1 CIENCIA ECONÓMICA Jorge Martel Rayo Abogado

2 Procesos incidentes Fenómenos que han debido superarse: 1.- POBREZA: - Escasez de bienes - Revolución Industrial: marca etapa - Subsisten grandes poblaciones pobres - Casos especiales post 2da Guerra: países Cortina de Hierro - Surgimiento del socialismo ante capitalismo

3 2.- CRISIS ECONÓMICAS: –Ciclos económicos: inevitables, características –Amenazan desarrollo económico –Distintas crisis: del 29, del 74-75, del –Caso chileno: Hasta 1970, bajo desarrollo 70 a 73: crisis, bajo PGB 74 inicia progreso, con crisis del petróleo de por medio. Pagó deuda externa Control hiper inflación Corrección de políticas

4 3.- FIN ECONOMIAS CENTRALIZADAS: –URSS gran potencia militar: transformación de Europa Oriental. –Definiciones centralizadas en poder político. –Sacrificio de sectores completos de la economía. –Falta de libertad personal y económica –No superó pobreza: pérdida de capacidad de generar riqueza.

5 La desaceleración del crecimiento económico y carrera armamentista llevaron a países a descomposición y recomposición. Necesitaron desarrollar instituciones para la nueva economía, abrir fronteras a comercio exterior y reconvertir las empresas con criterios del mercado. Debían procurar evitar deterioro de condiciones de vida de la población, enfrentar desempleo masivo, aumento de precio de bienes básicos y exigencias del mercado laboral.

6 4.- EL AUMENTO DE LA COMPETENCIA Y LA DISPERSIÓN DEL PODERÍO ECONÓMICO. Debilitamiento papel hegemónico de USA y fortalecimiento de Japón y países CE. Trae discrepancias sobre políticas comerciales y financieras, y reparto de sus áreas de influencia. Se aumentan los costos y se reducen los beneficios de USA como gestor del sistema.

7 CIENCIA ECONÓMICA Nociones previas. Se trata de una ciencia: porque es un conjunto sistemático de conocimientos sobre leyes que rigen ciertos fenómenos. Es una ciencia social: porque estudia fenómenos que se dan en la sociedad formada por personas; en grupos humanos.

8 Estudia la organización de la vida social. Para satisfacer necesidades de personas Requiere de bienes: »- materiales »- inmateriales Para producirlos se requiere factores productivos o recursos.

9 Recursos escasos. Consecuencias. Requiere eficiencia en asignación de recursos. ¿Es lo mismo que la eficacia? No hacerlo genera pobreza. Necesidades de distinto tipo.

10 Metodología Científica de la Economía Usa método científico: –Observa hechos –Formula hipótesis –Comprueba –Formula ley

11 Observación de hechos Se analizan las situaciones: –Medición: no todo es cuantitativo. –Se deben analizar muestras. Se determinan variables que influyen. Ciencia social: complejidad de procesos. Tendencia a la simplificación de los hechos, para obtener una regla.

12 Formulación de hipótesis Intento de explicar lo observado. A partir de fenómenos observados. Requiere manejo de elementos múltiples. Deberá ser comprobada.

13 Comprobación de hipótesis No es posible la comprobación por repetición: se hace por experimentación. Modelo económico: reproducción simplificada de la realidad, incluyendo variables que inciden en el fenómeno en estudio, que se reproducen con métodos matemáticos.

14 No confundir con modelo económico en Chile (?). Este depende de conductas humanas y apreciaciones del analista. Conducta base y supuesto: maximización de beneficios.

15 Formulación de ley Se logra si se confirma lo que se dijo en la hipótesis. Limitaciones: para dar certeza a las leyes económicas. –Escala de observación: se aplican a los hechos observados (macro – micro). –Leyes lógicas: cualitativas, abstractas. –Leyes estadísticas: cuantitativas. –Causales, condicionales, provisorias.

16 Limitantes de la metodología científica que usa la Economía 1.- Los juicios de valor: –¿qué es bueno o malo hacer en materia económica? –De difícil cuantificación –Paradigma: cada economista ha probado lo que ha querido probar; problema de falta de objetividad. –Decisión de gobernantes.

Racionalidad: No siempre es posible. –Para observar los hechos –Para explicarlos –Para desarrollar la hipótesis –Para postular una ley –Para tenerla por comprobada

Error de composición: –Se relaciona con la escala de observación. –No toda ley micro opera a nivel macro. –No toda regla que aplica a nivel individual operará a nivel general.

