П ЕРЕПИСЬ НАСЕЛЕНИЯ

*Ч ТО ТАКОЕ ПЕРЕПИСЬ НАСЕЛЕНИЯ ? Перепись населения единый процесс сбора, обобщения, анализа и публикации демографических, экономических и социальных данных, относящихся по состоянию на определённое время ко всем лицам в стране или чётко ограниченной её части. В понятие переписи населения иногда включают также процессы сводки, обработки и публикации данных.

*З АЧЕМ ОНА НУЖНА ? Всероссийская перепись населения является основным источником формирования официальной статистической информации, касающейся численности и структуры населения, его распределения по территории Российской Федерации в сочетании с социально - экономическими характеристиками, национальным и языковым составом населения, его образовательным уровнем с целью определения перспектив социально-экономического развития страны. Данные переписи населения уникальны, их невозможно получить при текущем учете или использовании данных административных источников. Информация о численности и составе населения необходимы для формирования бюджетов всех уровней, на их основе производится расчет параметров социально-экономического развития России и ее регионов. В связи с этим требуется регулярное обновления информации о населении. Итоги Всероссийской переписи населения 2002 года использовались при разработке практически всех основных социально значимых экономических документов последних лет. Взаимосвязь между сбором статистической информации и нашей повседневной жизнью не всегда лежит на поверхности, но, как видим, она существует – самая прямая и непосредственная. Поэтому не будет преувеличением сказать, что перепись населения действительно нужна каждому жителю России. Результаты Всероссийской переписи населения 2010 года позволят увидеть практические результаты той созидательной работы, которая формировала облик России в последнее десятилетие, включая позитивные итоги национальных проектов. Но актуальным представляется то, что мы увидим, как повлиял на жизнь страны мировой экономический кризис. Степень его влияния можно будет определить на основе статистических показателей, например таких, как занятость населения, необходимость трудиться сразу на двух или нескольких работах. Целый блок вопросов позволит увидеть изменения ситуации в жилищной сфере, в уровне образования. Итоги переписи имеют долгосрочную перспективу. Они будут способствовать принятию решений не только по выходу России из кризиса, но и повышению уровня жизни уже в послекризисный период. Велико культурно-историческое значение каждой переписи. Ведь она является своего рода портретом общества, мгновенной фотографией всей России. Благодаря переписи 2002 года и предстоящей переписи 2010 года будущие поколения получат поистине бесценную информацию, о том, как живем мы – россияне начала XXI века.

+Последние переписи населения : после

*Исторический очерк История переписи - это история общества. Население – главная производительная сила общества, и в интересах населения должны осуществляться социально-экономические преобразования. Поэтому сведения о населении, его численности, составе и размещении, закономерности его изменения будут всегда иметь первостепенное значение для государства. Эти сведения можно получить только в результате переписей населения, путем расчета на основе их данных.

* К мысли о необходимости учета населения пришли государственные деятели Китая, Греции, Рима и других стран еще в глубокой древности в связи с налоговой и военной деятельностью государств и задачами их административного устройства.. В Евангелии от Луки глава 2 есть повествование о том, как законопослушные Мария и Иосиф идут на перепись. Многие верующие боятся переписи, не хотят участвовать в ней. Их боязнь – уныние в православии считается большим грехом. Лучше брать пример с Марии и Иосифа. государств Еще в древнеиндийских законах Ману правителями предписывалось учитывать жителей, чтобы узнать свои силы и определить налоги. В Египте учеты населения проводились, начиная с эпохи древнего царства ( лет до нашей эры). Имеются сведения о том, что учет населения велся в Древнем Китае и Древней Японии. На это же время приходятся сведения о проведенных учетах населения в Месопотамии.древнеиндийских Египтедревнего царства Древнем Китае Древней Японии Месопотамии

*Известны учеты населения в Древней Греции, в Аттике, где в конце IV в. до н. э. был проведен учёт всех взрослых мужчин, и в Древнем Риме, где с 435 до н. э. регулярно проводились цензы.Древней Греции АттикеIV в. до н. э.Древнем Риме 435 до н. э.цензы Эпизодические учеты населения, вызванные фискальными целями или особыми обстоятельствами, проводились и в раннем Средневековье. Например, в 1086, в Англии по приказу Вильгельма Завоевателя был проведен учёт населения жителей 34 графств, результаты которого получили название «Книга страшного суда». В ряде городов Европы проведены учёты домохозяйств: в Нюрнберге в 1449, Страсбурге (1473), Цюрихе (и во всём кантоне) (1567), во Флоренции ( ).1086Англии Вильгельма Завоевателя Книга страшного суда Нюрнберге 1449 Страсбурге 1473Цюрихекантоне 1567 Флоренции C середины XVIII в. предпринимаются попытки учёта населения в европейских странах (Австрия, Бавария, Голландия, Дания, Испания), в Азии (Япония), в Америке.XVIII в.Австрия Бавария Голландия ДанияИспания АзииЯпония Америке Первая полноценная перепись прошла в 1790 в США.1790США

