OECР: Исследование показателей работы водоканалов Показатели работы водоканалов и установление производственно-финансовых показателей для водоканалов в странах ВЕКЦА A. Грицинин, OECР 28 января 2005 г. Киев, Украина

Исследование Инициировано после встречи министров в Алма-Ате в 2000 г. согласно Основным принципам реформирования сектора ВКХ в СНГ Основано на инструментарии Мирового банка по установлению производственно- финансовых показателей Обследовано около 400 предприятий ВКХ в 9 странах ВЕКЦА

Основные цели Собрать данные о работе предприятия; Проанализировать результаты на национальном и региональном уровне; Сравнить полученные результаты в регионе и с другими регионами (промышленно развитыми странами); Способствовать использование показателей работы в секторе ВКХ стран ВЕКЦА

Методология Определить предприятия, регионы и показатели работы для исследования Провести обучающий семинар по сбору /анализу данных для внешних «специалистов по сбору данных» Провести обучающий семинар по сбору /анализу данных для водоканалов. Которые будут исследоваться Использование данных, представленных водоканалами Составить аналитический отчет Распространять информацию

Категории показателей деятельности Физические и финансовые

Категории показателей работы по рабочей силе и экологии Трудовые ресурсы Окружающая среда Кадры Персонал на 1000 подключений водоснабжения; Персонал на 1000 подключений; К-во персонала на 1000 обслуженного- населения услугами водоснабжения; Потребление энергии Потребление энергии на м3 очищенной воды Загрязнение химикатами ВПК discharge Содержание фосфатов в очищенных сточных водах Содержание азота в очищенных сточных водах Суспендированные остаткие в очищенных сточных водах водоснабжения и канализации; К-во персонала на 1000 обслуженного населения услугами водоснабжения и канализации умноженное на стоимость Рабочей силы как часть операционных расходов; Потребление энергии на м3 сточных вод

Большой охват услугами ВКХ в странах ВЕКЦА; однако инфраструктура постоянно ухудшается –Увеличиваются потери воды –Бесперебойность предоставления услуг в ряде стран снижается –Количество разрывов труб увеличивается Обнаруженные тенденции – физические условия

Наблюдаемые тенденции – физические условия Положительные: Общее количество производства воды уменьшается Потребление воды уменьшается Благодаря увеличению количества измерений

Измерения (%) 0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% US 100%, 1996

Наблюдаемые тенденции – Экономика и финансы Экономическая ситуация предприятий ВКХ продолжает ухудшаться –Уровни возмещения затрат низкие –Уровни сбора платежей низкие –Период сбора платежей увеличивается за редким исключением –Положительные тенденции– тарифы немного возрастают

Надежность данных Наблюдения : Иногда неоднозначные определения показателей (разрывы труб, жалобы) Иногда нерепрезентативная выборка при анализе охвата услугами ВКХ Объем очищенных сточных вод по данным водоканала больше, чем произведенное количество сточных вод Завышено количество потребления воды, поскольку расчеты производятся по устаревшим нормам

Надежность данных Системы бухгалтерского учета предприятий слабые: Недоучтенные операционные расходы Завышенные доходы Отсутствие методик оценки активов ведет к значительным противоречиям в оценке При сомнениях об уровне этих показателей, можно полагаться на тенденции, которые следуют из этих данных

Дальнейшие шаги Улучшить методику сбора платежей (естественно существуют известные пределы) Выбор и определение показателей Делать больше проверок качества данных По возможности улучшить системы бухгалтерского учета на предприятиях до сбора платежей

Дальнейшие шаги Изучить потенциальные сферы применения ПР в странах ВЕКЦА Внутреннее управление предприятиями ВКХ Обсуждение и контроль контрактов на выполнение услуг Содействие соревнованию Yardstick среди предприятий ВКХ Принятие решений инвесторами