Error de razonamiento: –Economía estudia fenómenos sociales. –No todas las situaciones son análogas o similares. –Por tanto, no todas generan las mismas consecuencias. no hay necesaria relación de causalidad.

Particularidad del sujeto observado: No es un objeto. Tiene conciencia. Tiene capacidad de decisión Se comporta de distinta forma, reacciona. No siempre obedece de la misma forma a un mismo estímulo.

Paradigma: Economista forma parte de la sociedad que observa. Puede verse influenciado inconcientemente por postulados y prejuicios sociales. Debe saber extraerse, objetivizar su análisis.

22 Relación entre Economía y Política Económica La Ciencia Económica: Aspira conseguir conocimientos. Se vale del método científico **. Política Económica: Acciones que realiza el Gobierno para obtener los resultados económicos que se ha fijado. Se vale de juicios de valor. La política usa esos conocimientos para conseguir su fines (utilitaria, finalista).

23 Control de lectura para primer certamen Relación de la Economía con otras disciplinas y ciencias: p. 35 a 50 (Derecho Económico, César Sepúlveda)

24 EL PROBLEMA ECONÓMICO Necesidades múltiples, bienes escasos. Se debe decidir qué necesidades se satisfarán con los bienes disponibles. Asignación o uso eficiente de recursos disponibles.

25 ¿Qué fenómenos estudia la economía? Producción Circulación Distribución De bienes en una sociedad Es decir, estudia la forma de organización de la sociedad para satisfacer las necesidades, con los bienes o recursos de que dispone.

26 Entonces se debe decidir: –Qué producir : qué necesidades se satisfarán y cuáles no, porque los recursos para producir esos bienes y servicios son escasos. qué bienes o servicios se deben producir, para satisfacer esas necesidades. –Cómo producir : la forma o método de producir para transformar los recursos productivos en bienes y servicios. elección de la técnica productiva. –Para quién producir : De qué forma distribuir lo producido. A quiénes llegarán esos bienes y servicios producidos. Re-distribución del ingreso. Depende del sistema económico.

27 ELEMENTOS DEL PROBLEMA ECONÓMICO. A).- BIENES: Cosas que el hombre reputa como aptas para satisfacer necesidades y que se encuentran disponibles para ello. Bienes materiales susceptibles de satisfacer necesidades y a los cuales cada la persona atribuye la cualidad de hacerlo.

28 Características: Escasos: dependiendo del uso que les de. De uso alternativo: es posible que un mismo bien pueda ser destinado a saciar necesidades diferentes. Requieren asignación eficiente. Por eso se habla de recursos económicos Productividad: relación entre cantidad de recursos empleados y bienes producidos.

29 Valor de uso: capacidad de satisfacer una necesidad. Valor de cambio: precio. Paradoja del valor Componente ético – moral.

30 A).- Bienes Económicos y Libres. Según cantidades disponibles de un bien y las cantidades demandadas para satisfacer una necesidad. Depende de las circunstancias, regiones y épocas. B).- Bienes Materiales e Inmateriales. a) Materiales: capaces de ser percibidos por los sentidos, con forma y volumen. b) Inmateriales o Servicios: prestaciones o acciones de un sujeto que satisfacen necesidades de otro. Intervienen elementos materiales, pero no constituyen lo esencial del servicio prestado.

31 C).- Bienes Finales e Intermedios. 1) Finales o Directos: para ser utilizados no requieren de ninguna transformación adicional. Se subclasifican: i) De consumo: se destinan en forma directa a la satisfacción de una necesidad; y ii) De capital: se aplican a un proceso productivo, para producir otros bienes o servicios sin desaparecer con su primer uso, incorporándose paulatinamente a los productos finales. 2) Intermedios o Indirectos (insumos): se usan para producir otros bienes o servicios y en su aplicación se incorporan totalmente con el primer uso.

32 D).- Bienes Complementarios: cuando el uso de ellos debe hacerse simultánea o sucesivamente para satisfacer una determinada necesidad. Relación de complemento: las variaciones en la oferta y demanda de un bien alcanzan a los otros. Al aumentar el precio de uno de estos bienes, disminuye su demandada y la de los complementarios; y el aumento de la demanda de uno induce un aumento de la demanda del otro. La complementariedad surge por gustos del consumidor o por razones tecnológicas.

33 E).- Bienes Sustitutos o sucedáneos: bienes que pueden reemplazarse, los unos por los otros, en la satisfacción de necesidades. El alza en el precio de uno de ellos origina un aumento en la demanda del otro. La relación de sustitución puede surgir, también, por preferencias del consumidor o por razones técnicas.

