящихся в местах, в которых их нахождение не допускается, уведомляют об этом органы внутренних дел. 2. Органы внутренних дел устанавливают личность несовершеннолетних, выявленных в местах, в которых их нахождение не допускается, место жительства, данные о родителях (лицах, их заменяющих) или лицах, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, а также причины нахождения несовершеннолетних в указанных местах и незамедлительно уведомляют родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, об обнаружении несовершеннолетних.
Статья 9. Доставление и передача несовершеннолетних, выявленных в местах, в которых их нахождение не допускается 1. должностные лица органов внутренних дел при установлении данных, указанных в части 2 статьи 8 настоящего Закона, принимают меры по доставлению и передаче несовершеннолетних родителям (лицам, их заменяющим) или лицам, осуществляющим мероприятия с участием несовершеннолетних, оформляют материалы, необходимые для привлечения к административной ответственности. 2. В случае отсутствия родителей (лиц, их заменяющим) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, невозможности установления их местонахождения или иных препятствующих незамедлительному доставлению несовершеннолетних указанным лицам обстоятельств, органы внутренних дел доставляют несовершеннолетних в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по месту их обнаружения. 3.Несовершеннолетние, находящиеся в состоянии наркотического, токсического или алкогольного опьянения или нуждающиеся в медицинской помощи, доставляются в медицинские учреждения.
Статья 10. Проведение индивидуальной профилактической работы По решению комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городских округов и муниципальных районов Московской области с несовершеннолетними, допустившими пребывание в местах, в которых их нахождение не допускается, проводится индивидуальная профилактическая работа в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.
Статья 11. Административная ответственность за допущение нахождения несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение не допускается 1. Допущение родителями, иными законными представителями или лицами, осуществляющими мероприятия с участием несовершеннолетних, нахождения несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение не допускается, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей. 2. Те же действия, совершенные юридическими лицами или гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, влекут наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. 3. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на родителей, иных законных представителей или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Статья 12. Составление протоколов об административных правонарушениях Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных в настоящем Законе, составляются должностными лицами органов внутренних дел и направляются в комиссии по дедам несовершеннолетних и защите их прав городских округов и муниципальных районов Московской области в соответствии с положения и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в порядке, установленном законодательством Российской Федерация.
Статья 13. Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях Дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, рассматриваются комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав городских округов в муниципальных районов Московской области по месту совершения правонарушения.
Статья 14. Зачисление денежных средств, взысканных в виде административных штрафов Денежные средства, взысканные в виде административных штрафов, подлежат зачислению в бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования. Губернатор Московской области Б.В. Громов