Тема: Організація управління силами цивільного захисту за умов виникнення надзвичайних ситуацій. 1. Загальні принципи управління. 2. Підготовка системи управління до дій в НС. 3. Організація управління в умовах надзвичайної ситуації. Література: Методичні рекомендації "Організація управління в надзвичайних ситуаціях" Наказ МНС Доповідач: – Аветісян Вадим Георгійович, доцент кафедри пожежної тактики та аварійно-рятувальних робіт факультету оперативно-рятувальних сил Національного університету цивільного захисту України, кандидат технічних наук

Головною метою управління є забезпечення ефективного використання сил та засобів…

1. Загальні принципи управління Нормативна база. Закон України Про правові засади цивільного захисту від ІV; Закон України Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру від ІІІ; Закон України Про аварійно-рятувальні служби від ХІV; Постанова КМУ 1198 від Про єдину державну систему запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру; Постанова КМУ 1201 від Про затвердження Положення про штаб з ліквідації НС техногенного та природного характеру; "Організація управління в надзвичайних ситуаціях " Наказ МНС

1.2. Зміст управління Підготовку штабів, органів, пунктів управління та засобів зв'язку до здійснення управління в умовах НС. Завчасну розробку, корегування оперативних планів, дій при НС та забезпечення ними керівних органів служби. Процес управління включає Сбір, вивчення та узагальнення даних про оперативну обстановку, прийняття рішень та доведення задач підлеглих Підтримка взаємодії з іншими службами, вище розташованими штабами та службами по плануванню та проведенню заходів служби.

2. Підготовка системи управління до дій в НС. Визначення об'єкту управління (системою безпеки територій та об'єктів при виникненні НС, силами та засобами, безпекою населення при НС тощо) Визначення суб'єктів реагування (керуючих органів, сил та засобів, схеми взаємодії та забезпечення)

Розробка планів реагування на НС Створення системи інформації, сповіщення та звязку Відпрацювання порядку переведення органів управління сил та засобів у вищі ступені готовності Підготовка сил та засобів до проведення робіт Організація взаємодії Матеріально-технічне забезпечення робіт Забезпечення безпеки

3.1. Органи управління в надзвичайних ситуаціях 3. Організація управління в умовах надзвичайної ситуації.

3.2 Елементи організації управління діяльності в НС аналіз стану сил та засобів на момент «НС»; аналіз відомостей про основні елементи оперативної обстановки, необхідних для розрахунку сил та засобів; оцінка можливості вирішення виникаючих задач силами та засобами які є; збір необхідних відомостей про оперативну обстановку та її змінах для прийняття узгоджених рішень; постановка задач керівникам підрозділів; постійний контроль за виконанням прийнятих рішень, організація взаємодії між службами; корегування розстановки сил та засобів в залежності від обстановки, що складається.

Організація управління рятувальними роботами Збір та аналіз інформації про обстановку в зоні НС Зустріч та розподіл по місцях ведення робіт рятувальних підрозділів, що прибувають ; Встановлення та підтримка зв'язку з підрозділами Постачання в осередок ураження, продовольства, енергоносіїв Організація пунктів подання медичної допомоги, а також евакуації потерпілих з осередку ураження Реєстрація потерпілих та ідентифікація загиблих Організація тимчасового житла потерпілим Забезпечення санітарно епідеміологічного контролю, а також поховання загиблих Розподіл гуманітарної допомоги Забезпечення охорони об'єктів ШТАБ OSOCC

Схема управління аварійно - рятувальними роботами Уповноважений керівник робіт Штаб керівництва Керівники служб МНС Медична Санітарна Епідеміологічна Інженерна Автомобільна Дорожная МТЗ Життєзабезпечення Служба ПММ Служба харчування Мобільні оперативні групи Сили та засоби Комунальна Право охоронні МВС СБУ Прокуратура ДАЇ Об'єкти робіт Ділянки робіт

Існуюча система управління силами ефективно діє при загрозі або виникненні НС На потенційно небезпечних об'єктах (Наказ МНС ); При НС ліквідація яких триває протягом тривалого часу від 1 доби до декількох місяців Значно складніше існуючу систему управління силами застосувати при НС які виникають: На об'єктах які не вважаються потенційно-небезпечними. Раптово та розвиваються з великою швидкістю

Ш ОГ

Пропозиції 1.Підвищення мобільності та оперативності системи управління силами та засобами. 2.Скорочення часу реагування на ситуацію що виникла (створення оперативних груп управління на об'єктах, наближення сил та засобів до об'єктів, навчання персоналу діям у нестандартних ситуаціях). 3.Розробка заходів підвищення ефективності дій сил та засобів (оснащення відповідною технікою, спорядженням та обладнанням, навчання підрозділів). 4.Створення оперативного резерву сил та засобів. 5.Організація чіткої системи оперативного зв'язку та сповіщення.