34 B).- NECESIDADES: Sensación penosa de una falta unida al deseo de satisfacerla y a cuyo respecto existen determinados objetos que permiten su satisfacción. Todo lo que sentimos como necesario para nuestra existencia o que nos brinde placer al ser satisfecho. Características: Múltiples: varían en el tiempo; rara vez existen de a una a la vez. Jerarquizables: ante la escasez de recursos; permiten asignar recursos.

35 Pueden ser: –Materiales: se relacionan con la vida física. –Intelectuales: aspiraciones del hombre. –Espirituales: saber los orígenes y destino del hombre. –¿Cuáles cubre la economía?

36 A).- De Existencia y de Lujo. a) De existencia sub clasifican: 1) Absolutas o Fisiológicas: cuya satisfacción es indispensable para la conservación de la vida. 2) Relativas o Sociales: impuestas por convenciones sociales. b) Las de Lujo o Superfluas. B).- Individuales, Comunes y Colectivas. a) Individuales: que experimenta el hombre singular o el núcleo familiar a que pertenece. b) Comunes o de Grupo: las que afectan a muchas personas, individualmente consideradas, pero se satisfacen en común (agua potable, caminos). c) Colectivas: las experimentan los sujetos organizados políticamente (educación, defensa, administración de justicia, seguridad interna).

37 SISTEMAS ECONÓMICOS: EVOLUCIÓN HISTÓRICA. EL LIBERALISMO CLASICO. Pleno apogeo durante Revolución Industrial. Gran individualismo, libertad inherente al Hombre de origen natural. Adams Smith, La Riqueza de las Naciones. Ni el Hombre ni autoridad pueden cambiar ese estado natural.

38 Mano invisible: Estado gendarme. No se sentía vigencia del derecho económico. Las decisiones económicas en individuo. El equilibrio se obtiene por medio de: –Libertad contractual –Autonomía de la voluntad

39 Se producirá un choque de intereses individuales, neutralización. Origen del mercado como creador y regulador de la producción y cambio de bienes. Estado: mero observador, no interviene. La economía se mueve sólo por los intereses individuales: producir.

40 Si el Estado interviene frenará los intereses y la economía. Origen del laissez faire, laissez passer. El Estado se debe limitar a: –Protección de invasiones externas. –Administrar Justicia – seguridad interna. –Obras públicas.

41 EL LIBERALISMO NEOCLÁSICO. Los excesos del liberalismo clásico acarrearon movimientos sociales. La explotación del hombre por el hombre, requirió regular el trabajo asalariado. Crisis del ´29: surge Keynes.

42 La crisis se produjo por exceso de producción y falta de demanda. Se hace necesaria intervención del Estado: Con grandes inversiones, para mantener y fomentar demanda interna mientras el capital fuera escaso. Con doble control: sobre moneda y tasa de interés; y manejando tributos para mejorar distribución de la renta, para lograr equilibrio económico.

43 LA ECONOMÍA DE BIENESTAR DE PIGOU. Postulaba intervencionismo directo. Lograr bienestar social y económico por medio de distribución de la renta y pleno empleo. Estado debe defender y proteger la libre competencia, creando condiciones para evitar boicot y dumping.

44 NEOLIBERALISMO MONETARISTA. La revisión al intervencionismo estatal, Friedman. Vuelve a dar rol protagónico a la libertad del hombre. Potencia la libertad de emprendimiento y capacidad de innovar. Estado debe redefinir su rol: subsidiario estabilizador del ciclo económico menos regulador e interventor dar libertad a agentes económicos privados

45 ECONOMÍA SOCIAL DE MERCADO: Levantamientos sociales: se transforma el poder político y estructura social. Se inician regulaciones por: –Función social de la propiedad –Protección de derechos laborales –Planificación

46 ROLES DEL ESTADO EN ECONOMÍA. Es uno de los principales agentes económicos, independiente del sistema económico. El sistema económico y las políticas económicas tienen importante influencia en las normas jurídicas que regulan una economía.

Establecer el marco legal. Fijar las reglas del juego para agentes económicos y el propio Estado. Materias reguladas: Actividad económica en general. Propiedad, protección de. Contratos, autonomía y libertad para contratar Empresa, formas de. Libertad económica, ejercicio de. Libertad de trabajo.

