Основные положения Таможенного кодекса таможенного союза Таможенная служба Республики Казахстан Брюссель, 25 января 2010 года
Цель разработки Таможенного кодекса таможенного союза Создание правовых основ таможенного регулирования на таможенной территории таможенного союза Создание модернизированных по форме и своему содержанию норм Таможенного кодекса таможенного союза непосредственно прямого действия
Правовая основа Таможенного кодекса таможенного союза Международная Конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур Международные нормы права Международные соглашения, регулирующие таможенные правоотношения в таможенном союзе: -о порядке декларирования товаров; -о порядке таможенного оформления и таможенного контроля в государствах- участниках таможенного союза; -о видах таможенных процедур и таможенных режимов; -о порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза; -о порядке декларирования таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза; -о правилах определения страны происхождения товаров; -о порядке исчисления и уплаты таможенных платежей в государствах- участниках таможенного союза.
Таможенное законодательство таможенного союза включает в себя: Таможенный кодекс таможенного союза Международные договоры между Сторонами в области таможенного регулирования Нормативные правовые акты Комиссии таможенного союза, издаваемые во исполнение положений Кодекса таможенного союза
Принципы организации таможенного администрирования на единой таможенной территории таможенного союза отсутствие таможенного контроля и таможенного оформления на внутренних таможенных границах единообразное применение таможенных процедур (режимов) на единой таможенной территории минимизация издержек субъектов внешнеторговой деятельности, связанных с таможенным оформлением и таможенным контролем возможность подачи декларантом таможенной декларации на единой таможенной территории таможенного союза в любой таможенный орган, уполномоченный регистрировать и проверять таможенные декларации
Основные новеллы не отраженные в действующих национальных Таможенных кодексах: отмена таможенного оформления и таможенного контроля товаров, происходящих с территории государств-участников таможенного союза и выпущенных для свободного потребления на единой таможенной территории стран - участников таможенного союза иностранных товаров; введение понятия «Единая таможенная территория таможенного союза»; введение института «уполномоченных экономических операторов», пользующихся специальными упрощениями; введение понятия «таможенный представитель», которому предоставлено право осуществления определенных таможенных операций в рамках представления интересов декларанта; установление единых требований в отношении лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела на территории стран-участников таможенного союза; создание единых условий транзита на всей территории таможенного союза.
Структура Таможенного кодекса таможенного союза Таможенный кодекс таможенного союза состоит из: 2 Частей 8 Разделов 50 Глав 373 Статей
Этапы по таможенному декларированию товаров На начальном этапе формирования таможенного союза В условиях завершения формирования таможенного союза Таможенное декларирование товаров будет совершаться декларантами или таможенными представителями на территории государства-участника таможенного союза по месту их регистрации (принцип резидентства). При этом иностранное лицо, выступающее в качестве декларанта, будет совершать таможенную очистку по месту назначения товаров. Таможенное декларирование и выпуск товаров будут производиться в любом таможенном органе государств-участников таможенного союза, уполномоченном совершать таможенную очистку товаров.
Отсылочные нормы в Таможенном кодексе таможенного союза На международные договоры 48 На решения Комиссии таможенного союза 56 На законодательство государств - участников таможенного союза 182
Решения Комиссии таможенного союза На решения Комиссии таможенного союза будет отнесено: На решения Комиссии таможенного союза будет отнесено: взаимная административная помощь между таможенными органами государств-членов таможенного союза; информирование; регламент принятия, выдачи и утверждение единых форм таможенных документов перечни товаров, запрещенных к ввозу/вывозу на/с таможенную территорию таможенного союза.
Международные договоры государств-участников таможенного союза Международными договорами государств-участников таможенного союза будут определены: единый таможенный тариф; единые меры нетарифного регулирования, согласованная политика в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер и др.; перечни товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза или вывозу с этой территории; нормы провоза товаров для личного пользования физическими лицами и т.д.
Законодательство государств-участников таможенного союза На национальное законодательство государств-участников таможенного союза отнесены : –исчисление, взыскание освобождение налогов, взыскиваемых таможенными органами (налоговое законодательство) –порядок административного и уголовного производства (административное и уголовное законодательство) –порядок формирования информационных ресурсов, защиты информации –порядок принудительного взыскания, представления отсрочек и рассрочек по таможенным платежам и налогам, порядок уплаты и т.д.
Введение в действие Таможенного кодекса таможенного союза Для вступления в силу Таможенного кодекса таможенного союза с 1 июля 2010 года необходимо принятие: - Международных договоров государств- участников таможенного союза 14 -Решений Комиссии таможенного союза 15 -Приведение национального законодательства государств - участников таможенного союза в соответствие с нормами Таможенного кодекса таможенного союза
Переходные положения специально предусмотрены для следующих правоотношений: в отношении лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, и иных лиц; об особенностях совершения таможенных операций; об особенностях перевозки товаров под таможенным контролем; о статусе товаров и таможенных процедурах; об особенностях совершения таможенных операций в отношении транспортных средств; о ввозе (вывозе) товаров на территории (с территорий) Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации. Переходные положения специально предусмотрены для следующих правоотношений: в отношении лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела; об особенностях совершения таможенных операций; об особенностях перевозки товаров под таможенным контролем; о статусе товаров и таможенных процедурах; об особенностях совершения таможенных операций в отношении транспортных средств; о ввозе (вывозе) товаров на территории (с территорий) Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.