*ИСТОРИЯ ПЕРЕПИСЕЙ НАСЕЛЕНИЯ РОССИИ Переписи населения в России имеют свою богатую историю. Начало учета населения относится к 9 веку, когда он велся с фискальными целями для податного обложения. В 14 веке, в связи с тем, что единицей налогового обложения стали земельные участки, получили распространение поземельные переписи, в которых учитывалось и население. В 17 веке в результате развития торговли и ремесел единицей налогового обложения становится «двор» (хозяйство) и переписи превращаются из поземельных в подворные.

*В 1718 году указом Петра 1 было положено начало подушным переписям (в отличие от подворных). Подушные переписи должны были обеспечить получение данных для обложения населения подушной податью и составления разверстки рекрутского набора. Первые подушные списки населения (так называемые «сказки») были составлены в 1720 – 1721 гг. и затем были подвергнуты проверке – ревизии. Последующие подушные учеты и стали называться ревизиями. Ревизии были единственным источником сведений о населении страны на протяжении почти полутора веков (с гг. таких ревизий было проведено десять).

*С середины 60-х годов 19 века под влиянием насущных потребностей экономического развития стали проводиться «однодневные» переписи населения в городах (до первой мировой войны их было не менее 200), а земства некоторых губерний проводили подворные переписи крестьянского населения. Но такие данные не удовлетворяли насущных потребностей. Необходимо было проведение полной всеобщей переписи населения Империи. Первая Всеобщая перепись населения России современного типа состоялась, после многолетних настояний прогрессивных российских ученых-статистиков, в 1897 году. Особая заслуга в ее подготовке и проведении принадлежит знаменитому русскому географу и статистику П.П. Семенову-Тян-Шанскому, который с 1863 по 1882 годы возглавлял Центральный статистический комитет при Министерстве внутренних дел и долгие годы являлся председателем Статистического совета при Министерстве внутренних дел. Проект всероссийской переписи населения обсуждался на созванном по инициативе П.П.Семенова в 1870 г. первом Всероссийском съезде статистиков, в 1872 г. – на 8-й сессии Международного статистического конгресса. В1895 г. окончательный проект переписи был утвержден Николаем П.

*Перепись проводилась по состоянию на «раннее утро» 9 февраля 1897 г. Наряду с оплачиваемыми счетчиками привлекались бесплатные, специально для которых была введена медаль «За труды по первой Всеобщей переписи населения 1897 г.». Единицей наблюдения было хозяйство, на которое и составлялся переписной лист, содержащий 14 пунктов. Проведенная перепись впервые дала возможность получить относительно полные данные обо всем населении тогдашней России. В ней участвовал А.П. Чехов, который руководил группой счетчиков в Серпуховском уезде Московской губернии.

-П ЕРВАЯ ПЕРЕПИСЬ НАСЕЛЕНИЯ Р ОССИИ 1897 ГОД

*Переписи в Советском Союзе проводились регулярно. Всего состоялось семь мероприятий такого уровня. Первая советская перепись была проведена в 1920 году – в условиях гражданской войны и разрухи, следующая, 1926 года, запечатлела расцвет эпохи НЭПа. Перепись 1937 года была признана Сталиным «дефектной и вредительской», поскольку её данные о численности делали очевидными последствия коллективизации и смертности от голода, а сведения о грамотности и религиозных убеждениях граждан фактически опровергали заявляемые успехи в политике ликвидации безграмотности и антирелигиозной пропаганде. Организаторы переписи 1937 года были репрессированы. Через два года, в 1939 году была проведена «правильная» перепись, которая заняла почетное место в истории советской статистики. Следующая перепись состоялась только через 20 лет. Причиной этого стала Великая Отечественная война и нежелание властей раскрывать её сокрушительные последствия. Таким образом, 1959 год открывает страницу послевоенной эпохи, следующие переписи состоялись в 1970, 1979 и 1989 году. В 1989 году – это была последняя перепись Советского Союза. За прошедшие 13 лет до переписи 2002 года произошли глубокие изменения, перевернувшие в нашей стране все: от взглядов на жизнь – до устройства быта.

Всероссийская перепись населения 2002 года позволила получить «портрет» нашей страны на момент перехода от трудных 90-х годов к периоду экономического роста, создала статистическую, научную базу для реализации национальных проектов (позднее – государственных программ) в области жилья, здравоохранения, образования, развития агропромышленного комплекса. Прошедшая перепись отразила всю сложность демографической ситуации в России и позволила скорректировать политику государства в этом направлении, включая меры по стимулированию рождаемости. *Первая в новейшей истории России Всероссийская перепись населения состоялась в период с 9 по 16 октября 2002 года. В отличие от прежних переписей, когда учету подлежало и наличное и постоянное население, в переписи населения 2002 года учитывалось только постоянное население, как это принято в большинстве стран мира.