48 Principio de subsidiariedad No está consagrado de manera expresa en ninguna norma de la Constitución. Se puede extraer de manera general del Art.1 inc.3, y en forma especifica del Art.19 Nº 21 CPR. Qué significa: El Estado asegura a los agentes económicos un ámbito en el cual van a desarrollar libremente actividades económicas, e interviene sólo cuando los privados no quieran, no puedan o no deban intervenir.

Estabilizador de la macroeconomía. A partir de la crisis del 29, porque la economía no se podía regular sola: no es equitativa. El Estado debía generar políticas económicas: monetaria, crediticia, cambiaria y fiscal. Supone existencia de fines y medios, y se ejecutan por medio de instrumentos y objetivos. Permiten evitar estancamiento, desempleo e inflación.

Asignación de recursos. En caso que se estime que el mercado no pueda hacerlo solo. El Estado puede intervenir corrigiendo imperfecciones y distorsiones. No es incompatible con Estado subsidiario.

Redistribución de la riqueza o renta. Reacción ante excesos del liberalismo absoluto. No obstante que se quiera privilegiar la libertad económica. Puede redistribuir la riqueza por medio de instrumentos fiscales tales como: –Tasas progresivas de impuestos. –Tramos exentos de renta. –Impuestos con fines específicos (excepción).

Estado empresario. Hasta década del 50, grandes empresas estatales. Luego son privatizadas o concesionadas a partir de los 80, por principio de subsidiariedad y ampliación de la libertad económica. La extensión del rol del Estado como empresario está en directa relación con la amplitud de la garantía de libertad de desarrollar cualquier actividad económica por los privados. La actividad empresarial del Estado es la excepción: Lo normal es que las actividades económicas sean desarrolladas por los particulares.

53 Requisitos para que los organismos del Estado pueda participar o desarrollar una actividad económica Art.19 Nº 21 inc.2 CPR: 1.Ley de Quórum Calificado. 2.Especialidad de la ley autorizante: se prohíben autorizaciones de carácter genérico para que el Estado pueda desarrollar actividad empresarial. 3.Especialidad del giro empresarial del Estado: el giro empresarial autorizado por que la LQC debe estar definido específica y detalladamente respecto de la actividad empresarial a desarrollar por la empresa Estatal.

Planificación. Implica intervención directa en economía. No es una simple orientación a los agentes económicos. Permite conducir economía hacia objetivos específicos elegidos por la autoridad. Se incentivan algunas conductas, se gravan otras, se establecen restricciones y prohibiciones para conductas contrarias al plan.

55 ROL DEL DERECHO Ayuda a resolver la forma de distribución Proceso histórico largo Ha variado en el tiempo Ha evolucionado a proteger al Hombre Evitar acumulación Va cambiado según necesidades Materia de política económica

56 LA NORMA JURÍDICO - ECONÓMICA Aquella que tiene por fin la organización y el funcionamiento de la Economía, regulando la actividad de los agentes económicos, en relación a la posible solución del problema económico colectivo. Vida en comunidad: distintos intereses. La sociedad se organiza: dicta normas.

57 Características. 1.- Instrumental: es un mecanismo para alcanzar determinados fines económicos, que permite la solución del problema económico colectivo. Se encuentra subordinada a los objetivos de la Política Económica que la inspira. Ejemplos*. Característica no absoluta: carecen de ella las normas que configuran Régimen Económico, que conllevan un valor en sí mismas. 2.- Mutable. Sin estabilidad en el tiempo, interesa más su eficacia que su permanencia en el tiempo.

58 Factores que determinan la Norma Jurídico - Económica 1.- El Sistema Económico: el conjunto coherente de instituciones jurídicas y sociales en el seno de las cuales son puestos en práctica, para asegurar la realización del equilibrio económico, ciertos medios técnicos organizados en función de ciertos móviles dominantes. Es la forma como la colectividad se organiza para resolver el problema económico. Determina qué, cuánto, cómo producir, y la distribución de los bienes Ejemplos: Capitalismo Liberal, Capitalismo Reglamentario, Economía Centralmente Planificada.

La Teoría Económica: Tiene por objeto el estudio de las constantes, principios o leyes que rigen la conducta humana en su actividad económica, con el fin de explicar los fenómenos económicos y de predecir sus eventuales consecuencias. Hipótesis, supuestos, postulados y leyes científicas que explican en forma sistemática y metódica el funcionamiento de la actividad económica, fundamentalmente el problema de la producción, distribución, cambio y consumo de los bienes. Ejemplos: cómo se forman los precios, índices de producción, organización de los agentes económicos, factores que influyen en el consumo, demanda y oferta.

