Технічний коледж Надзвичайні ситуації та загрози їх виникнення к.т.н., викладач Біда Петро Іванович

Навчальні питання 1. Класифікація НС 2. Загрозі виникнення НС 3. Стан техногенної та природної безпеки в Україні

1. Класифікація НС Надзвичайна ситуація (НС) це порушення нормальних умов життя і діяльності людей на об'єкті або території, викликане небезпечною подією яка привела до загибелі людей і значних матеріальних втрат. Небезпечна подія - аварія, катастрофа, стихійне лихо, епідемія, епізоотія, епіфітотія, велика пожежа, застосування засобів ураження або інше під час якої порушені нормальні умови життєдіяльності людей, представляє собою загрозу життю та здоровю людей чи заподіяння матеріальних збитків. Мета класифікації НС: забезпечення організації взаємодії Ц і МОВВ, СГ у процесі вирішення питань НС та ліквідації їх наслідків; ведення державної статистики; для забезпечення інформаційної сумісності задач в АСУ різних органів.

Ознаками НС є: наявність або загроза загибелі людей та тварин, або значне погіршення умов їх життєдіяльності; заподіяння великих економічних збитків; істотне погіршення стану навколишнього природного середовища. Критерії визначення рівня НС : територіальне поширення та обсяги ресурсів, які необхідні для ліквідації наслідків НС; кількість людей, які постраждали або умови життєдіяльності яких було порушено внаслідок НС; розмір заподіяних збитків. ПКМУ від "Про порядок класифікації НС техногенного та природного характеру".

Класифікація НС залежно від причин (загроз): природного характеру техногенного характеру социально-политичного характеру воєнного характеру Державний класифікатор НС ДК Надзвичайні ситуації, залежно від обсягів заподіяних збитків, технічних і матеріальних ресурсів, необхідних для їх ліквідації, можуть бути: державного рівня; регіонального рівня; місцевого рівня; об'єктового рівня. ПКМУ від "Про порядок класифікації НС техногенного та природного характеру".

Державного рівня визнається НС: яка поширилась на територію інших держав; яка поширилась на територію двох чи більше регіонів України, а для її ліквідації необхідні матеріальні ресурси в обсягах, що перевищують можливості цих регіонів, але не менш як 1% від обсягу видатків відповідних місцевих бюджетів; яка призвела до загибелі понад 10 осіб або внаслідок якої постраждало понад 300 осіб, чи було порушено нормальні умови життєдіяльності понад 50 тис. осіб на тривалий час (більш як на 3 доби); внаслідок, якої загинуло понад 5 осіб, або постраждало понад 100 осіб, чи було порушено нормальні умови життєдіяльності, понад 10 тис. осіб на тривалий час (більш як на 3 доби), а збитки, спричинені НС, перевищили 25 тис. мінімальних розмірів заробітної плати; збитки від якої перевищили 150 тис. мінімальних розмірів заробітної плати. ПКМУ від "Про порядок класифікації НС техногенного та природного характеру".

Регіонального рівня визнається НС: яка поширилась на територію двох чи більше районів (міст обласного значення) АРК, областей і для її ліквідації необхідні матеріальні та технічні ресурси в обсягах, що перевищують можливості цих районів, але не менш як 1% обсягу видатків відповідних місцевих бюджетів; яка привела до загибелі від 3 до 5 осіб або внаслідок, якої постраждало від 50 до 100 осіб, чи було порушено нормальні умови життєдіяльності від 1 тис. до 10 тис. осіб на тривалий час (більш як на 3 доби), а збитки перевищили 5 тис. мінімальних розмірів заробітної плати; збитки від якої перевищили 15 тис. мінімальних розмірів заробітної плати. ПКМУ від "Про порядок класифікації НС техногенного та природного характеру".

Місцевого рівня визнається НС: яка вийшла за межі території ПНО, загрожує довкіллю, сусіднім населеним пунктам, інженерним спорудам і для її ліквідації необхідні матеріальні та технічні ресурси в обсягах, що перевищують власні можливості ПНО; внаслідок, якої загинуло 1-2 особи або постраждало від 20 до 50 осіб, чи було порушено нормальні умови життєдіяльності від 100 до 1000 осіб на тривалий час (більш як на 3 доби) і збитки перевищили 0,5 тис. мінімальних розмірів заробітної плати; збитки від якої перевищили 2 тис. мінімальних розмірів заробітної плати. Об'єктового рівня визнається НС, яка не підпадає під названі вище визначення. ПКМУ від "Про порядок класифікації НС техногенного та природного характеру".

У разі коли внаслідок НС для відповідних порогових значень рівнів людських втрат або кількості осіб, які постраждали чи зазнали порушення нормальних умов життєдіяльності, обсяг збитків не досягає визначеного у цьому Порядку, рівень НС визнається на ступінь менше (для ДТП - на два ступеня менше). Остаточне рішення щодо рівня НС приймає МНС за погодженням, у разі потреби із зацікавленими ЦОВВ, а також з урахуванням експертного висновку (у разі його надання) регіональної комісії з питань ТЕБ та НС щодо рівня НС. ПКМУ від "Про порядок класифікації НС техногенного та природного характеру".