Всероссийская перепись населения 2002 года прошла под девизом «Впиши себя в историю России». *Перепись проводилась методом опроса населения специально обученными работниками (переписчиками) путём заполнения ими переписных листов при обходе жилых и иных помещений, где может проживать население, а также в оборудованных для этих целей специальных помещениях (стационарных участках) или по телефону. Переписные листы заполнялись переписчиками со слов опрашиваемых, без предъявления каких-либо документов. В качестве единицы наблюдения вместо семьи впервые было введено домохозяйство, как это принято в большинстве стран. Домохозяйство - это группа людей, проживающих в одном жилом помещении или его части, совместно обеспечивающих себя пищей и всем необходимым для жизни, то есть полностью или частично объединяющих и расходующих свои средства. Эти люди могут быть связаны отношениями родства или отношениями, вытекающими из брака, либо быть не родственниками, либо и теми и другими.

+Всероссийская перепись 2010 года станет составной частью Всемирной программы переписей населения и жилищного фонда 2010 года, принятой Экономическим и Социальным Советом ООН и даст возможность увидеть практические результаты той созидательной работы, которая формировала облик России в последнее десятилетие, продемонстрирует первые результаты реализации национальных проектов. Результаты переписи отразят то, как скажутся последствия мирового финансового кризиса на жизни нашей страны. Например, изменения занятости населения, в жилищных условиях и уровне образования. Эти и другие показатели характеризуют качество жизни россиян, и очень важно проследить его динамику от 2002 года к 2010-му. Регулярное проведение переписей населения становится для россиян привычным делом, как и должно быть в развитой стране.

-О СНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ Всеобщность - перепись охватывает всю территорию и всё население. Одномоментность - выбор критического момента (даты и времени переписи). Все собранные в ходе переписи данные относятся к одному определённому и заранее установленному моменту. Дети, родившиеся после момента переписи, в ней не учитываются, умершие после момента переписи учитываются как живые. Единая программа переписи: сбор сведений об одних и тех же признаках, характеристиках, указанных в переписном листе, у всех переписываемых. Поимённость - сбор персональных и легко идентифицируемых сведений о каждом отдельном человеке.

+О СНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ Самоопределение: все сведения собираются только со слов опрашиваемых, запрещено требовать их документального подтверждения. Исключение составляет случай, когда опрашиваемый утверждает, что ему 100 или более лет. Конфиденциальность - запрет сообщать кому-либо полученную в ходе переписи персональную информацию об опрашиваемых. Строгая централизация управления переписи: государство берёт на себя ответственность за проведение, контроль и финансирование переписи. Регулярность проведения переписи. ООН рекомендует проводить переписи населения раз в 10 лет, желательно в годы, оканчивающиеся на цифру 9 или 0. В России законодательно закреплено требование проводить перепись населения не реже раза в 10 лет. В некоторых странах переписи проводятся каждые 5 лет.

*М ЕТОДЫ ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРЕПИСИ опрос при этом методе проведения переписи переписной лист заполняется переписчиком (счётчиком, регистратором) в процессе личной беседы с переписываемым лицом. По этому методу проводились переписи населения России и СССР;РоссииСССР самосчисление переписываемые сами заполняют переписной лист, а переписчик (счётчик, регистратор) лишь проверяет правильность его заполнения, уточняя пропущенные или неясные сведения. Применяется в некоторых европейских странах;европейских странах смешанный (анкетный) метод (активно применяется за рубежом, в том числе в США) при этом методе анкеты рассылаются переписчикам, которые сами заполняют их и затем высылают в бюро переписей или статистическую службу. По окончании сбора заполненных анкет статслужба (бюро переписей) проводят их сверку и направляют переписчикам по тем адресам, откуда не получены анкеты, для проведения опроса жителей. Обычно материальные затраты на проведения переписи таким методом менее велики, чем при опросе, однако степень возврата заполненных анкет остается невелика (около %), даже с учетом значительных затрат на пропаганду переписи.США

-П РОГРАММА ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ адресная часть (имя и адрес переписываемого, его отношение к главе семейства/домохозяйства); собственно программа переписи (личные демографические (пол, возраст, брачное состояние), социально-экономические (уровень образования, профессия, занятия, источники дохода, социальное положение), этнические (этническая принадлежность, родной язык, владение языками, вероисповедание/конфессиональная принадлежность) характеристики; вопросы, связанные с изучением воспроизводства населения; вопросы о миграции); вопросы связанные с другими обследованиями (определяются задачами данной конкретной переписи).