La Política Económica: El conjunto de medidas que implementa la autoridad económica para lograr determinados objetivos o a la modificación de ciertas situaciones, a través del manejo discrecional de variables llamadas instrumentos. Son decisiones públicas para conseguir metas perfectamente definidas, para lo cual es necesario la dictación o la modificación de normas jurídicas de contenido económico. Ejemplos: Política Fiscal, Monetaria, Cambiaria, Arancelaria, Crediticia, de Precios, de Remuneraciones.

El Orden Económico Internacional: Problemas económicos internacionales derivados de apertura de fronteras, de especialización en la producción, y del creciente intercambio de bienes y dinero entre los Estados. Necesidad de la comunidad internacional de reglar esta situación. Implica un compromiso recíproco entre los países interesados. Para que tenga eficacia interna, cada Estado debe integrar a la legislación interna de cada país, conciliando normas jurídicas internas al sistema impuesto por acuerdos bilaterales o multilaterales. Ejemplos: Gatt, Mercosur.

Valores sociales predominantes: Ejemplos: la protección del consumidor, del medio ambiente. 6.- Objetivos y modos de vida sociales: Ejemplos: la concentración económica.

63 RECURSOS O FACTORES PRODUCTIVOS Las cosas que permiten producir bienes. Bienes: las cosas que pueden satisfacer necesidades materiales, si son usados o combinados de manera eficiente.

64 Características: 1.- Complementarios: se pueden utilizar en la medida que se complementan. 2.- Combinables. 3.- Sustituibles: ¿capital - trabajo? 4.- De uso alternativo - excluyente. Productividad = Eficiencia

65 ¿Cuáles son? Clásicamente: –Tierra o recursos naturales –Trabajo –Capital Se añaden: –Tecnología –Empresa

66 Recursos Naturales Son los recursos económicos que da la naturaleza. Pierden importancia: evolución. Son explotados y calificados según disposición de capital. –Renovables: la naturaleza los repone o renueva. Pueden requerir intervención humana. –No Renovables: Se agotan o extinguen con su explotación.

67 Recursos No Renovables. Posible agotamiento por excesiva industrialización y uso de materias. ¿Máximo crecimiento? Se debe: –hacer uso correcto del recursos. –crear recursos nuevos. –generar avances tecnológicos. Expansión industrial, a costa de contaminación y transformación de naturaleza

68 Pérdida de fuentes de energía: petróleo. Era nuclear: accidentes. Deterioro ambiental: a través del consumo de recursos como fuente de contaminación y productora de residuos. Principales causantes de deterioro ambiental: Actividad industrial Actividad agrícola Actividad energética

69 Se requiere producción limpia: desarrollo sustentable. Ley Rendimientos Decrecientes: –Agricultura –Recursos fijos – variables Ley de Proporciones Variables: hay recursos fijos, pero las combinaciones son variables. Economías de Escala: grandes inversiones, mejoramiento productividad a partir de cierto tamaño del proceso.

70 La renta de la tierra: Su cantidad disponible es constante. Puede ser productiva sin disminuir cantidad. Su oferta es fija; su valor está dado sólo por la demanda.

71 Trabajo Aplicación del esfuerzo físico o intelectual, a la actividad económica. Depende de densidad de probación, y de aptitud o capacidad de desarrollar trabajo. Tasa de natalidad – mortalidad. Consumidores – productores. Tasa de crecimiento. Población activa y pasiva. ¿Inciden en desarrollo?.

72 Incidencia de mayor población pasiva. Incidencia en tasas de desempleo. Malthus – mercantilistas. Población activa: –Ocupada –Desocupada: Cesante Primer trabajo Población inactiva: estudiantes, dueñas de casa, algunas funciones religiosas.

73 Oferta de trabajo: número de personas dispuestas a ofrecer su tiempo para realizar un trabajo, según nivel de salarios. –Variabilidad –Incorporación mujertasa de actividad –Aumento de población

74 Demanda de trabajo: número de personas que están dispuestas contratar las empresas, a cada nivel de salarios. –Países industrializados ocupan más mano de obra y capital. –Países subdesarrollados con desempleo estructural. –Consecuencias de empleo informal.

75 El valor del trabajo también depende de oferta y demanda. Exceso de oferta de trabajo: baja de precio o remuneraciones. Las empresas demandarán trabajo sólo cuando les sea rentable. La demanda dependerá de: –Salarios –Productividad –Precio de bienes y servicios producidos

76 Sueldo mínimo: posible efecto negativo. Efecto de crisis económicas: –baja PGB –baja productividad –menor inversión –aumento desempleo –bajas de salario (rigideces legales y prácticas) Relación trabajo – inflación.

