Управление автономным учреждением Клишина М.А., эксперт проекта

Ст.41.1 Основ законодательства о культуре : « По инициативе организации культуры, созданной в форме АУ, учредитель может принять решение об упразднении НС… Функции НС исполняются учредителем.» Руководитель АУ Наблюдательный совет Иные органы (предусмотренные ФЗ и уставом АУ): попечительские, наблюдательные, художественные советы и др. Определяются уставом АУ Ответственность разделена Органы управления АУ УЧРЕДИТЕЛЬ

Компетенция учредителя Утверждение устава Одобрение предложений о создании филиалов, представительств Реорганизация, ликвидация, изменение типа АУ Утверждение передаточного акта, разделительного баланса Назначение ликвидационной комиссии, утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов Назначение руководителя, заключение трудового договора Одобрение крупных сделок, сделок с заинтересованностью, сделок с недвижимым и особо ценным движимым имуществом Одобрение участия в других юрлицах … Ст.9

Компетенция руководителя Ст.13 Осуществляет текущее руководство деятельностью учреждения: Совершает сделки Утверждает штатное расписание Утверждает план финансово-хозяйственной деятельности Утверждает годовую бухгалтерскую отчетность Издает приказы …

Состав наблюдательного совета АУ Представители: учредителя ОИВ (МСУ), управляющих имуществом, общественности, иных ОИВ (МСУ), работников АУ Количественные ограничения числа представителей в НС: Всего 5 членов НС : От 2 представителей ОИВ (МСУ) – учредителя и управляющего имуществом Не менее 1 от общественности Не более 1 от работников От 5 до 11 членов НС Представителей ОИВ (МСУ) – более 1/3 Представителей работников – менее 1/3 Представителей общественности – не менее 1 Всего 11 членов НС: От 4 представителей ОИВ (МСУ) – учредителя и управляющего имуществом +иные Не менее 1 от общественности Не более 3 от работников (ст.10)

Компетенция наблюдательного совета АУ Дает рекомендации: по предложениям о внесении изменений в устав АУ по предложениям о создании, ликвидации филиалов, об открытии и закрытии представительств по предложениям о реорганизации или ликвидации АУ по предложениям об изъятии имущества, закрепленного за АУ на праве оперативного управления по предложениям об участии АУ в других юридических лицах по предложениям о совершении сделок с недвижимым и ОЦДИ Дает заключения: по проекту плана финансово-хозяйственной деятельности АУ по предложениям о выборе кредитных организаций, в которых АУ может открыть банковские счета Принимает решения: по предложениям о совершении крупных сделок и сделок с заинтересованностью; по проведению аудита годовой бухгалтерской отчетности АУ и утверждению аудиторской организации Утверждает: проекты отчетов о деятельности АУ и об использовании его имущества, об исполнении плана ФХД, годовую бухгалтерскую отчетность

Заседания наблюдательного совета ПериодичностьНе реже одного раза в квартал Порядок созываСозывается председателем по собственной инициативе, требованию учредителя, члена НС, руководителя АУ, определяются в уставе Созыв 1-го заседания НС Созывается по требованию учредителя Правомочность1) Все члены НС извещены о времени и месте проведения заседания 2) Присутствует более половины членов НС (от 3 до 6) Участие руководителя Вправе участвовать в заседаниях НС Принятие решенийПростым большинством 2/3 от членов НС, большинство незаинтересованных

Категория сделкиРоль НСРоль учредителя Расходование средств АУ Крупная сделка, сделка с заинтересованностью Решение о возможности сделки (в теч.15 дней) – 2/3 от числа членов НС, большинство незаинтересованных Одобрение Участие в другом юрлице Рекомендации – большинство от числа членов НС Иное-- Сделка с недвижимым или особо ценным движимым имуществом, закрепленным в оперативном управлении Крупная сделка, сделка с заинтересованностью Решение о возможности сделки (в теч.15 дней) - 2/3 от числа членов НС, большинство незаинтересованных Одобрение Участие в другом юрлице Рекомендации - большинство от числа членов НС Иное Сделка с движимым имуществом, не являющимся особо ценным Крупная сделка, сделка с заинтересованностью Решение о возможности сделки (в теч.15 дней) 2/3 от числа членов НС, большинство незаинтересованных - Участие в другом юрлице Рекомендации - большинство от числа членов НС Иное- Организация некоторых сделок АУ

Взаимодействие при решении организационно- финансовых вопросов Категория вопросаРоль наблюдательного советаРоль руководителя АУ План ФХДЗаключение по проекту большинство от числа членов НС Утверждение после рассмотрения заключения НС Отчет о выполнении плана ФХДУтверждение, представление копии руководителю АУ Организация составления проекта отчета Бухгалтерская отчетностьУтверждение Отчет о деятельности и об использовании имущества Утверждение, представление копии руководителю АУ Организация составления проекта отчета Утверждение аудиторской организации Решение – 2/3 от числа членов НС - Кредитная организация, обслуживающая счета АУ Заключение большинство от числа членов НС Предложение о выборе кредитной организации

Периодичность организации заседаний НС 1 кв. 2 кв. 3 кв.4 кв. Бухгалтерская отчетность Отчет о выполнении плана ФХД Отчет о деятельности АУ Утверждение аудиторской организации Проект плана ФХД Разовые вопросы для НС: выбор кредитной организации для обслуживания счетов АУ создание филиалов, представительств изъятие имущества АУ Возможные вопросы в течение года: осуществление крупных сделок, сделок с заинтересованностью внесение имущества в рамках участия в других юрлицах внесение изменение в устав АУ создание, ликвидация филиалов Бухгалтерская отчетность