Создание Технопарка на базе Концессионного соглашения Используя инструменты концессионного соглашения, можно решить вопросы о передаче имущества, целесообразно предусмотреть такую возможность в законе о технопарках.
Концессия По Концессионному соглашению Концедент - владелец имущества, ограниченного или запрещенного в обороте, которое в составе имущественного комплекса передается в Концессию, аккумулирует права иных собственников, в том числе муниципалитетов и частных собственников на договорной основе, представляя им возможность быть бенифицаром по Соглашению. ФОНД ПОДДЕРЖКИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ ИНИЦИАТИВ 7
Концессионер – на основе Концессионного соглашения создает новое и/или реконструирует имущество, переданное в Концессию, при этом может возникнуть как новое имущество Концедента (запрещенное либо ограниченное в обороте), так и имущество Концессионера в составе имущественного комплекса, управляемого Концессионером. ФОНД ПОДДЕРЖКИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ ИНИЦИАТИВ 8
Концессионное соглашение КОНЦЕДЕНТ КОНЦЕССИОНЕР Государство (Правительство РФ) г. Санкт-Петербург (Администрация города) ОАО «Технопарк» или ОАО «Технопарк» совместно с другими юридическими лицами по договору простого товарищества Договор аренды земельного участка СОГЛАШЕНИЕ ФОНД ПОДДЕРЖКИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ ИНИЦИАТИВ 9 ОБЪЕКТ СОГЛАШЕНИЯ: концессионер обязуется за свой счет создать офисные здания и производственные помещения, объекты инженерной, транспортной, жилой и социальной инфраструктуры (технопарк), право собственности на который будет принадлежать концеденту, осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования технопарком для осуществления указанной деятельности.
Подготовка учредительных документов для регистрации ОАО «Технопарк» Переговоры с инвесторами об участии в концессии по созданию Технопарка Инвесторы Взносы в уставный капитал ОАО «Технопарк» ЗАО «Управляющая компания «Технопарк» Создание концессионера ОАО «Технопарк» ФОНД ПОДДЕРЖКИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ ИНИЦИАТИВ 10
ПАКЕТ ДОКУМЕНТОВ: - условия концессионного соглашения; - состав и описание, в том числе технико- экономические показатели объекта концессионного соглашения; - требования, которые предъявляются к участникам конкурса; - технико-экономическое обоснование; - концепция создания технопарка; - бизнес-план; - проект концессионного соглашения; - проект договора аренды (субаренды) земельного участка, предназначенного для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением. ЗАО «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «ТЕХНОПАРК» МИНИСТЕРСТВО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И СВЯЗИ ПРАВИТЕЛЬСТВО г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ МИНИСТЕРСТВО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И СВЯЗИ ПРАВИТЕЛЬСТВО г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ МИНИСТЕРСТВА ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И СВЯЗИ ПО ПРЕДСТАВЛЕНИЮ ИНТЕРЕСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КАК КОНЦЕДЕНТА ФОНД ПОДДЕРЖКИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ ИНИЦИАТИВ 11
Порядок заключения концессионного соглашения Кандидат в концессионеры Необходимые материалы КОНКУРСНАЯ КОМИССИЯ КОНЦЕДЕНТ Принятие решения о проведении конкурса Назначение конкурсной комиссии Утверждение конкурсной документации Утверждение порядка проведения конкурса Заявка на участие в конкурсе ФОНД ПОДДЕРЖКИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ ИНИЦИАТИВ 12
Заключение договора об управлении с ОАО «Технопарк» ОАО «Технопарк» ЗАО «Управляющая компания «Технопарк» Подотчетна общему собранию акционеров Цель заключения договора об управлении: - достижение максимального финансового результата за счет повышения эффективности управления капиталом Договор об управлении Передача функций единоличного исполнительного органа ОАО «Технопарк» ЗАО «Управляющая компания «Технопарк» ФОНД ПОДДЕРЖКИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ ИНИЦИАТИВ 13
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ: - создание либо реконструкция недвижимого имущества, определенного в соглашении - офисных зданий и производственных помещений, объектов инженерной, транспортной, жилой и социальной инфраструктуры (технопарка); - возникновение у концедента права собственности на возводимое концессионером недвижимое имущество, если иное не указанно в концессионном соглашении; - осуществление концессионером деятельности с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения по целевому назначению, указанному в соглашении, в течение всего срока действия данного соглашения; - право контроля концедента за деятельностью по созданию и эксплуатации объекта концессионного соглашения; - срок действия концессионного соглашения не может быть меньше срока окупаемости объема инвестиций, вложенных в создание объекта концессионного соглашения концессионером; - гарантии прав концессионера при неблагоприятном для него изменении законодательства; - возмещение концеденту убытков при досрочном расторжении концессионного соглашения по инициативе концессионера. ФОНД ПОДДЕРЖКИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ ИНИЦИАТИВ 14
ПРАВОВОЕ ОБОСНОВАНИЕ СОЗДАНИЯ ТЕХНОПАРКА НА ОСНОВЕ КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ 1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "СОЗДАНИЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ТЕХНОПАРКОВ В СФЕРЕ ВЫСОКИХ ТЕХНОЛОГИЙ" от 10 марта 2006 г. раздел VI. Государственная поддержка создания технопарков в сфере высоких технологий: «Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления в рамках своих полномочий обеспечивают решение земельных и социальных вопросов. Финансовое обеспечение строительства необходимых офисных зданий, производственных помещений, объектов инженерной, транспортной, жилой и социальной инфраструктуры технопарков в сфере высоких технологий осуществляется за счет средств бюджетов всех уровней в рамках федеральных и региональных программ и внебюджетных источников». 2. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О КОНЦЕССИОННЫХ СОГЛАШЕНИЯХ» от 21 июля 2005 г. подпункт 14 пункт 1 статья 4. «Объекты концессионного соглашения»: «Объектом концессионного соглашения является недвижимое имущество, входящее в состав следующего имущества: объекты здравоохранения, образования, культуры и спорта и иные объекты социально-культурного и социально-бытового назначения». 3. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ» от 20 апреля 2000 г. Раздел III. НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ. Подраздел 2 Обеспечение реализации и развития образовательных программ (основных, дополнительных и специальных). пункт 6. Высшее и послевузовское профессиональное образование: «Ожидаемыми результатами программы являются: совершенствование научно - исследовательской и научно - технической деятельности высших учебных заведений и других организаций системы образования, развитие технополисов и технопарков, малых предприятий инновационного типа». ФОНД ПОДДЕРЖКИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ ИНИЦИАТИВ 19