77 Se requiere educación y capacitación, para aumentar productividad. División del trabajo: –Por procesos –Por profesiones –Por países Limitantes: –Físicas, legales –Densidad poblacional, acumulación Ventajas, desventajas.

78 Capital Cantidad de riquezas acumuladas destinadas a producción de nuevas riquezas (materiales y no materiales) y al perfeccionamiento de los demás factores de producción. Con su empleo, la población activa se abastece para el ejercicio de las actividades de producción. Existe en todas las sociedades organizadas, con independencia del desarrollo económico. El Hombre siempre ha acumulado riqueza para obtener otras nuevas.

79 La acumulación de riqueza aumenta con el aumento del conocimiento. Revolución Industrial: la mecanización de la producción aceleró el proceso de creación, empleo y acumulación de bienes de capital. Se ha conservado el concepto: acumulación de riqueza para crear nuevas riquezas.

80 Bienes de capital: –Infraestructura económica: sistemas de generación, transmisión y distribución de energía, comunicaciones y transporte. –Infraestructura social: sistemas de saneamiento de aguas, educación, cultura, salud, deportes, seguridad. –Construcciones y edificaciones: oficinas públicas, fábricas, comercios, habitacional, militar. –Equipos de transporte: trenes, barcos, aeronaves, camiones, buses, de servicios. –Máquinas, equipos, instrumentos, herramientas: empresas de servicios, manufacturas, construcción. –Agrocapitales: cultivos, animales, instalaciones, equipos, herramientas, silos.

81 ¿Cómo se forma el capital? Por medio de inversión: añadiendo nuevos bienes o riqueza destinados a la producción de nueva riqueza. Inversión debe ser superior a depreciación para que el capital aumente. Depreciación: pérdida de valor de los bienes de capital –por uso –por paso del tiempo –por obsolescencia técnica Su velocidad depende de cada capital fijo.

82 Implica postergación del consumo: renuncia social. Contrario al consumo, requiere ahorro, su fuente de financiamiento. Fuentes del ahorro: –Externas: inversión extranjera, préstamos, transferencias unilaterales de gobierno o cooperación externa. –Internas: ahorro familias, empresas, fiscal.

83 Tecnología El conjunto de conocimientos y habilidades que permiten el proceso de producción. Abarca todo el proceso productivo: –Fuentes de energía. –Explotación de recursos naturales. –Procesamiento, transformación y reciclaje. –Productos finales.

84 Importancia: permite reunir y aprovechar recursos naturales, trabajo y capital. Know how – Savoir faire Se transmite por generaciones y se perfecciona.

85 Conocimientos y habilidades se agrupan: –Capacitación para investigación y desarrollo (I+D): integra, acumula, procesa conocimientos científico - tecnológicos; fuente del avance tecnológico (invenciones, descubrimientos). Forma de joint venture. –Capacitación para la innovación: desarrolla e implementa nuevos proyectos de procesos o productos. –Capacitación para la producción. Capacidad Tecnológica

86 Avanza rápidamente en países industrializados. Consecuencias: alto reciclaje de recursos humanos. obsolescencia y cambio de bienes de capital. cambio en productos de consumo finales. cambios organización y operación de unidades productivas. Para mantener desarrollo, el excedente o ganancia generado debe reincorporarse al proceso productivo en la generación de nuevas tecnologías.

87 Empresa Constituye una capacidad de proyecto, que reúne, organiza y acciona los demás recursos, y permite ejercer una actividad productiva. La capacidad empresarial los emplea en conjunto, administra en torno a determinado proyecto, combina adecuadamente, y organiza y dirige. Resultado: flujos de producción.

88 Importancia: ninguna economía puede prescindir de la capacidad empresarial como factor de producción. Con independencia de interés público o privado en ella. Es el factor que moviliza el proceso de producción, combinando tierra, trabajo, capital y tecnología.

89 Características del empresario: 1.- Visión estratégica, a futuro, para prever nuevas realidades y desarrollo. 2.- Desafío al riesgo de los negocios. 3.- Espíritu innovador para solucionar necesidades económicas. 4.- Sensibilidad para detectar oportunidades de negocio. 5.- Acceso a demás factores productivos. 6.- Capacidad para organizar el proyecto.

90 Hace más competitiva la economía. Disponibilidad depende de factores culturales, sociales, económicos e institucionales.