2. Загрозі виникнення НС Природні загрози Загрози можуть бути викликані геологічними, гідрометеорологічними, медико-біологічними чинниками та пожежами в природних екосистемах. Загрози геологічного характеру. Найбільш небезпечними для життєдіяльності населення та об'єктів економіки є підтоплення земель і населених пунктів, зсуви, абразія, карстові процеси та землетруси. Загрози гідрометеорологічного характеру. Чинниками виникнення НС в Україні виступають таки явища як зливи, шквали або смерчі, селеві потоки, паводки тощо. Загрози медико-біологічного характеру. Найбільшу небезпеку становили інфекційні захворювання населення, масові отруєння людей, інфекційні захворювання сільськогосподарських тварин, масове розповсюдження шкідників сільськогосподарських рослин. Загрози пожеж в природних екосистемах. Землі лісового фонду в Україні займають площу понад 10,7 млн. га. У середньому, щороку фіксується 3500 лісових пожеж на площі понад 5000 га лісу.

Техногенні загрози Загрози виникнення НС техногенного характеру можуть бути викликані чинниками небезпеки: радіаційної, хімічної, пожежовибухової, гідродинамічної, на транспорті, на об'єктах життєзабезпечення, транскордонних загроз. Радіаційна небезпека є одним з самих небезпечних техногенних чинників, які негативно відображаються на умовах життя населення і на навколишньому середовищі. В Україні об'єктами ядерної і радіаційної небезпеки є: 4 діючих АЕС; сховища відпрацьованого ядерного палива; 2 дослідницькі реактори; підприємства по здобичі і переробці уранової руди; об'єкт "Укриття" і відходи в 30-кілометровій зоні ЧАЕС ; 8 підприємств, що займаються радіоактивними відходами; підприємства, які використовують джерела іонізуючого випромінювання і радіаційно небезпечні технології.

До основних чинників хімічної небезпеки в Україні слід віднести функціонування понад 1,4 тис. об'єктів, на яких зберігається або використовується у виробничій діяльності більше 350 тис.т НХР, у тому числі: близько 9 тис. т хлору, 213 тис. т аміаку та понад 130 тис. т інших НХР. У Україні діє понад 1,5 тис. вибухо і пожежонебезпечних об'єктів, на яких зосереджено близько 13 млн. тонн твердих і рідких вибухо і пожежонебезпечних речовин. Реальну загрозу створюють близько 2,5 млн. тонн звичайних видів боєприпасів, які зберігаються на арсеналах, базах і складах Збройних Сил, дислокованих по всій території України. До основних чинників гідродинамічної небезпеки відносяться гідротехнічні споруди, за допомогою яких створюється і концентрується певний об'єм води: дамби, греблі, шлюзи. У транспортній галузі України функціонує: 6 залізниць, 32 аеропорти, 20 державних морських торговельних портів, 10 річкових портів, 97 авіа та близько 150 судноплавних компаній різних форм власності, близько 700 державних підприємств, установ і організацій, понад 58 тис. суб'єктів господарювання, які здійснюють автотранспортні перевезення.

Соціально-політичні загрози Протиправні дії терористичного і антиконституційного спрямування, які здатні привести до НС соціально-політичного характеру в Україні є: збройні напади, захоплення і силове утримання АЕС або інших важливих об'єктів; замах на життя керівників держави та народних депутатів України; напад, замах на життя членів екіпажу повітряного або морського (річкового) судна, викрадення, знищення таких суден; захоплення заручників з числа членів екіпажу чи пасажирів; установлення вибухового пристрою у багатолюдних місцях, на об'єктах, у житловому секторі, на транспорті; зникнення або викрадення зброї та НР з ПНО, ОПН та під час транспортування; виявлення застарілих боєприпасів, аварії на арсеналах, складах боєприпасів та інших об'єктах військового призначення; діяльність кримінальних структур та ін.

Загрози воєнного характеру Загрози воєнного характеру, пов'язані з наслідками застосування сучасних засобів ураження у воєнний час на території держави. До них відноситься ядерна, хімічна, бактеріологічна та нові види зброї таки як: променева зброя - дія заснована на використанні гостроспрямованих променів електромагнітної енергії або концентрованого пучка елементарних часток, розігнаних до великих швидкостей. радіочастотна зброя – дія заснована на використанні електромагнітних випромінювань надвисоких (НВЧ) або наднизьких частот (ННЧ). Вражаюча дія - ушкодження, порушення життєво важливих функцій, органів і систем людини, таких як мозок, серце, система кровообігу, центральна нервова система. радіологічна зброя - дія заснована на використанні бойових радіоактивних речовин (БРР), а також відходів, які утворюються при роботі ядерних реакторів. геофізична зброя – дія заснована на використанні руйнівних сил неживої природи шляхом їх штучного ініціювання: таких як ураган, штучні землетруси, гірські обвали, лавини, зсуви, селеві потоки, штучні магнітні бурі, посухи і т.п.

3. Стан техногенної та природної безпеки в Україні Кількість НС, які мали місце в Україні в 1997 – 2010 Надзвичайні ситуації 1997 – Всього Техногенного характеру Природного характеру Соціально-політичного характеру Державного рівня Регіонального рівня Місцевого рівня Об'єктового рівня Загинуло людей Постраждало людей Матеріальні збитки (млрд.грн.) 4,50,834,80,5

Література: 1. ЗУ від –IV "Про боротьбу з тероризмом" 2. ПКМУ від "Про порядок класифікації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру". 3. Державний класифікатор НС ДК Національна доповідь про стан техногенної та природної безпеки в Україні у 2010 р. МНС, НАНУ, МОНПСУ. §§ Стор. 4 – Бикова О.В. та ін. Основи цивільного захисту. (посібник) Розділ 2, стор

ДЯКУЮ ЗА УВАГУ